【摘要】云網(wǎng)融合是科技自立自強的內(nèi)在要求，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的堅實支撐，是維護國家信息安全的有效保證，對于我國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。我國云網(wǎng)融合起步早，推進力度大，已經(jīng)形成先發(fā)優(yōu)勢。未來，我國云網(wǎng)融合發(fā)展，必須以網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略為指引，遵循新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)展，堅持綠色低碳的發(fā)展，堅持安全可控的發(fā)展，構(gòu)建具有中國特色的發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】云網(wǎng)融合 網(wǎng)絡(luò)強國 數(shù)字經(jīng)濟 【中圖分類號】F623 【文獻標識碼】A

習近平總書記在主持中共中央政治局第三十四次集體學習時提出，“要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施”，標志著云網(wǎng)融合正式成為我國數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，極大鼓舞了中國電信堅持云網(wǎng)融合的戰(zhàn)略信心。

2016年，中國電信在業(yè)內(nèi)率先提出云網(wǎng)融合的發(fā)展方向，是全球最早提出云網(wǎng)融合發(fā)展理念的電信運營商。2018年，中國電信發(fā)布了業(yè)界首個云網(wǎng)融合白皮書。2020年，又率先發(fā)布《云網(wǎng)融合2030技術(shù)白皮書》。幾年來，中國電信對云網(wǎng)融合的理解不斷深化，堅持以云網(wǎng)融合牽引發(fā)展實踐和科技創(chuàng)新，為打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”貢獻了重要力量。

云網(wǎng)融合是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的必然選擇

習近平總書記強調(diào)，我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇，自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。云網(wǎng)融合對于我國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

第一，云網(wǎng)融合是科技自立自強的內(nèi)在要求。我國是最先提出云網(wǎng)融合的國家，發(fā)展水平居于世界前列。加強云網(wǎng)融合原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，形成局部優(yōu)勢，可以帶動服務(wù)器芯片、操作系統(tǒng)、開源軟硬件等一系列相關(guān)技術(shù)的進步，并為人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等多項創(chuàng)新技術(shù)融合協(xié)同提供重要載體，成為打破西方國家在信息通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)壟斷的關(guān)鍵入口。

第二，云網(wǎng)融合是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的堅實支撐。云網(wǎng)分離的傳統(tǒng)架構(gòu)無法滿足數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展帶來的企業(yè)大規(guī)模上云需求。云網(wǎng)融合在統(tǒng)一云網(wǎng)資源技術(shù)底座、供給方式和運營管理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)云網(wǎng)能力的服務(wù)化，有力推動融合行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新和運營模式變革，賦能千行百業(yè)。在新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，中國電信展現(xiàn)了強大的云網(wǎng)融合優(yōu)勢，在48小時內(nèi)完成火神山和雷神山醫(yī)院的5G網(wǎng)絡(luò)部署，同步構(gòu)建4K超高清MEC直播邊緣能力，不僅為億萬網(wǎng)友提供安全穩(wěn)定的“云直播”平臺，而且通過醫(yī)療上云、遠程會診等信息化應(yīng)用為戰(zhàn)“疫”贏得時間和空間。

第三，云網(wǎng)融合是維護國家信息安全的有效保證。業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)安全已成為當前國家關(guān)鍵部門和企業(yè)核心系統(tǒng)上云最關(guān)注的因素之一。通過云網(wǎng)融合，可以打通原先端、網(wǎng)、云各自獨立的安全架構(gòu)，建立具備防御、檢測、響應(yīng)、預(yù)測能力的一體化安全體系，維護黨政軍以及電力、交通、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域的信息安全。中國電信率先將具有全球覆蓋能力的網(wǎng)絡(luò)攻擊防護服務(wù)產(chǎn)品“云堤”引入天翼云，實現(xiàn)年均防御大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊33萬次，處置網(wǎng)絡(luò)仿冒、釣魚站點28.2萬個，挽回經(jīng)濟損失數(shù)億元。

