2010年中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面建成。隨著我國與東盟國家的貿(mào)易往來日益緊密，雙邊貨物貿(mào)易額由2010年的2934.3億美元增長至2020年的6852.5億美元，東盟已躍升為中國第一大貿(mào)易伙伴。在海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司的授權(quán)和指導(dǎo)下，南寧海關(guān)聯(lián)合廣西大學(xué)中國—東盟信息港大數(shù)據(jù)研究院組成課題組，共同編制中國—東盟貿(mào)易指數(shù)，并于2021年9月在第18屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會上首次正式發(fā)布。

中國—東盟貿(mào)易指數(shù)直觀展示中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以來中國與東盟國家貿(mào)易的發(fā)展情況和趨勢，可以進(jìn)一步為政府部門評價雙邊合作成效、制定和調(diào)整宏觀政策提供依據(jù)，為科研機(jī)構(gòu)研究雙邊貿(mào)易發(fā)展情況提供信息參考和趨勢判斷，為相關(guān)企業(yè)把握市場動態(tài)提供方向。

2010年至2020年中國—東盟貿(mào)易指數(shù)持續(xù)攀升

2020年，盡管新冠肺炎疫情給全球貿(mào)易帶來負(fù)面影響，中國與東盟雙邊貿(mào)易在疫情期間卻實(shí)現(xiàn)逆勢增長，中國—東盟貿(mào)易指數(shù)持續(xù)攀升，達(dá)到241.09，比2010年增長141.09，比2019年增長39.57，這表明中國與東盟的貿(mào)易發(fā)展情況整體向好。數(shù)據(jù)顯示，中國—東盟貿(mào)易指數(shù)五個一級指標(biāo)值都保持較好的增長態(tài)勢，其中貿(mào)易密切、貿(mào)易潛力、貿(mào)易活力和貿(mào)易環(huán)境的指標(biāo)值較2010年均實(shí)現(xiàn)大幅提升，且較2019年仍保持增長；貿(mào)易質(zhì)量的指標(biāo)值較2019年雖小幅下降，但較2010年仍有所提升（見表1）。

2020年中國—東盟貿(mào)易指數(shù)分析

貿(mào)易密切指標(biāo)。貿(mào)易密切指標(biāo)反映的是中國與東盟雙邊貿(mào)易關(guān)系的緊密程度，體現(xiàn)的是雙邊貿(mào)易往來的繁榮程度和貿(mào)易鏈產(chǎn)業(yè)鏈的嵌入程度。該指標(biāo)由貿(mào)易結(jié)合度、貿(mào)易依賴度和行業(yè)內(nèi)貿(mào)易密切度三個二級指標(biāo)合成。貿(mào)易密切指標(biāo)值越高，表示中國與東盟雙邊貿(mào)易關(guān)系越緊密。貿(mào)易密切指標(biāo)值自2012年以來逐年增長，2020年該指標(biāo)值達(dá)到134.47。由于中國與東盟貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是中國對東盟出口快速增長，使得出口貿(mào)易結(jié)合度增勢明顯，拉動貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)值提升至131.97。中國與東盟國家陸海相鄰、資源互補(bǔ)，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)政策優(yōu)勢不斷釋放，貿(mào)易依賴度指標(biāo)值也持續(xù)增長到147.24。中國與東盟國家在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)方面的貿(mào)易往來的頻繁，使得產(chǎn)業(yè)鏈嵌入程度加深且不斷向高附加值攀升，行業(yè)內(nèi)貿(mào)易密切度指標(biāo)值也因此提高至124.20。

