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統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟安全

統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟安全是經(jīng)濟全球化背景下構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記指出:“越是開放越要重視安全,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力。”對外開放是我國的基本國策,以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。對外開放推動我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就,也使我國與外部世界的聯(lián)系互動更加頻繁緊密,我國經(jīng)濟發(fā)展也更容易受到外部市場的沖擊。當(dāng)前,新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊了各國經(jīng)濟的穩(wěn)定,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,保護主義、單邊主義上升,暴露出全球產(chǎn)業(yè)鏈的高度脆弱性和經(jīng)濟全球化蘊藏的風(fēng)險,國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。在這種形勢下,我們必須用好辯證思維,深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),貫徹總體國家安全觀,在全面深化改革、高水平對外開放的過程中確保經(jīng)濟安全。

習(xí)近平總書記指出,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。一方面,開放與發(fā)展是經(jīng)濟安全的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障,開放不僅有利于經(jīng)濟發(fā)展,根本上也有利于國家安全??梢哉f,開放是最持久的安全,發(fā)展是最穩(wěn)固的安全。另一方面,開放發(fā)展又必須在經(jīng)濟安全的前提下才能實現(xiàn)、才可持續(xù)。當(dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多,我們既要善于運用開放發(fā)展來夯實國家安全的基礎(chǔ),又要善于塑造有利于高質(zhì)量發(fā)展的開放環(huán)境。

統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟安全,必須提升開放發(fā)展的廣度和深度。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,客觀要求我國發(fā)揮巨大內(nèi)需潛力,實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場相互聯(lián)通、國內(nèi)資源與國際資源互接互補。持續(xù)推動高水平開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的基本要求。提升開放發(fā)展的廣度和深度,要以共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為抓手,推動更大范圍開放;要以自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的先行先試為探索,穩(wěn)步拓展規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,推動更深層次的開放。實踐表明,與世界經(jīng)濟深度融合,“你中有我、我中有你”的經(jīng)濟格局更為安全。我們必須在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上開展國際經(jīng)濟合作,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,集聚全球優(yōu)質(zhì)資源,在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌好開放發(fā)展和經(jīng)濟安全,必須解決經(jīng)濟安全的痛點和難點。在開放發(fā)展中維護經(jīng)濟安全,必須切實增強憂患意識,堅持底線思維,著力防范化解各類重大風(fēng)險,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。要從整體上構(gòu)建經(jīng)濟體系的安全保障體制,建立和完善經(jīng)濟安全防控機制,提高應(yīng)對風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力,更好防范全球經(jīng)濟系統(tǒng)中隱藏的“灰犀牛”和“黑天鵝”對經(jīng)濟穩(wěn)定帶來的沖擊。為此,我們應(yīng)當(dāng)圍繞核心基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等薄弱環(huán)節(jié),多渠道加大支持力度,加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈短板,構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系,破解經(jīng)濟發(fā)展的“卡脖子”問題;通過構(gòu)筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風(fēng)險防控體系,健全金融監(jiān)管和市場監(jiān)管,健全開放安全保障體系,加強跨周期政策設(shè)計和逆周期調(diào)節(jié),豐富風(fēng)險應(yīng)對政策工具,防止資本無序擴張,防范跨境資本異常流動風(fēng)險,防范世界經(jīng)濟波動和國際經(jīng)濟政策外溢效應(yīng)帶來的風(fēng)險沖擊;要堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系變革,加強宏觀政策協(xié)調(diào),維護世界貿(mào)易組織和國際經(jīng)濟金融機構(gòu)的多邊合作體制,樹立共同體意識,強化系統(tǒng)觀念,增強政策協(xié)同,防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

總之,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,世界進入動蕩變革期,我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,必須增強憂患意識、始終居安思危,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在繼續(xù)擴大高水平對外開放的同時,保持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。要看到,實現(xiàn)開放發(fā)展和經(jīng)濟安全的動態(tài)平衡,關(guān)鍵在統(tǒng)籌,我們要在深入把握發(fā)展和安全辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上做好統(tǒng)籌工作,加強國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的統(tǒng)籌,注重宏觀措施與微觀措施的協(xié)調(diào),兼顧短期政策與長期政策的配套,突出重點,把握著力點,確保我國經(jīng)濟安全和國家安全。

[責(zé)任編輯:曲統(tǒng)昱]
標(biāo)簽: 開放發(fā)展   經(jīng)濟安全