【摘要】美國的合作教育、德國的“雙元制”以及日本“產(chǎn)學(xué)官”產(chǎn)教融合經(jīng)驗，啟示我們在高校產(chǎn)教融合過程中，政府要加強宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，促進教育均衡發(fā)展，打造創(chuàng)新聯(lián)盟，營造產(chǎn)教融合創(chuàng)新生態(tài)，樹立能力培養(yǎng)理念，增強學(xué)生個人能力與行業(yè)需求吻合度，搭建高校主導(dǎo)下的產(chǎn)教融合平臺，拓展實踐鍛煉空間，改革考評體系，激發(fā)師生參與項目實踐的積極性。

【關(guān)鍵詞】中外高校 產(chǎn)教融合 企業(yè) 【中圖分類號】F279.2 【文獻標識碼】A

高校作為教學(xué)和科研的高地，是新知識和新技術(shù)的來源。新知識和新技術(shù)的使命是在國民經(jīng)濟的發(fā)展中得到利用并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟規(guī)模，這需要通過產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)從實驗室到市場的轉(zhuǎn)化。因此，高校職能的履行必然不能脫離經(jīng)濟社會發(fā)展實際以及與具體行業(yè)部門的交流。我國產(chǎn)教融合的教育理念在新中國成立初期“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的思想中已有體現(xiàn)，經(jīng)過多年的發(fā)展逐漸形成了具有中國特色的現(xiàn)代高等教育產(chǎn)教融合模式，但仍有進一步發(fā)展和完善的空間。

我國高校產(chǎn)教融合的發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)教融合的政策體系日益完善。我國高校產(chǎn)教融合的教育理念經(jīng)歷了一段時間的歷史演繹，但政策層面的布局在近些年才漸漸形成體系。2010年，教育部將“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”寫入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。2015年，《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》中提到“堅持產(chǎn)教融合、校企合作”“實現(xiàn)校企協(xié)同育人”。2015年以來，一系列促進高校產(chǎn)教融合的重要文件密集出臺。產(chǎn)教融合改革從“試水期”逐漸進入“深水區(qū)”，已然成為政府、高校和企業(yè)協(xié)同推進經(jīng)濟社會發(fā)展的一條重要渠道。

高校和企業(yè)在發(fā)展理念上存在差異。在產(chǎn)教融合實踐中，首先，學(xué)校與企業(yè)深度合作最大的障礙在于根本目標不同，高校的根本職能在于人才培養(yǎng)，而在市場經(jīng)濟中，盈利是企業(yè)的重要目標。目標的差異使校企雙方在對產(chǎn)教融合的目標定位和實施路徑上產(chǎn)生一定差異。其次，校企雙方的責(zé)任和收益劃分很難清楚界定，難以平衡人才培養(yǎng)和經(jīng)濟效益，雙方共同的最大利益可能是短期的，缺乏長久堅持的動力和基礎(chǔ)。最后，校企合作需要長期投入，在這一過程中常常會受到雙方人事、政策、制度的制約，長期來看存在不確定性，這在一定程度上降低了校企雙方對產(chǎn)教融合的熱情。

課程設(shè)置滯后于行業(yè)發(fā)展前沿。高校在科研上是超前的，但跟行業(yè)前沿相比，在課程的設(shè)置上又是滯后的。課程設(shè)置滯后的重要原因之一在于實踐經(jīng)驗的缺失，雖然很多專業(yè)課已經(jīng)有課程設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)，但仍然無法與行業(yè)發(fā)展看齊，無法將行業(yè)最新的技術(shù)、理念、經(jīng)驗帶入課堂。產(chǎn)教融合能很好地解決當(dāng)前課程設(shè)置的不足和缺憾，可以打破產(chǎn)業(yè)與課堂的鴻溝，將最新的行業(yè)知識和經(jīng)驗運用于課堂中，使課堂跟上行業(yè)和時代的發(fā)展步伐。

