原標(biāo)題：優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu) 創(chuàng)新政策工具 拓寬融資渠道 金融活水潤(rùn)澤中小企業(yè)

創(chuàng)設(shè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具、深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程、設(shè)立北京證券交易所……近年來(lái)，我國(guó)多措并舉加大金融支持中小微企業(yè)力度，全力破解企業(yè)融資難融資貴。持續(xù)不斷的金融“活水”，為中小微企業(yè)帶來(lái)生機(jī)和活力。

優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更多金融資源流向中小微企業(yè)

人走風(fēng)停、人少風(fēng)少……在福建億林節(jié)能設(shè)備有限公司，“會(huì)學(xué)習(xí)、懂節(jié)能”的綠色建筑格外引人注目：通過(guò)加載暖通AI（人工智能）智控器，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑24小時(shí)監(jiān)測(cè)、計(jì)算和人工智能學(xué)習(xí)，分時(shí)、分區(qū)地調(diào)整能源供給。“暖通AI智控器是我們的新產(chǎn)品，通過(guò)檢測(cè)人員密集度實(shí)時(shí)調(diào)整送風(fēng)量，平均可降低耗能20%—30%。”公司負(fù)責(zé)人陳炳榮介紹。

作為福建省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，億林節(jié)能已擁有82項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)，但融資難題成為企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。“科技企業(yè)輕資產(chǎn)、缺抵押，申請(qǐng)銀行貸款不容易。”陳炳榮說(shuō)。

知識(shí)能不能變資本？在國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展政策鼓勵(lì)下，建設(shè)銀行針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)推出科技創(chuàng)業(yè)貸，并與福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合推出服務(wù)，為企業(yè)提供“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貼息”。“通過(guò)抵押，加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高新技術(shù)的‘增信’，我們獲得了1000萬(wàn)元貸款，解決了后續(xù)研發(fā)資金難題。”陳炳榮說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)金融系統(tǒng)持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)人民銀行發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月末，我國(guó)普惠小微貸款余額18.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.4%。“普惠小微貸款維持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持量增、面擴(kuò)、價(jià)降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點(diǎn)。”人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘說(shuō)。

對(duì)于很多中小微企業(yè)，從銀行借到第一筆錢(qián)即“首貸”是一大難點(diǎn)。2021年《政府工作報(bào)告》提出“引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶(hù)”的要求。金融監(jiān)管部門(mén)也明確要求覆蓋小微企業(yè)融資供給空白地帶，努力實(shí)現(xiàn)2021年新增小型微型企業(yè)“首貸戶(hù)”數(shù)量高于2020年。

憑借一副VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）眼鏡，醫(yī)療專(zhuān)家可以清楚“看”到千里之外的病人，甚至可以“透視”病人身體。位于四川南充高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的暴風(fēng)啟智科技有限公司里，負(fù)責(zé)人儲(chǔ)偉向記者介紹數(shù)十種VR體驗(yàn)產(chǎn)品。

“我們從未有過(guò)貸款記錄，也缺少有效抵押物，貸款一直申請(qǐng)不下來(lái)。”說(shuō)起曾經(jīng)的融資難題，儲(chǔ)偉頗有感觸。

如今，銀政企攜手破解企業(yè)首貸難問(wèn)題。四川天府銀行為科創(chuàng)型企業(yè)量身定制了“天府科創(chuàng)貸”，由四川省財(cái)政廳、科技廳委托設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，天府銀行建立綠色審批通道，不到10天便向儲(chǔ)偉的公司發(fā)放了350萬(wàn)元科創(chuàng)貸。天府銀行行長(zhǎng)黃毅表示，通過(guò)破解首貸難，積累了一大批有潛力、有市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群體，為自身業(yè)務(wù)拓展提供了有力支撐。

“人民銀行堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，積極引導(dǎo)金融資源更多流向中小微企業(yè)。”人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾介紹，2021年11月末，普惠小微貸款支持小微經(jīng)營(yíng)主體約4300萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)35%。

創(chuàng)新政策工具，提升貨幣政策精準(zhǔn)性直達(dá)性

荔枝、龍眼是廣東茂名的重要水果產(chǎn)品，受限保質(zhì)期短，難以打開(kāi)市場(chǎng)、提高附加值。高州市根子鎮(zhèn)元壩村果農(nóng)林常珍看準(zhǔn)商機(jī)，打算購(gòu)買(mǎi)設(shè)備進(jìn)行深加工，卻苦于手頭缺少流動(dòng)資金。

