“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”系列專家解讀之九

作者：廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 王藝明

產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不僅體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的大幅提升，也體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)階段，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式已成為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，要壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展多種類型的新業(yè)態(tài)和新模式。

發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大有助于促進(jìn)農(nóng)民增收。應(yīng)該充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合歷史文化要素，合理開發(fā)和利用優(yōu)勢(shì)特色資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造有鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品品牌，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮，培育現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。

第一，做強(qiáng)做精鄉(xiāng)土特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。可以因地制宜發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖，合理保護(hù)和開發(fā)地方農(nóng)產(chǎn)品品種和農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)農(nóng)業(yè)特色區(qū)域和特色農(nóng)產(chǎn)品基地等，在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化工廠和生產(chǎn)車間為特征的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色食品、制造業(yè)、手工業(yè)、綠色建材等地方產(chǎn)業(yè)，合理保護(hù)和開發(fā)鄉(xiāng)村各種文化遺產(chǎn)資源。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，將種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向定位為規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化，產(chǎn)出綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

第二，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型和農(nóng)民致富的重要渠道。一是要充分利用田園風(fēng)光、自然生態(tài)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，建立旅游、文化和生態(tài)的融合發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)牧漁業(yè)、旅游、文化、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。二是通過鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)產(chǎn)品商品化、特色化，打造具有地方特色的旅游品牌，使農(nóng)特產(chǎn)成為旅游產(chǎn)品；通過電子商務(wù)平臺(tái)，增加農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品的附加值；將農(nóng)民利益捆綁到生產(chǎn)鏈上，支持農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游合作社或旅游企業(yè)，對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目實(shí)行股份制管理，形成大型餐飲、住宿、體驗(yàn)項(xiàng)目。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股獲得的租金紅利、提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品等方式，讓農(nóng)民返鄉(xiāng)投資鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、分享旅游經(jīng)濟(jì)紅利。在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，還要注意處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第三，打造智慧農(nóng)業(yè)。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及5G網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中進(jìn)行智能感知和分析決策，同時(shí)由專家進(jìn)行遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)，建立智能預(yù)警系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)精準(zhǔn)化和智能輔助決策。一是要在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化。在種植、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，在農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)，在農(nóng)墾區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大型農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，都提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程的自動(dòng)化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。二是通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，建立個(gè)性化、差異化營(yíng)銷方式。對(duì)農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品流通等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和傳輸，解決信息不對(duì)稱問題；在主流電商平臺(tái)上自辦基地、自建網(wǎng)站、自銷渠道，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化營(yíng)銷和品牌化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷的訂單化、流程化和網(wǎng)絡(luò)化。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策水平，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，節(jié)約成本、提高效率，從而提高收益。支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新視角和新趨勢(shì)，只有整合創(chuàng)新文化，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)業(yè)，將藝術(shù)元素融入科技應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是突出文化元素在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，挖掘利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化資源，引導(dǎo)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)特色發(fā)展，提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，培育和創(chuàng)造多功能創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四是把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合，與農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，培育一批引人注目的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀，把綠色的江山變成“金山銀山”。五是搭建宣傳營(yíng)銷平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展多種類型的新業(yè)態(tài)和新模式

“要聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。”以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本依托，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展到二三產(chǎn)業(yè)，打通一二三產(chǎn)業(yè)界限，發(fā)展新興業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)融合就是推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)向上流動(dòng)到附加值較高的二三產(chǎn)業(yè)，從而形成三個(gè)產(chǎn)業(yè)交叉互通的新形態(tài)。從實(shí)物形態(tài)看，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、觀光、休閑、體驗(yàn)等多種產(chǎn)業(yè)；從價(jià)值形態(tài)看，是通過技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)村產(chǎn)業(yè)收益和農(nóng)民收入，關(guān)鍵是讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升中獲得更多收益。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就是要培育多種類型的新業(yè)態(tài)和新模式，通過加快開拓創(chuàng)新、向外延伸拓展的步伐，以新理念、新視角、新舉措發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，使其成為農(nóng)村新興增長(zhǎng)點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的融合，推動(dòng)農(nóng)林文旅衛(wèi)一體化發(fā)展，使其成為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展、綜合發(fā)展和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力，成為農(nóng)民增收的新渠道。具體可以采用以下模式：一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、旅游和休閑融合發(fā)展。深入挖掘農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)休閑農(nóng)場(chǎng)、田園綜合體、美麗村莊建設(shè)，打造集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、旅游觀光為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。積極建設(shè)和申報(bào)中國(guó)美麗的休閑村和國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)精品公園，積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)，打造旅游市場(chǎng)熱點(diǎn)。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、文化和旅游融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合，深入挖掘農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文化要素，結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯，發(fā)揮創(chuàng)意和創(chuàng)新思維，將科技、人文等要素帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)和旅游融合發(fā)展。通過發(fā)展綠色、有機(jī)和符合生態(tài)保護(hù)要求的種植養(yǎng)殖業(yè)，研發(fā)有一定養(yǎng)生、保健功能的健康食品，開展具有農(nóng)業(yè)耕種、食品生產(chǎn)和餐飲行業(yè)體驗(yàn)的鄉(xiāng)村旅游觀光項(xiàng)目，從而建立生態(tài)健康食品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。四是實(shí)現(xiàn)林業(yè)、旅游和康養(yǎng)融合發(fā)展。依托森林資源，充分發(fā)揮森林養(yǎng)生功能，重點(diǎn)發(fā)展林業(yè)旅游和森林養(yǎng)生，將優(yōu)質(zhì)林業(yè)資源與現(xiàn)代醫(yī)藥有機(jī)結(jié)合，開展一系列有益于人類身心健康的活動(dòng)，如森林恢復(fù)、療養(yǎng)、保健和休閑等。

以鄉(xiāng)村資源稟賦為基礎(chǔ)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型田園綜合體、培育宜居宜業(yè)的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、打造文創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展示范園區(qū)，旅游型民俗村和中醫(yī)藥養(yǎng)生文化園等，形成多方共同參與、集聚多種優(yōu)勢(shì)要素、多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的新格局。

“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”系列專家解讀

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