摘 要:實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)需要數(shù)量充足、分布合理的原始創(chuàng)新，因此關(guān)鍵是建立以一流人才為中心的卓越科研體系，否則對(duì)于內(nèi)卷化的科研體系，經(jīng)費(fèi)增加再多也無法扭轉(zhuǎn)原始創(chuàng)新明顯偏少的局面。當(dāng)前我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域存在一系列制約因素，包括對(duì)前沿差距的誤判、人才標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)位、“中材大用”嫉賢妒能、既當(dāng)裁判又當(dāng)領(lǐng)隊(duì)的體制弊端等。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的當(dāng)務(wù)之急是解決一流人才的甄選、評(píng)價(jià)、延攬、培養(yǎng)與發(fā)揮作用等問題，建議設(shè)立基礎(chǔ)研究特區(qū)，打造卓越科研體系。
關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)研究特區(qū) 卓越科研體系 一流人才 一流學(xué)科
【中圖分類號(hào)】G31 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
近期的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國科技工作會(huì)議，明確提出“制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案”“提高創(chuàng)新策源能力”，體現(xiàn)出黨中央對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、力爭早日實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的高度重視。近年來，我國學(xué)者對(duì)科技發(fā)達(dá)國家包括基礎(chǔ)研究在內(nèi)的科研管理、組織方式、體制機(jī)制、發(fā)展歷程、政策戰(zhàn)略、創(chuàng)新文化及國內(nèi)外相關(guān)比較等做了大量研究，可以說認(rèn)識(shí)層面的問題基本解決了，目前的關(guān)鍵是如何解決實(shí)踐層面的問題。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的實(shí)質(zhì)是提升卓越研究水平，只有建立卓越科研體系才能從根本上實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。根據(jù)不同角度，對(duì)科學(xué)研究可做不同劃分，例如基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展，人文社科、交叉科學(xué)等。筆者認(rèn)為可從科研與創(chuàng)新的水平層次劃分為卓越研究和常規(guī)研究，相應(yīng)的，研究主體可劃分為一流人才與人才，這樣可以更好地針對(duì)我國科研的薄弱處、更準(zhǔn)確地反映科研的特點(diǎn)。實(shí)際上，被“卡脖子”并不全是因?yàn)榛A(chǔ)研究薄弱，也與理論研究、系統(tǒng)研究、綜合研究、應(yīng)用研究、智庫研究等不足相關(guān)，歸根結(jié)底是因?yàn)楦咚降淖吭窖芯勘∪?、缺乏一流人才而受制于人（本文述及的一流人才、一流成果、一流學(xué)科均是指世界一流）。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的先決條件是認(rèn)清制約因素并及時(shí)克服，否則，再好的設(shè)想與舉措、再多的經(jīng)費(fèi)投入、再迫切的愿望與需求，都無法實(shí)現(xiàn)。
影響基礎(chǔ)研究的四大制約因素
認(rèn)識(shí)誤區(qū)：計(jì)量統(tǒng)計(jì)和日常經(jīng)驗(yàn)掩蓋了真實(shí)差距
正視我國科技前沿現(xiàn)狀及其與發(fā)達(dá)國家的差距十分必要，但是對(duì)此差距似乎至今沒有準(zhǔn)確判斷。主要原因有二：
以計(jì)量統(tǒng)計(jì)為主的世界大學(xué)、機(jī)構(gòu)和學(xué)科排名，掩蓋了我國科技前沿水平的真實(shí)狀態(tài)和較大差距。計(jì)量統(tǒng)計(jì)只能反映科技和學(xué)科的平均水平，不能有效反映前沿水平，而科技競爭力卻是由前沿水平?jīng)Q定的。在“唯論文”“唯頂刊論文”的導(dǎo)向下，量化評(píng)估更不靠譜。U.S. News發(fā)布的2021世界大學(xué)排行榜中，曲阜師范大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科力壓北京大學(xué)位居中國第一，中興通訊PCT國際專利數(shù)量曾經(jīng)連續(xù)7年居世界前三但卻被“卡脖子”，都是典型例子。