貿(mào)易質(zhì)量指標(biāo)。貿(mào)易質(zhì)量指標(biāo)反映的是中國與東盟雙邊貿(mào)易的質(zhì)量情況。該指標(biāo)由商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和經(jīng)營主體三個二級指標(biāo)合成。貿(mào)易質(zhì)量指標(biāo)值越高，表示中國與東盟雙邊貿(mào)易質(zhì)量越好。貿(mào)易質(zhì)量指標(biāo)值在2017—2019年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年增長，2020年該指標(biāo)值略微回落至102.35。盡管中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局的意義重大，對原材料資源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的需求增加，高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)步推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長，但2020年新冠肺炎疫情還是對中國向東盟出口中間產(chǎn)品造成影響，進(jìn)而反映到商品結(jié)構(gòu)二級指標(biāo)值的增速變化，商品結(jié)構(gòu)指標(biāo)值在2020年僅為102.17。受疫情影響，部分外貿(mào)企業(yè)面臨接單難、履約難、國際物流不暢、貿(mào)易壁壘增多等問題，但中國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作成效顯著，市場主體活力得到大力保護(hù)和激發(fā)，經(jīng)營主體指標(biāo)值也增長到107.29。由于疫情影響了中國企業(yè)對外承包工程“走出去”步伐，貿(mào)易結(jié)構(gòu)指標(biāo)值回落為97.58。

貿(mào)易潛力指標(biāo)。貿(mào)易潛力指標(biāo)反映的是中國與東盟雙邊貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿ΑＴ撝笜?biāo)由貿(mào)易互補(bǔ)度和市場潛力兩個二級指標(biāo)合成。貿(mào)易潛力指標(biāo)值越高，表示中國和東盟之間的貿(mào)易潛力就越大。數(shù)據(jù)顯示，貿(mào)易潛力指標(biāo)值總體呈上升趨勢，2020年該指標(biāo)值為138.84。隨著東盟國家制造業(yè)的發(fā)展，中國和東盟的貿(mào)易競爭略有增強(qiáng)，2014年之后貿(mào)易互補(bǔ)度也隨之下降，2020年的貿(mào)易互補(bǔ)度指標(biāo)值為93.84。隨著中國對東盟的貿(mào)易額以及東盟人均GDP均大幅增長，市場潛力指標(biāo)值一路走高，2020年已達(dá)到183.83。

貿(mào)易活力指標(biāo)。貿(mào)易活力指標(biāo)反映的是中國與東盟雙邊貿(mào)易市場占有情況、企業(yè)參與貿(mào)易情況和對商貿(mào)的關(guān)注度。該指標(biāo)由雙邊貿(mào)易市場占有率、商業(yè)活躍度兩個二級指標(biāo)合成。指標(biāo)值越高，表示中國與東盟雙邊貿(mào)易活力越強(qiáng)。貿(mào)易活力指標(biāo)值自2017年以來持續(xù)走高，2020年該指標(biāo)值為143.00。中國與東盟國家的貿(mào)易韌性強(qiáng)，抗疫合作不斷深化，雙邊市場占有率指標(biāo)值已提高至160.15。但新冠肺炎疫情發(fā)生以來，東盟國家對疫情防控的高度關(guān)注，導(dǎo)致與中國經(jīng)貿(mào)方面的輿情信息占雙邊輿情信息總量的比重下降，使得商業(yè)活躍度指標(biāo)值受到影響并下降到125.85。

貿(mào)易環(huán)境指標(biāo)。貿(mào)易環(huán)境指標(biāo)反映的是中國與東盟雙邊貿(mào)易環(huán)境的優(yōu)劣狀況。該指標(biāo)由金融環(huán)境、市場環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境三個二級指標(biāo)合成。貿(mào)易環(huán)境指標(biāo)值越高，則表明雙邊貿(mào)易面臨的環(huán)境越好，越有利于雙邊貿(mào)易的發(fā)展。貿(mào)易環(huán)境指標(biāo)值自2018年以來持續(xù)保持增長，2020年該指標(biāo)值大幅攀升至686.82。金融環(huán)境指標(biāo)值為1718.68，這種變化主要是由中國與東盟之間的雙向直而接投資人民幣跨境收付總額的急劇擴(kuò)張引起。但受到2020年東盟國家對中國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)的案件數(shù)有所上漲的影響，市場環(huán)境指標(biāo)值下降到134.79?；A(chǔ)設(shè)施環(huán)境二級指標(biāo)值整體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢，主要原因是隨著“一帶一路”倡議和西部陸海新通道建設(shè)不斷推進(jìn)，中國—東盟雙邊航運(yùn)連接度逐漸增強(qiáng)，中國與東盟國家陸路接壤的公路、鐵路口岸基礎(chǔ)條件不斷改善，陸運(yùn)進(jìn)出境運(yùn)輸工具（火車、汽車）數(shù)量成倍增長。但2020年新冠肺炎疫情導(dǎo)致邊境口岸物流效率降低，陸運(yùn)進(jìn)出境運(yùn)輸工具指標(biāo)值則有所回落，導(dǎo)致2020年的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境指標(biāo)值回落到206.98。