國外高校產(chǎn)教融合模式分析

合作教育模式：產(chǎn)教融合模式的起源。產(chǎn)教融合起源于美國合作教育，該模式由美國辛辛那提大學(xué)的赫爾曼·施奈德教授發(fā)起，并在辛辛那提大學(xué)實施。美國合作教育會議把“合作教育”解釋為一種將理論知識學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培養(yǎng)和實際工作經(jīng)驗相結(jié)合的教育方式，是為了讓學(xué)生在復(fù)雜多變的世界中更好地生存和發(fā)展。這樣的教育理念直接影響了美國高等教育的發(fā)展，為此后理工科高校與相關(guān)行業(yè)的共同繁榮奠定了理論基礎(chǔ)，也在高等工程教育中得到深刻的體現(xiàn)。

從美國高等工程教育發(fā)展的歷史來看，美國工程教育的人才培養(yǎng)目標是從技術(shù)范式到科學(xué)范式再到工程范式，更強調(diào)工程師的綜合能力。在人才培養(yǎng)目標上，工程教育更注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，致力于培養(yǎng)工程領(lǐng)域的優(yōu)秀革新者。隨著合作教育的進一步發(fā)展，單純的工科課程已不能滿足社會需求。因此，美國高校往往采取更靈活的培養(yǎng)方式。在開展教學(xué)前就對學(xué)生進行合作教育理論方面的培訓(xùn)，使他們提前了解今后要接受的教育形式。同時，在合作教育的過程中與企業(yè)建立聯(lián)動反饋系統(tǒng)，通過對社會需要和教學(xué)阻礙因素進行溝通來及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)課程體系的動態(tài)優(yōu)化。

“雙元制”模式：工程師培養(yǎng)的搖籃。德國工程教育尤為重視與企業(yè)的結(jié)合，創(chuàng)造了“雙元制”的育人模式，為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大量基礎(chǔ)人才。“雙元制”模式于1948年正式提出，起初應(yīng)用于職業(yè)院校，德國職業(yè)院校中的學(xué)生擁有學(xué)生和企業(yè)員工的雙重身份，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)，滿足人才供需的雙向需求。隨著多年的發(fā)展，“雙元制”已成為德國高等教育的重要理念，在應(yīng)用型和綜合型大學(xué)中得到了實踐。

“雙元制”模式的發(fā)展不僅是為了培養(yǎng)工程師，更是為了滿足行業(yè)發(fā)展對人才的需求，把提升職業(yè)能力作為人才培養(yǎng)的核心，通過課程調(diào)整和實踐教學(xué)，要求學(xué)生具備扎實的專業(yè)知識和一定的社會行動能力。人才培養(yǎng)內(nèi)容的不同是體現(xiàn)產(chǎn)教融合特色的關(guān)鍵。在德國高校中，課程呈現(xiàn)階梯式特點，注重實踐性，以職業(yè)活動為中心，體系完整且嚴密。在教學(xué)方法上，堅持以實踐為導(dǎo)向，突出以提升學(xué)生實踐能力為目標，廣泛開展項目教學(xué)和案例教學(xué)。

“產(chǎn)學(xué)官”模式：政府參與下產(chǎn)教融合的代表。日本產(chǎn)教融合模式的特點在于政府的深度參與，其獨特的“官產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合模式不僅推動大學(xué)創(chuàng)造出了大量優(yōu)秀的研究成果，也成為日本高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。在政府的引導(dǎo)和推動下，大學(xué)、企業(yè)和研究機構(gòu)的合作逐步加強，基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)科學(xué)研究取得重大突破，使日本高校競爭力不斷增強，也促使日本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走在世界前列。

二十世紀六七十年代，日本經(jīng)濟持續(xù)高速增長，對人才的渴望愈發(fā)強烈，同時日本大學(xué)發(fā)展趨于同質(zhì)化，無法滿足市場對專業(yè)人才的需求。在這種情況下，政府開始開放辦學(xué)理念。開放辦學(xué)理念打破了日本大學(xué)傳統(tǒng)的封閉辦學(xué)模式，注重學(xué)校與社會的關(guān)系。在培養(yǎng)目標上，更加注重對學(xué)生能力的培養(yǎng)，使學(xué)生成為具有發(fā)現(xiàn)力、創(chuàng)造力和豐富性的“實力型”人才。這一目標的確立，要求高校重視與行業(yè)的聯(lián)系，培養(yǎng)與社會發(fā)展相適應(yīng)的人才。