世界一流學(xué)科的核心特征是前沿突破、引領(lǐng)發(fā)展，基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫ESI全球前千分之一的學(xué)科不等于一流學(xué)科。2021年1月內(nèi)地高校ESI全球前千分之一學(xué)科排名前三的高校為浙江大學(xué)（10個(gè)學(xué)科）、北京大學(xué)（8個(gè)學(xué)科）、上海交通大學(xué)（7個(gè)學(xué)科），然而這三所高校在國家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)方面的記錄為零，意味著其在理工科領(lǐng)域鮮有世界一流學(xué)科。此外，不同學(xué)科價(jià)值的權(quán)重不同，科技競爭力主要取決于帶頭學(xué)科在國際前沿的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，把夕陽科技與朝陽科技不加區(qū)分、不設(shè)權(quán)重地加以統(tǒng)計(jì)，會(huì)掩蓋前沿科技的薄弱，所以不能簡單地說已經(jīng)“三跑并存”了。
依據(jù)日常經(jīng)驗(yàn)看待科研，低估了困難和差距，干擾了人才成長。當(dāng)前部分觀點(diǎn)認(rèn)為我國大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)國際排名已有很大提高，只要加大基礎(chǔ)研究投入，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)指日可待。實(shí)際上，成果數(shù)量、頂刊論文數(shù)量增加了，“擅長此道者”也因此身居學(xué)術(shù)界高位，“中材大用”阻礙原始創(chuàng)新。依據(jù)日常經(jīng)驗(yàn)，建造一棟大廈，請(qǐng)一流建筑師負(fù)責(zé)，可建成地標(biāo)，請(qǐng)二流建筑師負(fù)責(zé)也可以建成合格建筑，而在科技領(lǐng)域卻絕非如此。如果科技重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是二流學(xué)者，則可能拿一些論文、專利順利交差，實(shí)際上不僅不能完成任務(wù)，浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)、貽誤科研時(shí)機(jī)，而且還可能拉幫結(jié)派、嫉賢妒能、鞏固自己的學(xué)術(shù)地位，繼續(xù)敗壞科研風(fēng)氣。因此，“中才大用”的危害比浪費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)還要糟糕。對(duì)于內(nèi)卷化的科研體系，經(jīng)費(fèi)增加再多也無法扭轉(zhuǎn)原始創(chuàng)新明顯偏少的局面，因?yàn)殚L期以來“唯帽子”作為學(xué)術(shù)帶頭人，他們一直不缺科研經(jīng)費(fèi)、條件優(yōu)厚，但是很少做出原創(chuàng)成果。
要杜絕以次充好，嚴(yán)格把控科研項(xiàng)目的兩端至關(guān)重要：一是建立重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格認(rèn)證制度，對(duì)能力水平、誠信守約等進(jìn)行評(píng)價(jià)、記錄，公示其在該項(xiàng)目主題下的研究積累和學(xué)界反饋、評(píng)價(jià)以及過往項(xiàng)目的完成記錄，對(duì)于重大項(xiàng)目寧缺毋濫，如果沒有合適的負(fù)責(zé)人考慮取消該項(xiàng)目或化整為零，上馬一些小項(xiàng)目還能有所收獲；二是嚴(yán)格評(píng)審結(jié)項(xiàng)成果，公示產(chǎn)出的核心貢獻(xiàn)，未達(dá)預(yù)期目標(biāo)者一律“不通過”?；谌粘＝?jīng)驗(yàn)制定人才政策，誤認(rèn)為人才成長的每個(gè)階段、每個(gè)層級(jí)都需要人才“帽子”加持，實(shí)際上嚴(yán)重干擾了公平競爭和人才成長。人才成長、學(xué)術(shù)進(jìn)步需要的是公平競爭和寬松環(huán)境，人才可以分級(jí)，但是人才“帽子”不應(yīng)分級(jí)。只給一流人才（其原創(chuàng)突破就是自己的學(xué)術(shù)招牌且可接受監(jiān)督）以榮銜，這樣既表彰杰出成就和人物，又最大限度地維護(hù)了公平競爭的秩序與環(huán)境。
標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)位：把二流人才標(biāo)準(zhǔn)誤作為一流人才標(biāo)準(zhǔn)
