【摘要】網(wǎng)絡民粹主義傳播日益迅猛，影響不斷增強。調查顯示網(wǎng)絡民粹主義的群體結構發(fā)生變化，中等收入群體、青年群體和體制外群體對其的感知度較高。網(wǎng)絡民粹主義可能對青年群體思想觀念形塑產(chǎn)生不良影響，可能與其他社會思潮結合破壞人們理性思考空間，甚至可能催生網(wǎng)絡輿論倒逼改革的情況。在把握網(wǎng)絡民粹主義形成的三個基本邏輯的基礎上，可以從完善互聯(lián)網(wǎng)輿情分析研判機制、走好網(wǎng)上群眾路線、建立健全網(wǎng)絡空間監(jiān)管體系等方面加強對網(wǎng)絡民粹主義的治理。
【關鍵詞】網(wǎng)絡民粹主義 群體感知 互聯(lián)網(wǎng)輿情
【中圖分類號】D24 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.24.008
賈立政，人民論壇雜志社總編輯，人民日報高級編輯。研究方向為政治學、科學社會主義理論。王慧，《人民論壇》編輯部主任。石晶，人民智庫主任。
近年來，民粹主義思潮在國際社會廣泛流行，對世界政治進程和國家戰(zhàn)略決策產(chǎn)生重要影響。新冠肺炎疫情影響之下，世界經(jīng)濟增長乏力、國際社會矛盾凸顯，民粹主義情緒進一步蔓延、發(fā)酵。社會輿論或群體事件的網(wǎng)絡炒作、網(wǎng)絡暴力事件、狹隘爭論或偏激的維權事件等社會現(xiàn)象背后都離不開網(wǎng)絡民粹主義的興風作浪。隨著網(wǎng)絡民粹主義的傳播日益迅猛，其煽動性、裹挾性、危害性也在不斷增強，不僅對全球輿論生態(tài)造成干擾，也對現(xiàn)階段國內社會思潮和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，乃至人們的思想觀念、現(xiàn)實生活產(chǎn)生影響，值得高度關注、深入研究，并予以有效疏導和及時治理。
當前網(wǎng)絡民粹主義的成因、特點是什么？典型表現(xiàn)和主要危害有哪些？公眾有哪些切身感受？網(wǎng)絡民粹主義現(xiàn)象與“飯圈”等亂象和“內卷”“躺平”等網(wǎng)上焦點、熱點有哪些內在聯(lián)系？如何對其進行有效疏導、治理？針對這些問題，人民論壇雜志社面向社會公眾、網(wǎng)絡民眾、專家學者等開展了專題調查。調查問卷于2021年9月11日～14日通過人民論壇微信公眾平臺、人民論壇網(wǎng)官方微博、人民智庫微信公眾號和人民論壇全國理論調研網(wǎng)絡發(fā)放。調查樣本覆蓋全國31個省市區(qū)，涵蓋不同收入、不同教育水平、不同職業(yè)的典型群體。本次調查還針對專家學者、黨政干部、高校教職工等300余人，進行了一對一深度訪談。網(wǎng)絡民粹主義專題調查產(chǎn)生了巨大反響，引發(fā)網(wǎng)民、公眾和專家的廣泛參與、討論。截至2021年9月14日18時，線上、線下共收回有效問卷180581份，收到意見和建議30000余條。
不同群體對網(wǎng)絡民粹主義的感知及參與特征
中等收入群體。調查數(shù)據(jù)顯示，關注并參與本議題的群體呈年輕化、精英化特征，傳統(tǒng)意義上民粹主義“低年齡、低收入、低學歷”的“三低群體”結構正在逐步改變。從年齡結構看，參與本次線上調查的群體以20～29歲（51.33%）、30～39歲（27.12%）的中青年群體為主；從收入水平看，月收入在5000元以上的群體占比超過四成（43.52%），收入在3000～5000元的占比為27.28%，收入在3000元以下的占比為29.2%；從學歷水平看，被調查者主要集中在本科（60.46%）、研究生（15.94%）等高學歷群體。
