◆ 經(jīng)濟學家普遍認為，2021年我國經(jīng)濟增速是有韌性的增速，是在遭遇疫情反復沖擊中攻堅克難實現(xiàn)的增速

◆ 2022年隨著基建、制造業(yè)和消費等領域的改善，驅動我國經(jīng)濟上行的力量有望增強

2021年，我國經(jīng)濟經(jīng)歷多個“超乎預期”，既有意外的困難，也有意外的驚喜，經(jīng)濟根基愈加堅固，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

近日，新華社就“2022年經(jīng)濟展望”問卷調(diào)研了37家機構的首席經(jīng)濟學家，回顧2021年經(jīng)濟形勢，展望2022年經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟學家們普遍認為，盡管面臨多重壓力，但我國經(jīng)濟韌性大、回旋余地大、政策空間大，2022年我國經(jīng)濟仍可保持總體運行平穩(wěn)，促進經(jīng)濟增長主要有三大動力來源：一是基礎設施建設投資有望回升；二是制造業(yè)投資有望延續(xù)高增；三是消費有望持續(xù)回暖。

2021年我國經(jīng)濟穩(wěn)中加固

作為“十四五”開局之年，2021年我國沉著應對百年變局和世紀疫情，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

縱觀全年，2021年經(jīng)濟運行環(huán)境異常復雜，表現(xiàn)為多個“超乎預期”，既有意外的不利因素，也有意外的驚喜。

一是疫情反復超預期，對經(jīng)濟持續(xù)復蘇形成擾動。原本預計疫苗接種將使疫情趨于緩解，但隨著新冠毒株變異和各國逐漸解封，全球疫情在3～4月和7～8月兩次強力反彈。目前隨著冬季來臨，全球疫情正在形成第四次高峰。我國堅持“動態(tài)清零”，疫情也不時多點零星反復。

二是外需超預期，出口成為2021年我國經(jīng)濟一大亮點。原本預計各國解封會緩解海外供給約束，進而影響我國出口，但發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇中需求恢復快于供給恢復，出口導向的東南亞國家在7～8月的疫情反撲中成為重災區(qū)，替代效應使得我國出口填補市場空白，超預期增長，這是我國工業(yè)門類齊全、“世界工廠”優(yōu)勢的體現(xiàn)，也體現(xiàn)了我國成功控制疫情形成的競爭優(yōu)勢。

三是工業(yè)原材料和能源漲價超預期，擠壓下游行業(yè)利潤。強勁出口帶動工業(yè)生產(chǎn)超預期，拉動工業(yè)原材料和電力需求大增，供需錯配導致能源和原材料價格大漲。此外，發(fā)達國家為應對疫情普遍采取寬松貨幣政策，推高了國際大宗商品價格，加劇輸入性通脹壓力。

四是房地產(chǎn)下行加大經(jīng)濟下行壓力。房地產(chǎn)景氣是2020年下半年至2021年上半年我國經(jīng)濟復蘇的重要引擎。期間，為防止房地產(chǎn)泡沫膨脹，我國堅持“房住不炒”，進一步收緊房地產(chǎn)融資，個別前期激進擴張的房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)債務違約。

面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，2021年我國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)復蘇和平穩(wěn)運行。一季度GDP同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%；二季度GDP同比增長7.9%，兩年平均增長5.5%；三季度GDP同比增長4.9%，兩年平均增長4.9%。

兩年平均增速，這是在遭遇疫情反復沖擊中攻堅克難實現(xiàn)的增速；是在持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動能源低碳化轉型、嚴控地方債務風險、加快產(chǎn)業(yè)治理基礎上實現(xiàn)的增速；是在保持政策定力、不搞“大水漫灌”、政策工具箱中仍保留諸多選項條件下實現(xiàn)的增速。

2022年中國經(jīng)濟韌性十足

受疫情、汛情等客觀因素擾動與政府主動跨周期調(diào)節(jié)影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。經(jīng)濟學家普遍認為，2022年隨著基建、制造業(yè)和消費等領域的改善，驅動我國經(jīng)濟上行的力量有望增強，我國經(jīng)濟發(fā)展仍具有韌性較強、長期向好的基本面。

基建投資有望回升。近階段，政策加大對基建投資的支持，經(jīng)濟學家普遍認為，這將對2022年基建投資回升提供助力。2021年7月30日的中央政治局會議提出，加快財政投資，確保年度及2022年初基建領域形成實物資產(chǎn)。2021年中央經(jīng)濟工作會議也明確要求，保證財政支出強度，加快支出進度，適度超前開展基礎設施投資。