一流人才的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是代表作，代表作是原創(chuàng)突破性成果的才是一流人才。但是在長期以來“四唯”“五唯”的導(dǎo)向下，一流人才標(biāo)準(zhǔn)成了“數(shù)數(shù)”（統(tǒng)計(jì)論文數(shù)量及刊物等級(jí)、基金、頭銜等）、以頂刊論文數(shù)量論英雄，而潛心專研、以做出突破和原創(chuàng)為己任的一流人才往往不符合這些條件，正如諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)得主本庶佑所言，真正一流的工作往往沒有在頂級(jí)刊物上發(fā)表，這是因?yàn)橐涣鞯墓ぷ魍品艘延械亩ㄕ?，評(píng)審員會(huì)給你提很多負(fù)面的意見。頂刊論文不等于頂級(jí)成果、重大項(xiàng)目不等于重大成果。大學(xué)和學(xué)科排名也靠計(jì)量統(tǒng)計(jì)，結(jié)果高層次人才入選者和引人單位各得其所，但卻無助于學(xué)術(shù)進(jìn)步。“數(shù)數(shù)內(nèi)卷陷阱”使我國科研深陷內(nèi)卷化的學(xué)術(shù)平庸困境。
“四唯”“五唯”實(shí)際上是較低標(biāo)準(zhǔn)，低標(biāo)準(zhǔn)會(huì)造成學(xué)術(shù)平庸泛濫，實(shí)際情況更糟糕。在此以“低標(biāo)準(zhǔn)、逆淘汰”原理予以說明：即如果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低，壞人壞事?lián)死瓗徒Y(jié)派，排斥好人好事，低標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果并不是好壞都過關(guān)，而是逆向淘汰，壞人壞事大行其道，使得人際關(guān)系、行政權(quán)力等成為學(xué)術(shù)競爭取勝的主因。
人事阻礙：“中材大用”的危害超出常人想象
一流人才包括成名、半成名和未成名三類，前者不易受到壓制，但其數(shù)量少，國際上爭相聘請(qǐng)，回國者有限；半成名和未成名的一流人才更具有創(chuàng)新策源能力，能否讓他們擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人是提升我國原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究能力的關(guān)鍵，但是他們?cè)诠ぷ髦袇s難免受到排斥和壓制。某種程度上而言，“五唯”就是讓做不出原始創(chuàng)新者去評(píng)議他人的原始創(chuàng)新，結(jié)果可想而知。正如中國工程院原院長徐匡迪院士指出的，搞項(xiàng)目評(píng)審、專家投票，往往把顛覆性技術(shù)“投”沒了。“防御性嫉賢妒能”在“中材大用”和“唯帽子”群體里比較普遍，“中材大用”者是原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究的巨大人事障礙。
體制弊端：研究機(jī)構(gòu)分配經(jīng)費(fèi)既當(dāng)裁判又當(dāng)領(lǐng)隊(duì)
科研經(jīng)費(fèi)分配主要有三種方式：投資項(xiàng)目，投資機(jī)構(gòu)，投資個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。投資項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)是經(jīng)過項(xiàng)目申請(qǐng)，比較公平，三流人才不易入選，缺點(diǎn)是耗時(shí)費(fèi)力，經(jīng)費(fèi)匹配成本高，研究方向比較分散；投資機(jī)構(gòu)能夠穩(wěn)定支持、目標(biāo)集中，經(jīng)費(fèi)匹配成本較低，缺點(diǎn)是研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源二次分配時(shí)存在利益糾結(jié)，“與民爭利”、任人唯親，可能損耗大量資源；投資個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，優(yōu)點(diǎn)是拔尖人才特征鮮明，研究方向明確，經(jīng)費(fèi)匹配成本較低，容易得到穩(wěn)定資助，缺點(diǎn)是與所在研究機(jī)構(gòu)有可能不協(xié)調(diào)，但是隨著研究機(jī)構(gòu)平臺(tái)化，缺點(diǎn)可迎刃而解。
以次充好、學(xué)術(shù)平庸最大的體制漏洞主要來自投資科研機(jī)構(gòu)的方式。日常經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，投資科研機(jī)構(gòu)可以定向支持一個(gè)國家需求的研究方向，既省事、又集中、穩(wěn)定，管理者是同行，知道把經(jīng)費(fèi)分配給誰最符合組織機(jī)構(gòu)的使命與目標(biāo)，實(shí)際上這只是理想情況。同行管理同行至少有三大弊端：一是“與民爭利”，機(jī)構(gòu)的重大項(xiàng)目經(jīng)常是領(lǐng)導(dǎo)牽頭、獲獎(jiǎng)，領(lǐng)導(dǎo)排位第一；二是任人唯親，同行評(píng)議具有主觀性和易操控性，領(lǐng)導(dǎo)挑選專家進(jìn)行評(píng)議；三是科研機(jī)構(gòu)可分配資源，學(xué)界官本位盛行。歷史上特殊時(shí)期的成功難以復(fù)制，當(dāng)年錢學(xué)森、錢三強(qiáng)等擔(dān)任科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，效果理想，因?yàn)樗麄儾粌H虛懷若谷、品格高尚，而且他們是科學(xué)巨人，容得下許多科學(xué)高人。