隨著網(wǎng)絡主體結構的變化，民粹主義所涉?zhèn)鹘y(tǒng)議題熱度逐漸消減。當前，中等收入群體已經(jīng)成為各大網(wǎng)絡平臺和社交媒體上的發(fā)聲主力，從全球范圍來看，高收入、高學歷群體的互聯(lián)網(wǎng)使用率也遠超低收入、低學歷群體。這一趨勢在我國同樣存在。無論是在微博、微信等大眾社交媒體上，還是在知乎、果殼等專業(yè)化網(wǎng)絡平臺中，受過良好教育、有著穩(wěn)定收入的網(wǎng)民，其影響力正在逐步提升，并逐漸取代“三低群體”成為網(wǎng)絡發(fā)聲主力。隨著網(wǎng)民結構發(fā)生變化，網(wǎng)絡輿論熱點也隨之改變。反腐、暴力拆遷、農(nóng)民工討薪等議題引發(fā)輿論熱議的情況明顯減少，傳統(tǒng)民粹主義煽動“仇富仇官仇精英”的現(xiàn)象也隨之減少，社會輿論關注的重點開始轉向個人權利、社會保障、生活品質等民生議題。
青年群體。青年群體既是網(wǎng)絡民粹主義的“易感人群”，又是網(wǎng)絡民粹主義的被裹挾者。根據(jù)第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2021年6月，我國30～39歲網(wǎng)民在全部網(wǎng)民中占比為20.3%，在所有年齡段群體中占比最高，20～29歲網(wǎng)民占比為17.4%，20歲以下網(wǎng)民占比為15.6%。可見，40歲以下網(wǎng)民群體在所有年齡段群體中占比超過百分之五十。值得注意的是，這部分群體正是互聯(lián)網(wǎng)中尤為活躍、較為年輕的群體，對網(wǎng)絡輿情波動更為敏感，對于網(wǎng)絡話題參與度更高。本次調查結果也印證了這一點。相較于其他年齡段的網(wǎng)民群體，青年群體不但對網(wǎng)絡民粹主義有更為明顯的感知，而且對網(wǎng)絡民粹主義這一思潮本身的認識也更加深刻。當被問及“您認為當前網(wǎng)絡民粹主義現(xiàn)象是否嚴重”時，以滿分10分計，公眾對網(wǎng)絡民粹主義嚴重性的總體感知度為7.4分。其中，30歲以下群體對網(wǎng)絡民粹主義的嚴重程度感受明顯，尤其是20～29歲（7.82分）和20歲以下（7.63分）的青年群體感受突出。
調查顯示，在青年群體中，成長性青年群體和邊緣性青年群體異軍突起，影響力日增。成長性青年群體，指在學校就讀的青年，主要包括初中、高中、大中專院校就讀學生等，其中又以重點高校大學生為主。本次調查顯示，對網(wǎng)絡民粹主義嚴重性的感知，學生群體得分為7.92分。這部分青年學生具有人生閱歷較少、價值觀尚未定型的特點，比較容易受到亞文化和極端言論的影響。邊緣性青年群體，指擁有社會資源較少、輿論關注較少或處于社會主流視野之外的青年，主要包括新生代農(nóng)民工、返鄉(xiāng)青年、小鎮(zhèn)青年、農(nóng)村青年等，這部分青年經(jīng)濟收入相對有限、辯證看待問題能力相對不足，屬于比較容易產(chǎn)生相對剝奪感的群體，比較容易受到與社會熱點新聞事件相關的網(wǎng)絡民粹主義觀點影響。互聯(lián)網(wǎng)上的民粹主義者很有可能利用邊緣性青年群體的這種相對剝奪感，夸大社會問題、散布各類謠言，以博取其關注，引發(fā)其共鳴。因此，這部分群體也很容易成為民粹主義煽動和爭取的對象。
體制外群體。工作和生活環(huán)境影響著公眾對“穩(wěn)定性”的認知，該認知與網(wǎng)絡民粹主義的活躍程度有直接關系。一直以來，人們對“體制內”和“體制外”的看法受傳統(tǒng)觀念影響較大。在對民眾的調研及訪談中，“體制內”成為安逸、穩(wěn)定生活的代名詞，被一些人視作一定社會地位的體現(xiàn)；“體制外”則成為流動性、不穩(wěn)定、易受沖擊的代名詞，“體制外群體”也更易表現(xiàn)出不安全感和焦慮感，其對于網(wǎng)絡輿論波動的感知更加敏銳。
