2021年12月23日，人們佩戴口罩走過英國倫敦特拉法加廣場。新華社記者 李 穎攝

2021年12月28日，人們在日本東京阿美橫町購買促銷商品。克里斯托弗·朱攝（新華社發(fā)）

2022年1月1日，一名工作人員從美國芝加哥的商場望向窗外。文森特·約翰遜攝（新華社發(fā)）

如果不能消除發(fā)達經濟體與貧困國家在疫苗接種率上的巨大差異，全球復蘇將受阻，并導致全球GDP在未來5年的累計損失達到5.3萬億美元。即便疫情沖擊逐漸消退，世界經濟復蘇仍然面臨疫情前就已經存在的各種掣肘，其中有些因應對疫情而變得更加嚴重。

疫情走勢直接影響全球經濟

從中長期看，掣肘全球經濟的因素包括攀升至歷史最高水平的債務、勞動生產率增速遲緩、多邊貿易體系WTO上訴機構停擺且改革談判達成共識困難重重、金融監(jiān)管持久性存在漏洞、經濟民族主義特別是資源民族主義抬頭等。與經濟活動關系密切的網絡安全始終是一只威脅巨大的“黑天鵝”。美國的長期國債是全球金融系統(tǒng)的核心，幾乎所有國家都有美債儲備，并被用作幾乎所有物品和資產的抵押品，而99.9%以上的美國國債以純粹電子形式存在。如果有人能夠侵入美債系統(tǒng)，金融市場信心就可能崩潰，全球貨幣體系與金融市場便將陷入一片混亂。

風險、挑戰(zhàn)或掣肘確實存在，但全球經濟整體上行進而回歸中長期發(fā)展軌道也是事實。2021年上半年主要經濟體經濟復蘇強勁，但進入第三季度后總體放緩、增速分化，呈現前快后慢的特征。從全球看，雖說不同經濟體復蘇步伐并不一致，鑒于絕大多數發(fā)達經濟體可以收復“失地”，全年世界經濟實現明顯復蘇可以說已成定局。預計2021年全球經濟增長率為5.5%左右，2022年增長4.5%的可能性較大。同時，新興市場和發(fā)展中經濟體（不包括中國）的GDP到2024年可能依然比疫情前低。

短期看，世界經濟面臨的最大風險恐怕還是政策風險。主要發(fā)達經濟體應對通脹、維持復蘇的貨幣與財政政策如果失當，將會引發(fā)資產價格動蕩暴跌，扼殺脆弱的經濟復蘇并可能將經濟推入滯脹通道，進而殃及新興經濟體和發(fā)展中國家。中長期看，受各種因素影響，比如對人類和地球都有利的結果究竟為何尚無定論，在過去10年寡頭壟斷企業(yè)形成的“經營共識”（習慣于高利潤、低投資、弱競爭）能否走向終結還有待觀察，我們認為全球仍處在中低速增長軌道，未來3年至5年內世界經濟增長率將維持在中低位，當然各國各地區(qū)增速會存在顯著差異。

供應鏈受損風險與韌性

過去一年多全球目睹并感受到了供應鏈受阻之痛，芯片短缺、能源供應不足、航運不暢和運費暴漲成為全球供應鏈之痛的主要痛點。國際金融協(xié)會發(fā)出警告，美國生產系統(tǒng)中供應鏈中斷的可能性上升，目前制造業(yè)交貨期延遲情況與2011年福島核災難后日本的情況一樣嚴重，并開始擴散至全球。這也迫使企業(yè)押注效率低但抵抗力強的供應鏈，最終推高價格。衡量集裝箱費用的德魯里航運指數2021年9月比一年前上漲291%，諸如從東亞到歐洲最大港鹿特丹港繁忙航線的運費達到了一年前的6倍。煤價過去一年間上漲2倍、天然氣價格上漲4倍，德國電價自2021年2月以來上漲1倍多。能源價格出現暴漲的原因和供應鏈受阻有關，而根本原因則在于疫情反復、經濟復蘇速度超越預期，以及石油領域投資不足：2020年石油和天然氣投資下降20%。

近兩年來供應鏈韌性成為熱議話題。對企業(yè)而言，主要經濟體之間貿易緊張和多邊貿易體系受到嚴重沖擊、氣候與自然災害多發(fā)、網絡攻擊頻繁等，在不同維度增加了供應鏈斷裂的可能性。由于技術進步與擴散，特別是生產數字化呈現不可阻擋之勢，勞動力成本套利的空間逐漸變得狹小。隨著網上購物的普及，消費者對快速配送的需求上升，能否快速送達已成為企業(yè)競爭力的重要組成部分。疫情沖擊更是讓企業(yè)意識到，徹底重新評估價值鏈、縮短供應鏈、稀釋或多元化供應鏈、投資更有韌性的供應鏈將有利可圖。

