原標(biāo)題：搭建“政策找企業(yè)”智能服務(wù)平臺(tái) 成都 惠企政策找上門(mén)
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搭建智能服務(wù)平臺(tái)、重塑高效審批流程、推進(jìn)部分政策“免申即享”……
四川成都不斷提升服務(wù)供給能力，逐漸打通“政策找企業(yè)”的最后一公里，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
“輕輕一點(diǎn)，所有的政策信息就都出來(lái)了。”說(shuō)話間，彭容指尖一動(dòng)，網(wǎng)站窗口彈出企業(yè)適配的政策項(xiàng)目信息。
作為成都中科大旗軟件股份有限公司政務(wù)事務(wù)部副總裁，提到惠企政策，彭容感嘆：“變化很大！前些年，我們中小企業(yè)找政策的信息渠道還沒(méi)有這么順暢。”
過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，彭容所在的公司都在追著政策跑。2021年6月，四川省成都市經(jīng)信局搭建的“天府蓉易享政策找企業(yè)”智能服務(wù)平臺(tái)上線，惠企政策能夠精準(zhǔn)抵達(dá)企業(yè)，項(xiàng)目評(píng)審更加便捷，資金撥付更加高效，政商關(guān)系更加清朗。
精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)“政策找企業(yè)”
“以前找政策，大多是同行交流‘聽(tīng)’來(lái)、企業(yè)一趟趟‘找’來(lái)的。”彭容說(shuō)。旁邊的書(shū)架上，幾本《政策匯編》，早已翻得皺皺巴巴，“書(shū)里的內(nèi)容一條條勾畫(huà)，生怕錯(cuò)過(guò)。”除此之外，彭容每周還安排員工到政府部門(mén)網(wǎng)站搜集政策信息，對(duì)照著一條條梳理。
除此之外，項(xiàng)目的申報(bào)材料要送到經(jīng)信局、科技局、發(fā)改委等部門(mén)，各個(gè)部門(mén)對(duì)材料的要求不盡相同，企業(yè)有時(shí)也比較撓頭。
“曾經(jīng)，很多企業(yè)由于缺少便捷的渠道，知曉政策難，對(duì)政策也理解不深、運(yùn)用不廣。”成都市經(jīng)信局一級(jí)調(diào)研員宋勁松指著一沓沓文件，“一個(gè)工業(yè)扶持政策就涉及十幾個(gè)政策項(xiàng)目。”
怎么辦？經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，一個(gè)通過(guò)智能服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“政策找企業(yè)”的辦法被提了出來(lái)。
一方面，政策信息實(shí)現(xiàn)量化、標(biāo)準(zhǔn)化。成都市經(jīng)信局按照“符合一定資質(zhì)、達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、給予定量獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，將全市涉及工業(yè)和信息化的47個(gè)政策進(jìn)行量化，梳理出近130個(gè)政策專項(xiàng)，作為服務(wù)企業(yè)的基本單元；另一方面，企業(yè)畫(huà)像也逐漸清晰。智能服務(wù)平臺(tái)收集包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)、獲得補(bǔ)貼情況等在內(nèi)的數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)情況十分清楚。最終，通過(guò)政策和企業(yè)的定期匹配，“一企一策”的精準(zhǔn)配對(duì)得以實(shí)現(xiàn)。
“丁零零”，2021年8月，一則消息被推送到彭容的手機(jī)上：2021年成都市“蓉貝”軟件人才評(píng)選即將開(kāi)始，你公司可以推薦人選報(bào)名。
收到消息，彭容連忙通知公司的技術(shù)骨干報(bào)名。“政策匹配精準(zhǔn)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)真是幫了大忙。”彭容說(shuō)。
重塑流程，惠企措施更高效
有了政策項(xiàng)目，遲遲等不到申報(bào)結(jié)果，一度也讓不少企業(yè)積極性不高。“過(guò)去我們常常是年初申報(bào)，年底才能等到審批結(jié)果。”成都拓維高科光電科技有限公司負(fù)責(zé)人周健生說(shuō)。
如何優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審，加速惠企資金到位？
之前，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，要經(jīng)過(guò)評(píng)審、公示、撥付資金等工作環(huán)節(jié)。“線上申報(bào)解決的只是資料收集問(wèn)題，但到了評(píng)審階段還是老思路，所以必須同步實(shí)現(xiàn)線上評(píng)審。”成都市經(jīng)信局副局長(zhǎng)蒲斌說(shuō)。