本次調查數(shù)據(jù)顯示，相較于“體制內群體”，“體制外群體”對網(wǎng)絡民粹主義的感受更為深刻。其中，民企／外企工作人員（8.31分）、個體經(jīng)營者／自由職業(yè)者（8.06分）的感受最突出，而黨政機關、事業(yè)單位工作人員（5.83分）、農(nóng)民群體（4.81分）的感受相對一般。從收入水平看，收入水平越高，相關群體對網(wǎng)絡民粹主義的嚴重性感知度越高。其中，月收入在8000元以上的群體的感知度均在8.0分以上。從地域看，城市規(guī)模越大，網(wǎng)民對網(wǎng)絡民粹主義嚴重性的感知度越高，直轄市（8.04分）和省會城市（8.15分）人群的感知度均高于8.0分。由此可知，對網(wǎng)絡民粹主義的感知與相關群體的工作和生活環(huán)境直接相關，隨著互聯(lián)網(wǎng)的加速普及，網(wǎng)絡民粹主義也在向新的社會生產(chǎn)生活空間拓展，并呈現(xiàn)向社會上層蔓延的特征。
當前值得關注的網(wǎng)絡民粹主義的潛在動向及其危害
伴隨信息技術對網(wǎng)絡空間的賦能，網(wǎng)民自由表達的機會和方式增加，網(wǎng)絡空間意見表達渠道不斷拓寬。網(wǎng)絡民粹主義在新技術、新群體等影響下出現(xiàn)了新的傾向和特征，對網(wǎng)絡空間和社會發(fā)展造成不同程度的危害，我們要對其可能產(chǎn)生的危害保持清醒的認知。
第一，網(wǎng)絡民粹主義與主流意識形態(tài)相悖，對青少年群體思想觀念形塑產(chǎn)生不良影響，值得關注。調查顯示，公眾對“無腦黑”式的謾罵、攻擊（75.0%）的感受最強烈。有44.09%的受訪公眾認為網(wǎng)絡民粹主義存在“形成非理性、簡單粗暴群體思維方式”的危害，這種危害在青少年群體中表現(xiàn)最為突出。
在此次調查中，當被問及“哪些群體是容易受到網(wǎng)絡民粹主義影響的群體”時，大部分受訪者提到“青少年群體”，有50.05%的公眾認為網(wǎng)絡民粹主義“對青少年群體思想觀念產(chǎn)生不良影響”。有專家指出，“隨著Z世代的興起，未成年人對熱點事件的參與度不斷提高，網(wǎng)絡民粹主義討論中低齡化趨勢顯著，特別是在網(wǎng)絡意見領袖的影響和煽動下，低齡群體參與行為更具盲目性和偏激性，影響未成年人的身心發(fā)展與社會走向”。
第二，網(wǎng)絡民粹主義易與其他社會思潮合流，“飯圈”現(xiàn)象是與網(wǎng)絡民粹主義內在關聯(lián)度最高的文化現(xiàn)象，其背后的泛娛樂化傾向和資本力量值得高度關注。當被問及“哪些現(xiàn)象與網(wǎng)絡民粹主義關聯(lián)度最高”時，有70.36%的受訪者選擇了“飯圈”。網(wǎng)絡民粹主義與“飯圈”等亂象和“內卷”“躺平”等網(wǎng)上焦點、熱點看似并不相關，實則具有緊密的內在聯(lián)系。特別是2020年以來，“飯圈”已發(fā)展成為線上與線下、現(xiàn)實與網(wǎng)絡互動配合，與資本密切關聯(lián)，自身產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善的非正式民間社會團體。作為參與主體，青少年群體頻頻被誘導進行打榜、反黑、氪金、控評等活動，有的甚至被卷入造謠攻擊、網(wǎng)絡暴力、互相拉踩、挑動對立、干擾輿論等網(wǎng)絡事件，其背后的群體非理性力量值得重視并加以引導。在“眼球經(jīng)濟”的大旗之下，各類媒體機構、網(wǎng)紅公司、網(wǎng)絡大V等網(wǎng)絡推手成為最大的利益攫取者。其致力于社會熱點的“專業(yè)打造”，有意無意地觸碰社會底線、“打擦邊球”，將資本利益的實現(xiàn)訴諸民粹主義手段。