投資科研機(jī)構(gòu)的另一弊端是，當(dāng)項(xiàng)目立項(xiàng)需要得到上級(jí)管理部門認(rèn)可時(shí)，其項(xiàng)目驗(yàn)收容易通過，因?yàn)樯霞?jí)管理部門組織的驗(yàn)收，很難對(duì)自己認(rèn)可的立項(xiàng)說“不”，這種既當(dāng)裁判又當(dāng)領(lǐng)隊(duì)的弊端嚴(yán)重，卻遠(yuǎn)未得到重視。投資科研機(jī)構(gòu)給予穩(wěn)定支持固然很好，但是其有效運(yùn)行的條件極為苛刻，需要機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)秉公辦事、公平公正，需要極為健全的創(chuàng)新文化、學(xué)術(shù)誠信和人才秩序（大材大用、中材中用），否則勢(shì)必成為以次充好、學(xué)術(shù)平庸的溫床。
綜上所述，目前我國的科技體系是在引進(jìn)吸收、追蹤跟進(jìn)、追求規(guī)模效應(yīng)過程中形成的，取得了舉世矚目的成就，但在很大程度上只是常規(guī)科研體系，常規(guī)科研體系的特點(diǎn)與內(nèi)在缺陷是科技自立自強(qiáng)的嚴(yán)重障礙。我國在學(xué)術(shù)前沿與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，用有效科研時(shí)間的長短可凸顯這種差距：同樣聰明的學(xué)者，如果長期以來甲的有效科研時(shí)間是乙的2倍或更多，那么在前沿競爭中，乙是沒有機(jī)會(huì)取勝的。實(shí)事求是地正視與發(fā)達(dá)國家學(xué)術(shù)前沿的顯著差距，認(rèn)清加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、科技自立自強(qiáng)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，才可能扭轉(zhuǎn)局面。
卓越科研體系的基本要素
區(qū)分常規(guī)科研體系與卓越科研體系至關(guān)重要，常規(guī)科研體系追求數(shù)量規(guī)模和應(yīng)用，滿足引進(jìn)吸收、跟蹤跟進(jìn)等基本需要；卓越科研體系則以一流人才為中心，追求原始創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。兩者有質(zhì)的不同，大幅增加對(duì)常規(guī)科研體系的投入并不能使之躍升為卓越科研體系，就像加大對(duì)二、三流人才的資助，他們也仍然做不出原始創(chuàng)新一樣。只有深化科技體制改革，開創(chuàng)卓越科研體系才能真正加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。用查爾斯·漢迪的《第二曲線》理論分析，常規(guī)科研體系猶如第一曲線，卓越科研體系是第二曲線，對(duì)第一曲線投入的再多也躍升不到第二曲線。常規(guī)科研體系可繼續(xù)發(fā)展、解決常規(guī)科研問題，而加強(qiáng)原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，則需要另起爐灶。
開啟第二曲線，創(chuàng)建卓越科研體系，設(shè)立基礎(chǔ)研究特區(qū)或卓越研究特區(qū)可能是最有效的方式。已有有識(shí)之士提出設(shè)置基礎(chǔ)研究特區(qū)的建議乃至開始試點(diǎn)，全國政協(xié)委員、上海市科委主任張全于2021年全國兩會(huì)期間提出，在有條件的單位設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，給予穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費(fèi)，營造靜心篤志的基礎(chǔ)研究環(huán)境。最近，上海將試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，充分賦予科研自主權(quán)。以設(shè)立基礎(chǔ)研究特區(qū)作為開創(chuàng)卓越科研體系的重大舉措，應(yīng)包括七大要素：
