新材料是最新科技成果的物質(zhì)化基礎(chǔ)，是催生新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)、智能制造技術(shù)、新一代生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的先導(dǎo)，具有先進(jìn)性、支撐性、多樣性、廣泛性等特征，其研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已成為衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國防實(shí)力的重要標(biāo)志。

當(dāng)前中國已進(jìn)入工業(yè)化中后期，也正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，面臨著高質(zhì)量發(fā)展、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、提高環(huán)境承載能力等任務(wù)，這為中國新材料大發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，也對中國新材料大發(fā)展提出了更高要求。

然而，從實(shí)踐看，中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一系列問題。主要有：引領(lǐng)發(fā)展能力不足，難以搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)；支撐保障能力較弱，現(xiàn)實(shí)短板問題突出，潛在短板風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)升級換代壓力巨大，國際競爭力亟待提高；資源保護(hù)和利用能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約可持續(xù)發(fā)展。

專精特新小巨人企業(yè)在中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要的一席之地。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，目前已公示的4762家專精特新小巨人企業(yè)中，從事與新材料相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)接近1000家，以材料為特色的單項(xiàng)冠軍企業(yè)有142家。專精特新小巨人企業(yè)已成為新材料創(chuàng)新的主要力量之一，既推動(dòng)新材料產(chǎn)品快速投入市場應(yīng)用，又彌補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部分?jǐn)帱c(diǎn)、堵點(diǎn)。

與傳統(tǒng)企業(yè)相比，新材料專精特新小巨人企業(yè)具有以下優(yōu)勢：更貼近應(yīng)用場景，市場反應(yīng)更靈敏，更容易建構(gòu)以需求為導(dǎo)向的研發(fā)和生產(chǎn)管理機(jī)制；具有較強(qiáng)的創(chuàng)新活力，對探索新模式、新業(yè)態(tài)有更強(qiáng)烈的意愿；更適合組織多品種、小批量實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)，產(chǎn)線和產(chǎn)品靈活調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，促使材料升級迭代加快；更能發(fā)揮精耕細(xì)作的工匠精神，從而在國內(nèi)細(xì)分行業(yè)中占有較高的市場份額。

然而，由于新材料具有研發(fā)周期長、技術(shù)密集度高、投入風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，當(dāng)前國內(nèi)新材料專精特新企業(yè)發(fā)展也面臨著一些問題。一是與大型企業(yè)相比，專精特新企業(yè)在資本、人才等方面存在一定劣勢；二是承接國家重大任務(wù)的能力較為遜色，很難在重大任務(wù)中發(fā)揮“挑大梁”的作用，更多的是扮演“配角”；三是由于自身體量不大，且多為民營企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

讓“小巨人”們擔(dān)當(dāng)更重要的角色，需要各方共同努力。比如，應(yīng)健全完善政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)和社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系，形成有利于新材料專精特新企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境，在投融資、上市、特殊行業(yè)準(zhǔn)入等方面落實(shí)企業(yè)平等化。此外，可以工業(yè)園區(qū)等為載體，引導(dǎo)專精特新企業(yè)形成新材料產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集群改變企業(yè)單打獨(dú)斗的局面，形成發(fā)展合力。同時(shí)，鼓勵(lì)專精特新企業(yè)與大型龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新中形成融通發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建各具特色又有綜合競爭力的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。

（作者為國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)主任）