原標(biāo)題：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效在即 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放迎來(lái)新里程碑

2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將正式生效實(shí)施。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了RCEP生效實(shí)施后的工作安排。12月30日，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌表示，當(dāng)前協(xié)定實(shí)施的國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備已就緒，701條約束性義務(wù)均已做好履約準(zhǔn)備。

協(xié)定生效將大大提振貿(mào)易和投資信心

“RCEP實(shí)施是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新的里程碑。”任鴻斌表示，協(xié)定實(shí)施將為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，成為我國(guó)連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的紐帶和橋梁。協(xié)定生效將大大提振疫情背景下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。

商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林指出，RCEP有利于擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。我國(guó)與RCEP成員國(guó)貿(mào)易額占我貿(mào)易總額1/3左右，這些國(guó)家均是我國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，其中東盟、日本、韓國(guó)分別是我國(guó)第一、第四、第五大貿(mào)易伙伴。中日兩國(guó)首次達(dá)成自貿(mào)安排，雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個(gè)領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，特別是明年我國(guó)對(duì)日本出口57%的稅號(hào)產(chǎn)品將立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)明顯。

從貿(mào)易便利化角度看，各成員就海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等作出了高水平承諾，特別是承諾盡可能在貨物抵達(dá)后48小時(shí)內(nèi)放行，對(duì)快件、易腐貨物爭(zhēng)取在抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)放行，有利于提升物流通關(guān)效率，促進(jìn)出口增長(zhǎng)。各方承諾促進(jìn)“無(wú)紙化貿(mào)易”，承認(rèn)電子簽名的效力，為網(wǎng)絡(luò)交易的開(kāi)展提供了制度性保障，這些將有利于企業(yè)借助跨境電商平臺(tái)擴(kuò)大出口。

“我國(guó)產(chǎn)業(yè)門類齊全，配套能力強(qiáng)、生產(chǎn)效率高，更有潛力吸引域內(nèi)外企業(yè)來(lái)華投資。”余本林說(shuō)，RCEP將提升我國(guó)與其他成員國(guó)的相互投資增長(zhǎng)。各方以負(fù)面清單的形式作出承諾，外商投資準(zhǔn)入更加放寬，區(qū)域投資將更加活躍。

盡早盡快讓外貿(mào)企業(yè)切實(shí)享到紅利

中國(guó)率先完成協(xié)定核準(zhǔn)，率先提交核準(zhǔn)書(shū)，為協(xié)定如期達(dá)到生效門檻起到積極的推動(dòng)作用。RCEP是穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的有力抓手，協(xié)定生效將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

“商務(wù)部將與各地方、各相關(guān)部門密切配合，跟蹤分析形勢(shì)變化，指導(dǎo)各地方結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)針對(duì)性支持舉措，抓緊推動(dòng)落地見(jiàn)效，提高政策執(zhí)行效率，盡早盡快讓外貿(mào)企業(yè)切實(shí)享受到開(kāi)放和政策的紅利，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作出新貢獻(xiàn)。”任鴻斌表示。

余本林告訴記者，為支持企業(yè)用好RCEP協(xié)定，持續(xù)提升企業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

一是促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展，確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)揮實(shí)效，落實(shí)好協(xié)定服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放承諾和投資負(fù)面清單承諾，確保開(kāi)放措施全部落實(shí)到位。

二是鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)合作，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是指導(dǎo)地方結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)用好協(xié)定，提升營(yíng)商環(huán)境，抓住國(guó)別市場(chǎng)機(jī)遇，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和招商引資，以高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展。

四是提升中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)功能，這個(gè)網(wǎng)站可以在商務(wù)部官網(wǎng)上直接點(diǎn)擊進(jìn)入，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供信息和咨詢服務(wù)。在這個(gè)服務(wù)網(wǎng)上可以查詢RCEP協(xié)定的中英文文本、歷次培訓(xùn)材料和政策解讀等大量信息，也可以查詢RCEP各國(guó)優(yōu)惠稅率，明年實(shí)施的稅率也已上網(wǎng)。

五是通過(guò)主辦、購(gòu)買第三方服務(wù)以及支持地方和行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦等多種方式，持續(xù)加大對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)和中西部地區(qū)的培訓(xùn)力度。

加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤

今年1至11月，我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到5.48萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)31.3%；前三季度，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了19.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，今年我國(guó)外貿(mào)快速增長(zhǎng)，為穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。

任鴻斌指出，在充分看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”在外貿(mào)領(lǐng)域也十分突出。在疫情沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇，外需增長(zhǎng)乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問(wèn)題和運(yùn)費(fèi)、原材料成本、能源資源價(jià)格、人民幣匯率上升等“四升”問(wèn)題直接加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，支撐今年外貿(mào)高增長(zhǎng)的訂單回流、價(jià)格上漲等階段性因素難以持續(xù)，疊加2021年超高基數(shù)影響，做好明年穩(wěn)外貿(mào)工作難度前所未有。

據(jù)介紹，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等22個(gè)相關(guān)部門和單位，著眼明年的現(xiàn)實(shí)困難挑戰(zhàn)，針對(duì)企業(yè)訴求，汲取地方的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提出了一攬子應(yīng)對(duì)舉措。切實(shí)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的政策早落地、早見(jiàn)效，爭(zhēng)取時(shí)間早落實(shí)。要以政策穩(wěn)帶動(dòng)外貿(mào)主體穩(wěn)、市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)，前瞻性做好跨周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。