尊重個(gè)人創(chuàng)造力，以一流人才為中心。卓越科研是出重大成果、出一流人才、出原創(chuàng)思想的科研，而這些都依靠杰出的個(gè)人創(chuàng)造力。正如愛因斯坦所指出的：“科學(xué)史表明，偉大的科學(xué)成就并不是通過組織和計(jì)劃取得的，新思想發(fā)源于某一個(gè)人的心中。”李醒民教授強(qiáng)調(diào)，在學(xué)術(shù)創(chuàng)新和思想創(chuàng)造上，是個(gè)人主導(dǎo)的個(gè)人行為，也就是說，思想是個(gè)人的。團(tuán)隊(duì)的靈魂人物決定團(tuán)隊(duì)達(dá)到的高度，筆者提出“PI（Principle Investigator，學(xué)術(shù)帶頭人／項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）限高”原理，即一個(gè)團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目組的水平取決于學(xué)術(shù)帶頭人的水平，而不取決于團(tuán)隊(duì)中水平最高的學(xué)者的水平?；A(chǔ)研究、理論研究、重大問題研究等卓越科研是一流人才的事業(yè)，只有一流人才作為學(xué)術(shù)帶頭人充分發(fā)揮作用，才有卓越科研。尊重知識(shí)、尊重人才在卓越科研體系中上升為“尊重原始創(chuàng)新、尊重一流人才”。
高標(biāo)準(zhǔn)、寬要求。卓越科研是高標(biāo)準(zhǔn)的，重大突破需要自由探索，需要寬松的環(huán)境與考核制度，允許探索與失敗，鼓勵(lì)長期堅(jiān)持和積累，以十年磨一劍論英雄。
實(shí)行PI制（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制）。實(shí)踐證明，PI制是基礎(chǔ)研究最有效的組織方式，也是卓越科研最有效的組織方式。PI制讓作為學(xué)術(shù)帶頭人的一流人才充分發(fā)揮作用。
資助學(xué)術(shù)帶頭人，而不是資助機(jī)構(gòu)。卓越科研體系以一流人才為中心，資助作為學(xué)術(shù)帶頭人的一流人才高效合理，既避免資助機(jī)構(gòu)的二次分配不公，又避免資助項(xiàng)目的離散性和間斷性。學(xué)術(shù)帶頭人有長期積累和學(xué)術(shù)界反饋，十年磨一劍，因做出突破性成果而居于國際學(xué)術(shù)前沿，特征鮮明，研究方向明確、穩(wěn)定，因此易于甄選、評(píng)審、資助。
網(wǎng)絡(luò)力量辦大事。在科研與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支撐下，PI制可以解決各種規(guī)模的問題，中小規(guī)模的問題一個(gè)團(tuán)隊(duì)可以解決，大問題可以由多個(gè)團(tuán)隊(duì)自愿結(jié)合、自行組織予以解決。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，集中力量以網(wǎng)絡(luò)組織的方式加以實(shí)現(xiàn)，避免了組織成本和官僚成本，可謂網(wǎng)絡(luò)力量辦大事，它是集中力量辦大事在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新體現(xiàn)，是新型舉國體制的一種新方式。
提供新方向新藍(lán)海的換向?qū)W習(xí)、換向咨詢，產(chǎn)出原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新等重大突破。創(chuàng)新可分為延續(xù)性創(chuàng)新與顛覆性創(chuàng)新，卓越科研體系不僅產(chǎn)出延續(xù)性創(chuàng)新，更能推出顛覆性創(chuàng)新。與此對(duì)應(yīng)，學(xué)習(xí)也可分為延續(xù)性學(xué)習(xí)和顛覆性學(xué)習(xí)，前者使學(xué)習(xí)者的知識(shí)擴(kuò)展、延申，加深理解，認(rèn)知推進(jìn)；后者給予學(xué)習(xí)者新方向、新觀念、新藍(lán)海、新機(jī)會(huì)，是認(rèn)知升級(jí)。顛覆性學(xué)習(xí)也可稱之為換向?qū)W習(xí)，是產(chǎn)生巨大影響、轉(zhuǎn)換方向、提升層次的學(xué)習(xí)，只有以原創(chuàng)突破為特征的一流學(xué)者才能教授換向?qū)W習(xí)，才能提供研究思路和發(fā)展方向都與眾不同的換向咨詢。基于教科書的學(xué)習(xí)幾乎都是延續(xù)性學(xué)習(xí)，基于當(dāng)下原創(chuàng)突破的學(xué)習(xí)是換向?qū)W習(xí)，但是目前還比較零散，需要加以系統(tǒng)闡述。換向?qū)W習(xí)包括五要素：方向、觀念、結(jié)構(gòu)模塊、機(jī)會(huì)、領(lǐng)域，要加強(qiáng)對(duì)這五要素的更新、探新。
一流學(xué)科建設(shè)應(yīng)成為基礎(chǔ)研究特區(qū)/卓越研究特區(qū)的核心內(nèi)容。一流學(xué)科分兩類，一是普遍性學(xué)科，如理工科和規(guī)范的人文社科類學(xué)科，二是地方性學(xué)科，如中國史?？萍甲粤⒆詮?qiáng)、教育自立自強(qiáng)的關(guān)鍵是在普遍性學(xué)科領(lǐng)域建成世界一流學(xué)科，能否建成一流學(xué)科是打造卓越科研體系的試金石。
設(shè)立基礎(chǔ)研究特區(qū)、打造卓越科研體系的建議