云網(wǎng)融合是數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的核心特征

通信技術(shù)和信息技術(shù)的快速融合，推動著云和網(wǎng)從獨立發(fā)展走向全面融合，給信息基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)形態(tài)和運營模式帶來深刻變革。云和網(wǎng)都將采用虛擬化、云化的部署方式，甚至基于統(tǒng)一的邏輯技術(shù)架構(gòu)，在通用物理資源、基礎(chǔ)能力平臺和數(shù)字化應(yīng)用等各個層面催生云網(wǎng)融合新架構(gòu)、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。

在業(yè)務(wù)數(shù)字化、技術(shù)融合化和數(shù)據(jù)價值化的推動下，云網(wǎng)融合已經(jīng)成為數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的核心特征。高清視頻和AI等網(wǎng)絡(luò)和算力強依賴型業(yè)務(wù)，正成為業(yè)務(wù)數(shù)字化的標配和主體，它們需要云網(wǎng)融合提供泛在的算力。虛擬化、軟件化、云化和AI等技術(shù)加快與通信技術(shù)的融合，推動網(wǎng)絡(luò)功能從硬件設(shè)備中分離，并使云和網(wǎng)可以采用一致的技術(shù)架構(gòu)，為云網(wǎng)資源的統(tǒng)一調(diào)度和智能化運維奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

云網(wǎng)融合作為數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的核心特征，具體表現(xiàn)在云、網(wǎng)和數(shù)字化平臺相互之間的能力需求和協(xié)同上。一方面，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，云更加強調(diào)靈活定制和快速交付能力，需要網(wǎng)絡(luò)具有更強的敏捷性、可用性、智能性、安全性和適配能力；另一方面，為了靈活適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和云業(yè)務(wù)的發(fā)展，傳統(tǒng)封閉剛性的網(wǎng)絡(luò)從以硬件為主體的架構(gòu)向虛擬化、云化、服務(wù)化的方向發(fā)展，需要云提供統(tǒng)一業(yè)務(wù)承載與集約運營、虛擬網(wǎng)元能力開放以及電信級安全性。與此同時，數(shù)字化平臺需要云資源備份和多線接入、云網(wǎng)能力的服務(wù)化提供，以及云原生開發(fā)和云網(wǎng)內(nèi)生安全環(huán)境。

云網(wǎng)融合是信息通信科技創(chuàng)新的技術(shù)方向

習近平總書記指出，“必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機”。云網(wǎng)融合是信息通信科技創(chuàng)新的重要方向。從技術(shù)內(nèi)涵來看，云網(wǎng)融合實現(xiàn)了三個維度的一體化能力：一是一體化供給，對網(wǎng)絡(luò)資源和云資源統(tǒng)一定義、封裝和編排，形成統(tǒng)一、敏捷、彈性的資源供給體系；二是一體化運營，實現(xiàn)云網(wǎng)全域資源感知、一致質(zhì)量保障、一體化規(guī)劃和運維管理；三是一體化服務(wù)，云網(wǎng)業(yè)務(wù)可以統(tǒng)一受理、統(tǒng)一交付、統(tǒng)一呈現(xiàn)。

從技術(shù)架構(gòu)來看，云網(wǎng)融合主要發(fā)生在云網(wǎng)基礎(chǔ)資源、云網(wǎng)操作系統(tǒng)和數(shù)字化平臺等三個層面上，它們相互支撐和依賴，需要協(xié)同推進。其中，云網(wǎng)基礎(chǔ)資源包括云資源（算力資源、存儲資源和算法資源）、網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)資源等，應(yīng)盡量采用通用化、標準化的硬件形態(tài)。云網(wǎng)操作系統(tǒng)需要對云網(wǎng)基礎(chǔ)資源進行統(tǒng)一抽象、管理和編排，實現(xiàn)云網(wǎng)業(yè)務(wù)一體化快速開通和高質(zhì)量保障，并支持云網(wǎng)原生的開發(fā)環(huán)境。云網(wǎng)操作系統(tǒng)之上是數(shù)字化平臺，應(yīng)提供云網(wǎng)能力開放、數(shù)字化開發(fā)運行環(huán)境和數(shù)據(jù)多方共享，并服務(wù)各行業(yè)的數(shù)字化解決方案。