東方證券首席經(jīng)濟學家、總裁助理邵宇和銀河證券研究所所長鞠厚林均表示，2022年基礎設施建設投資上行是確定性事件。未來投資領域有望偏向傳統(tǒng)的鐵路、公路領域以及新興的節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)中心、智能化等產(chǎn)業(yè)升級領域。平安證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長鐘正生也認為，2022年的基建投資將出現(xiàn)改善。2022年專項債將和“十四五”重大項目更好地結合。

上海浦山新金融發(fā)展基金會會長、中國社科院學部委員余永定表示，中國現(xiàn)階段仍具有進一步加大宏觀經(jīng)濟政策擴張性的空間，通過擴張性財政貨幣政策提高基建投資增長速度，中國能夠遏制經(jīng)濟增速持續(xù)下滑的趨勢，將經(jīng)濟增速穩(wěn)定在6%左右的水平上。

上海財經(jīng)大學高等研究院院長田國強表示，2021年我國部分省份的水患充分暴露出我國基礎設施還存在嚴重不足，并且隨著人口老齡化、生態(tài)環(huán)境約束越來越重，基礎設施亟待補齊短板。同時，中國數(shù)字經(jīng)濟正處于一個蓬勃發(fā)展的風口，也需要海量的數(shù)字基礎設施投資作為支撐。

制造業(yè)投資有望延續(xù)高增。2021年中央經(jīng)濟工作會議特別要求，提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。經(jīng)濟學家表示，政策支持下的2022年制造業(yè)有望延續(xù)2021年以來的投資韌性。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，2021年我國產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，高技術產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)投資增速明顯快于固定資產(chǎn)投資整體增速，預計2022年隨著產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉型升級，制造業(yè)投資將繼續(xù)發(fā)力。

國金證券首席經(jīng)濟學家趙偉表示，2022年制造業(yè)投資將得益于中游景氣延續(xù)和下游場景修復。一方面，產(chǎn)業(yè)轉型、綠色發(fā)展、國產(chǎn)替代等因素支持下，中游制造業(yè)有望繼續(xù)保持較高景氣；另一方面，伴隨成本壓力緩解、需求修復，下游消費制造相關行業(yè)也可能趨于修復。

中國銀行研究院院長陳衛(wèi)東表示，盡管疫情對實體經(jīng)濟帶來嚴重沖擊，但并未改變高技術行業(yè)高速增長態(tài)勢。2022年，政府將持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度，醫(yī)藥、航空航天器、計算機及辦公設備等高技術制造業(yè)有望繼續(xù)保持較快增長。

消費有望持續(xù)回暖。國泰君安證券公司首席經(jīng)濟學家何海峰和國海證券首席經(jīng)濟學家、總裁助理陳洪斌均認為，2022年我國經(jīng)濟的主要增長動力有望來自消費和服務業(yè)的再度復蘇。隨著疫苗接種率上升，建立起有效的群體免疫，防疫基礎提升及疫情的緩和將帶動服務業(yè)和消費的改善。

溫斌表示，2021年前三季度，最終消費支出對我國GDP增長的貢獻率達到64.8%，高于消費對2018年和2019年全年GDP增長的貢獻率水平，消費對經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要的基礎性作用。2022年我國將繼續(xù)加大力度調(diào)動市場主體積極性，提升消費能力和消費意愿，有望持續(xù)釋放消費需求。

鞠厚林表示，若2022年疫情相對好轉，全球經(jīng)濟交流有望逐步復蘇，將帶動額外經(jīng)濟增長。全球旅游、商務等需求將逐步復蘇，航空、旅游、餐飲、住宿等需求會得到修復，利好相關產(chǎn)業(yè)。

2021年以來，實物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增速基本維持在13%～15%，遠高于3%～4%左右的商品零售總額兩年平均增速。陳衛(wèi)東預計，2022年疫情總體可控，消費有望繼續(xù)向正常水平回升。他表示，線上消費習慣持續(xù)強化，新消費有望保持較快增長。“2022年，年輕一代的顏值經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟、娛樂經(jīng)濟等新消費將繼續(xù)崛起，有望成為消費領域新亮點。”（黎軻 郭洪海 朱嘉林）