為實(shí)現(xiàn)線上評(píng)審，需要重塑工作流程。
基于前期對(duì)政策的精準(zhǔn)梳理，成都市經(jīng)信局依據(jù)特性將現(xiàn)有政策分為全自動(dòng)、半自動(dòng)、人工三大類(lèi)。對(duì)于符合智能服務(wù)平臺(tái)全自動(dòng)要求的政策，評(píng)審時(shí)可以完全由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成。尚不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的政策，則根據(jù)實(shí)際情況，采取半自動(dòng)評(píng)審或人工評(píng)審模式。
蒲斌介紹，通過(guò)對(duì)評(píng)審工作流程的不斷完善，一批可以全自動(dòng)評(píng)審的項(xiàng)目得以快速確定。此后，這批項(xiàng)目駛?cè)胱詣?dòng)評(píng)審“高速路”，企業(yè)線上申報(bào)，線上即時(shí)完成評(píng)審，相比線下評(píng)審大大節(jié)省了時(shí)間。
項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審后，如何盡快撥付資金？傳統(tǒng)做法是，資金先經(jīng)區(qū)縣經(jīng)信部門(mén)，最后到達(dá)企業(yè)，企業(yè)等待資金的時(shí)間往往較長(zhǎng)。
“現(xiàn)在，我們縮短了資金撥付的路徑。”蒲斌介紹，如今相關(guān)惠企資金直接到達(dá)銀行，銀行再打給企業(yè)，打通了“政策找企業(yè)”的“最后一公里”。
提起惠企資金的到位速度，周健生告訴記者，2021年6月，一筆“光電配套專項(xiàng)”補(bǔ)貼資金打到了企業(yè)賬戶。“從申報(bào)到資金到賬，僅僅用了3個(gè)工作日，比之前的速度大大提高。”對(duì)于周健生而言，新進(jìn)的補(bǔ)貼宛如一場(chǎng)“及時(shí)雨”。
“截至目前，平臺(tái)政策匹配率為71.6%，項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率為90.8%。”蒲斌介紹，已有700多戶中小微企業(yè)獲得了資金支持。
優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境
還未忙完手頭的工作，彭容的手機(jī)又響了起來(lái)。“市經(jīng)信局的工作人員發(fā)來(lái)的新政策。”彭容說(shuō)，政策找上門(mén)后，企業(yè)相繼獲得了一系列支持。
對(duì)此，中自環(huán)保科技股份有限公司董事長(zhǎng)陳啟章也深有感觸。2021年8月，公司產(chǎn)品設(shè)備需要升級(jí)，恰好經(jīng)信部門(mén)的“企業(yè)創(chuàng)新能力獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”被“送”到了企業(yè)辦公室，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的有力補(bǔ)充。陳啟章說(shuō)，按照平臺(tái)申報(bào)撥付流程，10天內(nèi)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金就打到了賬上。
原來(lái)，負(fù)責(zé)聯(lián)系中自環(huán)保的經(jīng)信部門(mén)專班工作人員，了解到這家公司符合環(huán)保科技企業(yè)的項(xiàng)目要求，又處于設(shè)備升級(jí)的關(guān)鍵階段，便積極聯(lián)系企業(yè)，讓他們?cè)诰€上填報(bào)相關(guān)材料，隨即經(jīng)審核后通過(guò)。“這筆項(xiàng)目資金到位后，馬上被用來(lái)引進(jìn)一系列先進(jìn)儀器，對(duì)我們升級(jí)設(shè)備起到了關(guān)鍵作用。”陳啟章介紹，2021年11月，公司經(jīng)推薦，順利成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
隨著營(yíng)商環(huán)境逐漸優(yōu)化，親清政商關(guān)系也越來(lái)越明晰。“現(xiàn)在，所有項(xiàng)目申報(bào)流程公開(kāi)透明，標(biāo)準(zhǔn)都是硬杠杠。從項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金撥付，全流程可視化、可量化。”宋勁松說(shuō)，經(jīng)辦人員的自由裁量權(quán)大大減小，既保護(hù)了經(jīng)辦人員，又能更好服務(wù)辦事企業(yè)。
“下一步，在平臺(tái)已有功能基礎(chǔ)上，我們還要推動(dòng)市級(jí)不同部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享，在全市進(jìn)一步推廣‘政策找企業(yè)’智能服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)辦事有速度、政務(wù)服務(wù)有溫度。”蒲斌表示。