國內(nèi)高校產(chǎn)教融合模式分析

以科研為導(dǎo)向的“產(chǎn)學(xué)研”模式。在實踐中，“產(chǎn)學(xué)研”模式是由學(xué)校與企業(yè)共同商定人才培養(yǎng)計劃，根據(jù)企業(yè)需求制定方案，確定教學(xué)目標。這種培養(yǎng)模式是以解決實際問題為目標，在實驗室中培養(yǎng)科研人才，可以整合學(xué)校和企業(yè)的科研及平臺資源，為學(xué)生提供教學(xué)和科研場所，讓企業(yè)的科研人員也參與到整個教學(xué)和科研中。“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)內(nèi)容、科研探索等方面都能滿足企業(yè)的需求，在高校中得到廣泛應(yīng)用。在這種模式下，培養(yǎng)的人才既是企業(yè)所需要的也是學(xué)科發(fā)展所渴望的，企業(yè)與高校的人才培養(yǎng)目標不存在錯位。“產(chǎn)學(xué)研”模式主要面向科研難題攻關(guān)，對高校和企業(yè)的實力有較高的要求，是科學(xué)研究與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的典型模式。

以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的“工學(xué)交替”模式。“工學(xué)交替”模式的基本特點是學(xué)生到學(xué)校后，第一學(xué)期先在企業(yè)進行實踐性學(xué)習(xí)，企業(yè)負責(zé)向?qū)W生傳授基本的專業(yè)知識，對學(xué)生進行入學(xué)教育，允許學(xué)生在不同的技術(shù)崗位輪流實習(xí)。在第二、第四和第五學(xué)期，學(xué)生接受課堂理論知識。在第三學(xué)期，學(xué)生到企業(yè)進行全頂崗的實踐學(xué)習(xí)。在第六學(xué)期，學(xué)生可以獨立工作，學(xué)校和企業(yè)要求學(xué)生在這學(xué)期上崗，進行畢業(yè)實踐，完成畢業(yè)設(shè)計。“工學(xué)交替”使企業(yè)能夠參與學(xué)校人才培養(yǎng)的全過程，包括培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、實踐環(huán)節(jié)、考核標準等。在這種模式下，學(xué)生具有“員工”和“學(xué)生”的雙重身份，能更好地將課堂知識與企業(yè)所需的實踐技能相結(jié)合。

高校和企業(yè)共同參與管理的“訂單培養(yǎng)”模式。“訂單培養(yǎng)”模式是以高校和企業(yè)為共同主體，由企業(yè)承擔(dān)學(xué)費，學(xué)校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，以市場發(fā)展現(xiàn)實為指導(dǎo)，共同制定人才培養(yǎng)計劃，學(xué)生畢業(yè)后直接進入企業(yè)工作。“訂單培養(yǎng)”模式的主要特點包括：一是人才培養(yǎng)目標明確，學(xué)校通過與用人單位簽訂培養(yǎng)協(xié)議，在招生時就明確了人才培養(yǎng)的目標和計劃，以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，避免了課程設(shè)置的盲目性；二是暢通學(xué)生就業(yè)渠道，學(xué)生通過實踐進入企業(yè)實習(xí)，學(xué)生畢業(yè)后不存在理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，可以直接適應(yīng)工作環(huán)境；三是企業(yè)分擔(dān)高校培訓(xùn)經(jīng)費，企業(yè)主要負責(zé)學(xué)生的實習(xí)，高校不必建立培訓(xùn)基地，這在一定程度上減輕了高校的培訓(xùn)工作壓力。

國外高校產(chǎn)教融合經(jīng)驗對我國的啟示

政府要加強宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，促進教育均衡發(fā)展。人才培養(yǎng)最終是為了服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展，我國已把產(chǎn)教融合放在高等教育中至關(guān)重要的位置。隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟的快速發(fā)展，人才和資源的重要性與日俱增。政府作為這兩個要素最有力的調(diào)控者，有義務(wù)進行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)。一方面要面向未來發(fā)展需要，對事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展需要的緊缺人才以及特殊行業(yè)需要的人才進行有針對性的培養(yǎng)。另一方面要認識到高等教育在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中扮演的重要角色，要優(yōu)化教育資源配置，促進教育均衡發(fā)展。