推動中國—東盟貿(mào)易更高水平發(fā)展的對策與建議

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建中國—東盟區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。挖掘好中國的內(nèi)需潛力，從東盟國家進(jìn)口生產(chǎn)所需的資源和原材料、以及居民消費(fèi)所需的優(yōu)勢水果等農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)揮中國紡織服裝、機(jī)械制造、石化等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，在東盟國家培育輔助產(chǎn)業(yè)，通過中間產(chǎn)品的流通，實(shí)現(xiàn)東盟國家勞動力成本優(yōu)勢和中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套完備優(yōu)勢之間的互補(bǔ)。鼓勵國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成等高附加值環(huán)節(jié)升級，在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、服務(wù)、技術(shù)含量等方面不斷提升優(yōu)化，形成更強(qiáng)的綜合競爭優(yōu)勢。

二是解決外貿(mào)企業(yè)難題，激發(fā)市場主體活力。在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，積極打造線上線下融合的展會平臺，幫助企業(yè)有效對接?xùn)|盟國家的市場需求，支持企業(yè)開展適銷對路的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，提升內(nèi)外貿(mào)一體化水平。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力落實(shí)“六保”任務(wù)，支持各類市場主體特別是中小微外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，鼓勵更多企業(yè)積極拓展東盟市場。針對性出臺促外貿(mào)穩(wěn)增長的紓困惠企措施，持續(xù)增加運(yùn)力、擴(kuò)大集裝箱供給。

三是提高貿(mào)易便利化水平，挖掘外貿(mào)發(fā)展新增長點(diǎn)。深化“放管服”改革，推動精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，持續(xù)壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時間，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。繼續(xù)推動跨境電商、市場采購等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，打造面向東盟的物流中心倉，在東盟國家設(shè)立海外倉，形成規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的跨境電商企業(yè)集群。發(fā)揮中國企業(yè)在高速鐵路、跨海大橋、超高層建筑、隧道施工等方面的技術(shù)優(yōu)勢，鞏固并拓展與東盟國家在基礎(chǔ)設(shè)施、交通行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的基建合作，以數(shù)字化技術(shù)、信息化技術(shù)賦能傳統(tǒng)基建，在東盟國家的智慧交通、智慧城市、智慧制造等領(lǐng)域創(chuàng)造更多合作機(jī)會，推動對外承包工程出口規(guī)模和效益提升。

四是保持與東盟國家的政策溝通，持續(xù)改善貿(mào)易環(huán)境。不斷完善在東盟國家金融機(jī)構(gòu)分布與服務(wù)，鼓勵和推動雙邊經(jīng)貿(mào)活動的人民幣計(jì)價和結(jié)算。引導(dǎo)企業(yè)做好充分的準(zhǔn)備，深入了解東盟國家的市場規(guī)則，學(xué)會利用好出口信用保險等金融產(chǎn)品對沖風(fēng)險。加大WTO/TBT-SPS措施的預(yù)警和通報評議力度，推進(jìn)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)評定互認(rèn)，助力企業(yè)化解貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)“走出去”。綜合推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等各種運(yùn)輸方式的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建多層次、全方位的國際立體交通格局，打造中國—東盟國際信息通道，實(shí)現(xiàn)與東盟國家的信息高度互聯(lián)互通。

【執(zhí)筆：謝娛、陳瑤雯、粟端】

責(zé)編：于 飛／美編：石 玉

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