綜上所述，原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究是一流人才的事業(yè)，目前我國科技工作的重中之重與當(dāng)務(wù)之急就是解決一流人才的評(píng)價(jià)、甄選、延攬、培養(yǎng)以及發(fā)揮作用等問題，確立一流人才與一流學(xué)科的新標(biāo)準(zhǔn)，將使國內(nèi)一流學(xué)科、一流大學(xué)重新洗牌。為此，筆者提議設(shè)立以卓越科研體系七大要素為核心特征的基礎(chǔ)研究特區(qū)或卓越研究特區(qū)。對(duì)設(shè)立基礎(chǔ)研究特區(qū)、打造卓越科研體系有如下建議：
確立以原創(chuàng)突破論英雄的一流人才新標(biāo)準(zhǔn)與以前沿突破論引領(lǐng)的一流學(xué)科新標(biāo)準(zhǔn)。以此克服人才標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)位，克服目前學(xué)科評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要反映國內(nèi)相對(duì)水平、較少反映國際相對(duì)水平的局限。雙管齊下、相輔相成，才能使做出原創(chuàng)突破的前沿學(xué)者成為大學(xué)爭相延攬的對(duì)象，這種自上而下的方式依靠教育部、科技部等有關(guān)部門做出決斷。
盤點(diǎn)十年磨一劍的原創(chuàng)成果，讓一流人才及時(shí)勝出。確立以原創(chuàng)突破論英雄的一流人才標(biāo)準(zhǔn)，替代以頂刊論文數(shù)量論英雄的“五唯”標(biāo)準(zhǔn)。原始創(chuàng)新等重大突破都是長期積累、潛心鉆研的結(jié)果，建議盤點(diǎn)十年磨一劍的原創(chuàng)成果，在互聯(lián)網(wǎng)上列出四項(xiàng)內(nèi)容：突破性成果簡要與突破點(diǎn)四要素及核心貢獻(xiàn)，發(fā)表的系列論文論著等，獲獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)載、引用、評(píng)論、受邀大會(huì)報(bào)告和學(xué)術(shù)演講等學(xué)界反饋，國際同類工作的盤點(diǎn)比較，這樣，學(xué)術(shù)水平高低一目了然。用“互聯(lián)網(wǎng)+代表作”評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)“一把劍”更為有效。原創(chuàng)突破特征突出，持續(xù)的學(xué)界反饋相當(dāng)于得到長期的同行評(píng)議。希望延攬真正一流人才的大學(xué)、大學(xué)城、科研院所、人才研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型城市、各級(jí)政府、企業(yè)等，均可實(shí)施如此盤點(diǎn)，在征聘一流人才方面搶占先機(jī)。
培養(yǎng)懂行而挑剔的用戶，讓一流學(xué)者有用武之地。要讓學(xué)生和決策者等各行各業(yè)的知識(shí)用戶知曉一流學(xué)者的重要性。一流學(xué)者是因做出原創(chuàng)突破而居于國際學(xué)術(shù)前沿的前沿學(xué)者，一流學(xué)者和二流學(xué)者的區(qū)別不是程度上的，不是95分和70分的區(qū)別，而是方向和層次上的區(qū)別，是有解與無解、想得到與想不到的區(qū)別。一流學(xué)者給予的是知識(shí)拓新，是新方向、新觀念、新藍(lán)海、新機(jī)會(huì)，是認(rèn)知升級(jí)；二流學(xué)者給予的是知識(shí)擴(kuò)展、延申，是加深理解，是認(rèn)知推進(jìn)。懂行而挑剔的用戶，必然會(huì)選擇向一流學(xué)者學(xué)習(xí)、咨詢。換向?qū)W習(xí)、換向咨詢，是用戶對(duì)一流學(xué)者的剛需。
建設(shè)一流學(xué)科平臺(tái)，推動(dòng)一流學(xué)科建設(shè)。科技史與科研特點(diǎn)都表明，一流學(xué)者作為學(xué)術(shù)帶頭人是一流學(xué)科建設(shè)的決定性因素，一兩個(gè)一流學(xué)者及其團(tuán)隊(duì)足以撐起一個(gè)一流學(xué)科。一流學(xué)科建設(shè)對(duì)于科技自立自強(qiáng)、教育自立自強(qiáng)頭等重要，目前美歐留學(xué)受阻，一流人才日益依靠國內(nèi)自主培養(yǎng)，沒有一流學(xué)科難以培養(yǎng)一流人才。一流學(xué)科平臺(tái)可作為基礎(chǔ)研究特區(qū)或卓越研究特區(qū)的重要組成部分，也可作為一類卓越科研特區(qū)。一流學(xué)科平臺(tái)可由大學(xué)城、大學(xué)聯(lián)盟、創(chuàng)新型城市組建，也可由一所大學(xué)為主建設(shè)，線上線下結(jié)合，實(shí)行上述的一流人才新標(biāo)準(zhǔn)和一流學(xué)科新標(biāo)準(zhǔn)、新辦法，設(shè)立前沿學(xué)者（一流人才）工作室。