從技術(shù)創(chuàng)新來看，云網(wǎng)融合要重點攻關(guān)六大類關(guān)鍵核心技術(shù)。一是空天地海一體化的泛在連接，目的是提升網(wǎng)絡(luò)連接的性能質(zhì)量與覆蓋范圍；二是云網(wǎng)邊端智能協(xié)同，要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在云側(cè)、邊側(cè)、終端側(cè)的高效分布和智能協(xié)同；三是數(shù)據(jù)和算力等新型資源融合，實現(xiàn)對多維資源的統(tǒng)一管控與調(diào)度；四是云網(wǎng)資源統(tǒng)一管控的云網(wǎng)操作系統(tǒng)，把云網(wǎng)底層基礎(chǔ)設(shè)施抽象為通用能力與服務(wù)，支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實時、按需、動態(tài)化部署；五是一體化智能內(nèi)生機制，利用AI技術(shù)實現(xiàn)端到端的自適應(yīng)、自學習、自糾錯和自優(yōu)化；六是端到端安全內(nèi)生機制，構(gòu)建防御、檢測、響應(yīng)、預(yù)測一體的內(nèi)生安全體系。

踐行網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，夯實云網(wǎng)融合新型基礎(chǔ)設(shè)施

實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，建設(shè)云網(wǎng)融合數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)鍵在于技術(shù)要強、覆蓋要廣，要規(guī)模推進信息基礎(chǔ)設(shè)施向云網(wǎng)融合升級，提高滲透率，推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，成為數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的堅實底座。作為數(shù)字中國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的主力軍，中國電信全力踐行云網(wǎng)融合，堅持“網(wǎng)是基礎(chǔ)、云為核心、網(wǎng)隨云動、云網(wǎng)一體”的原則，在規(guī)模開展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加強關(guān)鍵核心運營技術(shù)攻關(guān)，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。

在“網(wǎng)是基礎(chǔ)”方面，中國電信積極打造高速泛在、天地一體的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)已建成全球最大的5G SA共建共享網(wǎng)絡(luò)、最大的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)、最大的千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，是全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)運營商，是國內(nèi)唯一衛(wèi)星移動通信運營商。中國電信率先規(guī)模引入ROADM技術(shù)實現(xiàn)全光交換，正逐步邁向全光網(wǎng)2.0時代；率先規(guī)模引入SRv6技術(shù)構(gòu)建新型城域網(wǎng)和CN2骨干網(wǎng)新平面，使得入云、云間、多云等業(yè)務(wù)可以一跳直達、一站開通；率先規(guī)模部署IPv6單棧提升IPv6網(wǎng)絡(luò)流量。在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“領(lǐng)先科技成果發(fā)布活動”上，中國電信的“運營級IPv6技術(shù)創(chuàng)新與超大規(guī)模部署”研發(fā)成果獲評“世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果”。

在“云為核心”方面，中國電信持續(xù)加強云的建設(shè)和部署，為云網(wǎng)融合戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。目前中國電信IDC規(guī)模在中國居于首位，IaaS份額在全球運營商中居于首位，公有云客戶數(shù)居國內(nèi)第二。同時，不斷加大對云基礎(chǔ)軟硬件、云技術(shù)底座、云創(chuàng)新服務(wù)等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，突破了分布式數(shù)據(jù)庫、云操作系統(tǒng)、彈性計算、云存儲、云網(wǎng)絡(luò)、CDN等一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，開展了服務(wù)器、交換機、SDWAN、信創(chuàng)云等多形態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和云服務(wù)的定制開發(fā)，目前自主研發(fā)的天翼云4.0已具備分布式、自主可控、安全可信和開放合作的重要功能和特性，可向客戶提供公有云、私有云、專屬云、混合云、邊緣云等全棧云服務(wù)。

