日前,中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟放c中國人民銀行近期公布的《金融科技發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)一起,通過強(qiáng)化頂層設(shè)計、加強(qiáng)政策規(guī)范,將推動銀行業(yè)保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向規(guī)范有序、更成體系的新階段。
當(dāng)前,新一輪信息技術(shù)革命浪潮拉開序幕,以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的數(shù)字技術(shù)正在重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)。在我國,近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長,與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域融合的廣度和深度不斷拓展。數(shù)據(jù)顯示,2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元,占GDP比重為38.6%,規(guī)模位居世界第二。應(yīng)該說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是落實國家重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量,對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。
2022年1月,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,明確到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%??梢?,金融機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展數(shù)字金融,既是金融業(yè)順應(yīng)全球和全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求,也是金融業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升自身競爭力的內(nèi)在需要,更是金融業(yè)提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動行為。在這種情況下,銀保監(jiān)會印發(fā)《意見》,及時且必要?!兑庖姟芬筱y行保險機(jī)構(gòu)健全數(shù)據(jù)治理、提升科技能力,對戰(zhàn)略風(fēng)險、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的合規(guī)性、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險及外包風(fēng)險等加強(qiáng)管理,防范模型和算法風(fēng)險,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),妥善保護(hù)數(shù)據(jù)安全和用戶隱私,有助于數(shù)字化轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是金融業(yè)的選擇題,而是所有金融機(jī)構(gòu)的必答題,是時代賦予的重要機(jī)遇。對銀行保險機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)以《規(guī)劃》和《意見》公布為契機(jī),構(gòu)建戰(zhàn)略、組織、業(yè)務(wù)、技術(shù)、人才、生態(tài)“六位一體”的實施體系,加快推進(jìn)、深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提升數(shù)字化水平,增強(qiáng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的適配性,提升競爭力。
對金融管理部門而言,應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)配套細(xì)則,完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)《規(guī)劃》和《意見》更好地落地實施,引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與此同時,還要高度重視中小銀行保險機(jī)構(gòu)技術(shù)、人才和資金等短板,加大政策扶持力度,助力它們邁過“轉(zhuǎn)型鴻溝”。比如,加強(qiáng)云計算中心和公共技術(shù)平臺建設(shè),推動技術(shù)共研、資源共享,降低中小金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型成本;支持中小銀行在省會城市等設(shè)立研發(fā)中心,更好地引入金融科技專業(yè)人才,培養(yǎng)一批具有“專精特新”優(yōu)勢的中小銀行。實施差異化監(jiān)管,對互聯(lián)網(wǎng)存款、貸款等政策適時調(diào)整和優(yōu)化,激勵中小銀行在防范風(fēng)險的前提下,發(fā)揮體制機(jī)制靈活、貼近市場和客戶等優(yōu)勢,為小微企業(yè)和個體工商戶提供更多個性化、精準(zhǔn)性的產(chǎn)品和服務(wù)。
(作者系招聯(lián)金融首席研究員)