世界一流學(xué)科分兩個(gè)等級(jí)：因“確認(rèn)的前沿突破”而可能引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展者A+，因“公認(rèn)的前沿突破”而引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展者A++。前者及學(xué)術(shù)帶頭人由“互聯(lián)網(wǎng)+代表作”評(píng)價(jià)法確認(rèn)；后者通常由國家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)和國際權(quán)威大獎(jiǎng)公認(rèn)，獲獎(jiǎng)?wù)咦鳛閷W(xué)科帶頭人。自上而下（教育部認(rèn)定）、自下而上（學(xué)生和用戶認(rèn)可）雙管齊下建設(shè)一流學(xué)科平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)科評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)改革和教育評(píng)價(jià)改革。換向?qū)W習(xí)、換向咨詢有可觀的用戶需求和市場需求，可以在啟動(dòng)方案中優(yōu)先實(shí)施。
【本文作者為中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所研究員、科技與社會(huì)研究中心主任】
參考文獻(xiàn)
[1]劉益東：《面向用戶的開放評(píng)價(jià)與一流學(xué)科建設(shè)——從“以尖識(shí)才”力破“五唯”開始》，《科技與出版》，2021年第2期。
[2]劉益東：《吸引和保持前沿學(xué)者是一流學(xué)科建設(shè)的決定性因素——開放評(píng)價(jià)與原創(chuàng)優(yōu)先的學(xué)術(shù)出版至關(guān)重要》，《科技與出版》，2019年第10期。
[3]劉益東：《從同行承認(rèn)到規(guī)范推薦——開放評(píng)價(jià)引發(fā)的開放科學(xué)革命與人才制度革命》，《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2020年第3期。
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責(zé)編：董惠敏／美編：石 玉
Building a Research System of Excellence Centered on Highly Talented People
—— Proposal to establish a special zone for basic research
Liu Yidong
Abstract: To achieve scientific and technological self-reliance and self-improvement, it requests a sufficient number of original innovations with reasonable distribution. Hence, the key is to establish a research system of excellence that is centered on highly talented people. Otherwise, no matter how much the funding increases, it cannot reverse the low level of original innovations in an involuted research system. At present, there are four major issues in the field of basic research in China, including misjudgment of gaps in cutting-edge areas, misalignment of talent standards, envy of talented people, and occurrence of assigning more than one position to the same person. It is imperative to solve the problems in selecting, evaluating, recruiting, cultivating and employing talented people via establishing a special zone for basic research and building a research system of excellence. In this way, scientific and technological self-reliance and self-improvement can be achieved.
Keywords: a special zone for basic research; a research system of excellence; highly talented people; first-class disciplines
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