在人民銀行廣州分行指導(dǎo)下，高州農(nóng)商行主動(dòng)提供了30萬(wàn)元“婦女創(chuàng)業(yè)貸款”信用貸款支持，貸款年利率僅3.85%。目前，“婦女創(chuàng)業(yè)貸款”已成功助力當(dāng)?shù)毓r(nóng)打造“品嶺南”電商品牌，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

為切實(shí)解決小微企業(yè)融資難融資貴，2020年6月1日，人民銀行創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃，運(yùn)用央行資金激勵(lì)銀行對(duì)普惠小微貸款“應(yīng)延盡延”，大幅增加信用貸款投放。2021年3月，人民銀行宣布進(jìn)一步延長(zhǎng)兩項(xiàng)直達(dá)工具實(shí)施期限到2021年底，并突出對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的支持。

信用貸款，因?yàn)椴恍枰盅?，?duì)中小微企業(yè)尤為重要，借助信用貸款支持計(jì)劃，許多企業(yè)方便快捷地拿到信用貸款。數(shù)據(jù)顯示，在兩項(xiàng)直達(dá)工具激勵(lì)下，2020年至2021年10月，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)支持中小微企業(yè)延期還本付息11.8萬(wàn)億元，累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款9.1萬(wàn)億元。

“新工具顯著提高了貨幣政策的精準(zhǔn)性和直達(dá)性。”招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼表示，兩項(xiàng)政策工具在提高資金使用效率、引導(dǎo)信貸投放流向、推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了積極作用，有力地支持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期。

2021年12月15日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步采取市場(chǎng)化方式加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融支持。會(huì)議決定將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵(lì)增加普惠小微貸款。同時(shí)，從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計(jì)劃管理，原來(lái)用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動(dòng)使用，必要時(shí)可再進(jìn)一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款優(yōu)惠資金支持。

按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，人民銀行近日下發(fā)通知，自2022年1月1日起實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換，加大對(duì)小微企業(yè)支持力度。

拓寬融資渠道，多層次資本市場(chǎng)為中小企業(yè)搭臺(tái)

冬日的北京，位于大興區(qū)的三元基因藥業(yè)公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)熱火朝天，高速運(yùn)轉(zhuǎn)的智能生產(chǎn)線(xiàn)上，一種新藥正以每分鐘300盒的速度下線(xiàn)。

“在北交所上市后，公司經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生了很大變化。”三元基因董事長(zhǎng)程永慶告訴記者，公司正在推進(jìn)4個(gè)全球首創(chuàng)的研究項(xiàng)目，上市為公司裝上了新引擎，加快了研究項(xiàng)目的進(jìn)度。“對(duì)于創(chuàng)新型中小企業(yè)，融資能力很大程度上決定了創(chuàng)新能力，北交所為專(zhuān)精特新中小企業(yè)開(kāi)辟了直接融資新天地。”

2021年11月15日，北京證券交易所正式開(kāi)市，致力于服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，是多層次資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。北交所一方面與新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層保持層層遞進(jìn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，另一方面與滬深交易所、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展、互聯(lián)互通。目前，北交所已有83家上市公司，大部分屬于行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的排頭兵，17家為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，而滬深交易所已有300余家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)上市。

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)發(fā)展階段和需求特征各不相同，投融資需求旺盛且多元，北交所開(kāi)市運(yùn)行后，將從多方面增強(qiáng)我國(guó)多層次資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)的能力和水平。

不同層次的資本市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，一起勾勒出支持中小企業(yè)“區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)—基礎(chǔ)層—創(chuàng)新層—北交所—滬深交易所”的全鏈條服務(wù)體系，滿(mǎn)足更多不同成長(zhǎng)階段中小企業(yè)的發(fā)展需求。在多層次資本市場(chǎng)的助力下，上市中小企業(yè)整體展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2021年上半年，創(chuàng)業(yè)板“小巨人”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)平均同比增長(zhǎng)均超40％，科創(chuàng)板“小巨人”企業(yè)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)49％，新三板掛牌“小巨人”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)40％，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)近50％。

“破解中小企業(yè)融資難融資貴，既要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，又要拓寬融資渠道，促進(jìn)直接融資方式發(fā)揮更大作用，不斷提高中小企業(yè)在資本市場(chǎng)募集資金的能力。”董希淼說(shuō)。