打造創(chuàng)新聯(lián)盟，營造產(chǎn)教融合創(chuàng)新生態(tài)。高校和企業(yè)共同擔(dān)負著決定行業(yè)國際水平的重大使命。高校有義務(wù)承擔(dān)起協(xié)助企業(yè)打破技術(shù)壁壘促進行業(yè)發(fā)展的責(zé)任，企業(yè)也有責(zé)任分享自身資源協(xié)助高校進行人才培養(yǎng)。高校和企業(yè)打造創(chuàng)新聯(lián)盟是實現(xiàn)共同發(fā)展的捷徑，雙方共同營造創(chuàng)新生態(tài)，使產(chǎn)業(yè)群與學(xué)科群形成良性互動，以市場導(dǎo)向推動科技成果轉(zhuǎn)化，推動學(xué)科理論實現(xiàn)重大突破。

樹立能力培養(yǎng)理念，增強學(xué)生個人能力與行業(yè)需求吻合度。高校對學(xué)生能力的培養(yǎng)一方面要具有鮮明的行業(yè)特色，另一方面要與行業(yè)發(fā)展保持同步，特別是在技術(shù)型人才的培養(yǎng)中。首先，要明確人才培養(yǎng)的目標和方向，以提升學(xué)生能力為目標，圍繞行業(yè)需求制定系統(tǒng)的課程方案和實踐體系。其次，要聯(lián)合企業(yè)優(yōu)化培養(yǎng)內(nèi)容，在發(fā)揚學(xué)科專業(yè)性的前提下培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和社會適應(yīng)能力。最后，要堅持實踐鍛煉，在項目制和案例教學(xué)的實施中提升學(xué)生的實踐能力和職業(yè)能力。

搭建由高校主導(dǎo)的產(chǎn)教融合平臺，拓展實踐鍛煉空間。當(dāng)前，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)為產(chǎn)教融合的發(fā)展提供了廣闊的教學(xué)實踐平臺。高校要利用好平臺優(yōu)勢，積極推進層次豐富、領(lǐng)域廣闊的產(chǎn)教融合項目，為學(xué)生提供方便的培訓(xùn)機會和有效的指導(dǎo)。高校還可以主動與學(xué)生分享平臺，為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，培養(yǎng)行業(yè)的改革者和領(lǐng)導(dǎo)者。

改革考評體系，激發(fā)師生參與項目實踐的積極性。在考評體系的改革中，如何充分釋放創(chuàng)新活力和激發(fā)創(chuàng)新主動性來促進創(chuàng)新成果的產(chǎn)出是決定改革成敗的關(guān)鍵因素之一。特別是在產(chǎn)教融合模式中，教師和學(xué)生在實踐中的工作量往往容易被考評體系忽視，一定程度上消磨了師生對產(chǎn)教融合的熱情，不利于產(chǎn)教融合的長期發(fā)展。在考評體系的改革中，應(yīng)將在產(chǎn)教融合過程中的科研教學(xué)工作量和科研成果轉(zhuǎn)化率統(tǒng)計在內(nèi)，主動維護好師生權(quán)益，鼓勵師生參加產(chǎn)教融合項目實踐，促進產(chǎn)教融合可持續(xù)發(fā)展。

（作者分別為南京工業(yè)大學(xué)黨委辦公室主任、副研究員；南京工業(yè)大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長、研究員）

【注：本文系2019年度江蘇省社會科學(xué)基金項目“地方應(yīng)用型高校產(chǎn)教深度融合推進機制研究”（項目編號：19JYB018）的階段性成果】

【參考文獻】

①袁本濤：《百年學(xué)府的新生與崛起——筑波大學(xué)》，《清華大學(xué)教育研究》，2003年第3期。

責(zé)編/謝帥 美編/李智

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。