在“網(wǎng)隨云動、云網(wǎng)一體”方面，中國電信依照網(wǎng)絡(luò)資源按云所需、網(wǎng)絡(luò)調(diào)度隨云而動、網(wǎng)絡(luò)和云一體部署的三大原則，實現(xiàn)“云在哪里，網(wǎng)絡(luò)部署在哪里”。中國電信率先提出“三朵云”5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，將5G視為現(xiàn)階段云網(wǎng)融合的最佳實踐，實現(xiàn)了5G核心網(wǎng)、接入網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)邊緣的云化。此外，自研的新一代云網(wǎng)運營系統(tǒng)，已突破云網(wǎng)自動編排等關(guān)鍵技術(shù)，可實現(xiàn)業(yè)務(wù)分鐘級開通、故障分鐘級恢復(fù)，下一步還將構(gòu)建云網(wǎng)操作系統(tǒng)，對云網(wǎng)資源、數(shù)據(jù)、能力進行全面管理和統(tǒng)一調(diào)度，對全行業(yè)的云網(wǎng)應(yīng)用進行賦能。

打造有中國特色的云網(wǎng)融合發(fā)展模式

習近平總書記指出，“發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。我國云網(wǎng)融合發(fā)展，必須以網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略為指引，遵循新發(fā)展理念，構(gòu)建具有中國特色的發(fā)展模式。

首先，要堅持以人民為中心，實現(xiàn)普惠、均衡和充分發(fā)展。要以服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局為出發(fā)點，加快云網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施升級和普及，持續(xù)提升用戶體驗，滿足人們的獲得感、幸福感、安全感。中國電信一直堅持“用戶至上，用心服務(wù)”理念，全力推動普遍服務(wù)，特別是推動貧困地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，助力國家精準脫貧；積極落實提速降費，推動我國固定寬帶和手機流量平均資費五年內(nèi)下降超過95%；積極推動全網(wǎng)通手機發(fā)展，降低用戶換機入網(wǎng)門檻。

其次，要堅持產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展。云網(wǎng)融合數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的健康安全發(fā)展，并且目前正處于創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵階段，亟需多方共同參與，營造健康有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。中國電信在云網(wǎng)資源建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面積極發(fā)揮主力軍作用，云網(wǎng)融合已成為企業(yè)深入實施“云改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略的重要優(yōu)勢；通過戰(zhàn)略合作、行業(yè)協(xié)同、產(chǎn)學研合作和資本布局等手段積極打造云網(wǎng)融合生態(tài)，以回歸A股為契機，在5G、云網(wǎng)融合等重點領(lǐng)域引入20家重量級戰(zhàn)略投資人，有力推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈的發(fā)展。

再次，要堅持綠色低碳的發(fā)展。為實現(xiàn)“雙碳”目標，云網(wǎng)融合的發(fā)展積極采用新技術(shù)、新模式，持續(xù)推進節(jié)能降耗，提高可再生能源占比，減少碳排放，打造綠色云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；通過數(shù)字賦能，幫助其他行業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。中國電信發(fā)布碳達峰、碳中和“1236”行動計劃，目標是到“十四五”期末，實現(xiàn)單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗和單位電信業(yè)務(wù)總量碳排放下降23%以上。

最后，要堅持安全可控的發(fā)展。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，云網(wǎng)融合發(fā)展一定要確保安全可控。中國電信堅持自研安全平臺和產(chǎn)品，全面支撐云網(wǎng)安全，提供包括云堤、量子城域網(wǎng)和密流安全計算平臺等主流安全產(chǎn)品，構(gòu)建了國內(nèi)唯一具有全球覆蓋能力的網(wǎng)絡(luò)攻擊防護平臺。與此同時，聚焦云網(wǎng)安全和數(shù)據(jù)安全的核心技術(shù)，重點攻關(guān)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生安全、云原生安全和數(shù)據(jù)安全。

未來，中國電信將繼續(xù)堅定貫徹落實習近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要論述，切實履行建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國、維護網(wǎng)信安全的主力軍職責，加大云網(wǎng)融合關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，加快向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要支撐。

責編/孫渴 美編/王夢雅

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