從國家層面看，經濟相互依存度不斷提升一直被認為是地緣政治穩(wěn)定的源泉，現在則被一些人認為是致命弱點，因為供應的高集中度在有些人眼里就意味著高依賴度，涉及“國家安全”，事關大國博弈。基于此，美國等國家陸續(xù)出臺或計劃出臺一系列旨在提高自給率或本土化率的政策，鼓勵制造業(yè)回流或使供應鏈多樣化，甚至有人公開鼓吹所謂“脫鉤”，矛頭主要針對中國。典型事例是美國總統(tǒng)拜登2021年2月24日簽署“美國供應鏈”第14017號行政命令，指示政府對美國關鍵供應鏈進行全面審查，以識別風險、解決脆弱性并制定戰(zhàn)略，提高恢復力。為此，美國政府成立了涵蓋十多個聯邦部門和機構的工作組，與商業(yè)、學界、國會以及美國盟友和合作伙伴的數百名利益相關者進行磋商，以確定漏洞并制訂解決方案，其中涉及的關鍵產品包括半導體制造和先進包裝、大容量電池、關鍵礦物和材料、藥品和原料藥。

不過，盡管從企業(yè)層面和大國博弈層面上看，有人在拉扯全球供應鏈朝著逆全球化方向偏離，但至少2021年的現實并不支持上述判斷，特別是和中國有關的數據提供的更是反例。個中原因主要在于中國持續(xù)且堅定的開放政策和市場規(guī)模。上海美國商會和普華永道中國2021年9月的調查顯示，在338家受訪公司中，78%表示對本公司未來五年的業(yè)務展望感到“樂觀或略微樂觀”，比上年同期高近20個百分點，而感到“悲觀”的企業(yè)占10%，一年前該占比為18%。

人口結構變遷加速影響深遠

人口屬于中長期變量，累積到一定程度后會在短期內產生重大效應。人口變化主要體現在人口數量、年齡結構、族群比例以及人口跨境流動等方面。人口預測是政府、企業(yè)、非政府組織和個人的重要計劃和風險管理工具。政府需要通過短期和中期方案來估計人們對學校、醫(yī)院和其他公共服務的需求，幫助基礎設施建設長期融資，為未來勞動力規(guī)劃必要的技能和知識，明智地投資健康研究和開發(fā)資源，了解潛在的環(huán)境、軍事、地緣政治和其他風險，并實施預防或緩解策略。對從事具有長期回報投資的企業(yè)而言，人口預測同樣重要。同時，普通個體也會關注是否有足夠的工人繳稅以支持退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療福利。此外，人口變化還涉及國際和國家安全與穩(wěn)定。據聯合國經濟和社會事務部（UNDESA）預測，全球人口將從目前的77億人增至2030年的85億人、2050年的97億人，2100年達到110億人峰值。

從年齡結構看，工業(yè)化國家或經濟體普遍進入老齡化社會，2020年日本65歲以上老人占總人口的28%，歐盟27國為20.3%，美國為16%，俄羅斯為15%。新興經濟體和發(fā)展中國家中，中國65歲以上老人占11%，已邁出走向老齡化社會的步伐。與快速老齡化社會形成鮮明對照的是部分發(fā)展中國家的人口爆炸。目前人口增速最快的是非洲，總數為13億人，預計到2050年增至26億人。年輕人口占比高可以產生人口紅利，但收獲人口紅利必須與人力資本不斷積累、儲蓄率與投資率提升、能夠大幅降低交易成本和不確定性的體制機制改革、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等相結合方能實現。

發(fā)達經濟體人口老齡化的影響巨大，主要體現在以下幾個方面。一是勞動力供給減少，由此可能降低潛在增長率；二是與社保和醫(yī)保相關的財政支出增加，因此形成的赤字壓力可能拖累經濟長期增長；三是老年人創(chuàng)新能力與意愿下降，從而波及勞動生產率提升；四是消費需求減少，投資增長與結構均會有所改變；五是移民政策可能被迫調整，國內社會因此出現分裂；六是為數眾多的老年人政治參與程度上升，各國內部政治博弈的過程與結果正在發(fā)生改變；七是自動化導致非熟練勞動力大量失業(yè)，通過讓更多知識密集型任務（如分析消費者信用評級和提供金融建議）實現自動化，降低人類參與工作的必要性。

從某種意義上講，未來20年最確定的趨勢是人口結構的重大轉變。有學者將這種轉變用三種“顏色”形象地加以表述：更多的灰色（老齡化）、更多的綠色（隨技術進步而來的每公頃產出增加）、更少的白色（美國和歐洲人口總數中白人的比重快速下降）。還有學者將人口轉變或“拐點”理解為有史以來最大規(guī)模且高質量勞動力大幅增長的終結。

（作者為中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員，中國社會科學院大學教授）