此外，消費主義和物質至上（46.42%）、民族主義（42.79%）、反智主義（39.48%）、實用和利己主義（34.2%）也是和網(wǎng)絡民粹主義內在關聯(lián)度較高的社會思潮。當前網(wǎng)絡流行的“內卷”與“躺平”（26.13%）也與網(wǎng)絡民粹主義存在一定程度的關聯(lián)。有受訪專家指出，由于民粹主義缺乏穩(wěn)定的理論體系和分析方法，大多數(shù)表現(xiàn)為非理性的情緒宣泄，因而具有極強的粘合性和依附性，能夠與其他思潮或文化現(xiàn)象結合，把自身訴求隱藏在互聯(lián)網(wǎng)“飯圈”文化、極端民族主義、歷史虛無主義等現(xiàn)象或思潮的背后，破壞人們理性思考的空間。
第三，網(wǎng)絡民粹主義易催生網(wǎng)絡輿論倒逼現(xiàn)實改革的情況，促使社會動員從線上輿論聚合向線下行動轉化，從而深刻影響社會思潮走向。隨著網(wǎng)絡民粹主義這一思潮影響力的不斷提升，其社會動員也從線上輿論聚合向線下行動轉化，線上線下步調一致，極具蠱惑性和煽動性，對我國意識形態(tài)安全造成不利影響。當被問及“當一個社會熱點事件，通過洶涌的網(wǎng)絡輿論倒逼了現(xiàn)實的推動或解決，您內心什么感受？”有58.61%的受訪者表示“擔憂，覺得有非理性的層面”。專家指出，虛擬空間的民意表達與社會真實的民意相差較遠，但容易造成網(wǎng)絡民意代表“多數(shù)人意志”的假象，影響公共輿論，從而干擾公共政策的制定、司法判決等，進而影響社會的核心價值。
有51.9%的受訪者表示，網(wǎng)絡民粹主義“影響互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)和社會思潮走向”。在面對社會治理、改革發(fā)展等公共話題和引起較大關注的社會事件時，網(wǎng)絡民粹主義往往能利用民眾對公平正義的追求和平均主義的傳統(tǒng)思想觀念，以及網(wǎng)絡平臺即時傳播、多點擴散的優(yōu)勢，在主流意識形態(tài)引導和回應之前，掀起非理性和情緒化的負面輿論，從而增加意識形態(tài)引導的難度和政府決策的壓力。
第四，“后真相”成為網(wǎng)絡民粹主義慣常營造的網(wǎng)絡場景，一些網(wǎng)民由此出現(xiàn)了“先站隊、再對話”的慣性思維。相對于了解事實真相，觀念、立場和情感更能左右輿論的發(fā)展。在本次調查中，有79.28%的公眾認為，網(wǎng)絡民粹主義易“引發(fā)和煽動極端情緒、行為，激化矛盾沖突，影響社會穩(wěn)定”；有68.6%的網(wǎng)民對于“貼標簽”、“拉仇恨”、制造憤怒和對立感受深刻。當前，如微博、嗶哩嗶哩（B站）等網(wǎng)絡平臺的評論區(qū)、彈幕區(qū)出現(xiàn)越來越多帶有民粹主義性質的言論，網(wǎng)民在事實尚未清晰時便一哄而上，一些人甚至刻意制造矛盾；在表達觀點和回應他人觀點時，某些人不是平和理性地討論，而是動輒施以語言暴力。這樣的方式升級了二元對立狀態(tài)，往往會把討論重點引向“我是誰”“誰是我們的敵人”“誰是我們的朋友”等問題，由此形成一套“弱者無罪、強者罪加一等”的標簽化思維；該方式擅長以一方的弱者身份實施情感動員，在身份的強弱和道德的對錯上作文章，容易導致片面化、極端化和污名化現(xiàn)象，阻礙了協(xié)商溝通與理性對話。
網(wǎng)絡民粹主義形成原因分析
通過對問卷調查數(shù)據(jù)的深入分析，我們認為，當前網(wǎng)絡民粹主義的形成發(fā)展遵循以下三個基本邏輯。
圍繞市場經(jīng)濟下的資本力量是網(wǎng)絡民粹主義形成發(fā)展的第一重邏輯。其主要邏輯鏈條可歸納為：資本力量—流量經(jīng)濟—商業(yè)利益—操縱利用。當被問及“網(wǎng)絡民粹主義現(xiàn)象的主要成因有哪些”時，多數(shù)公眾認為，資本力量下的“流量經(jīng)濟”營銷、炒作（64.3%）以及資本對文化傳媒的介入和影響（51.56%）是網(wǎng)絡民粹主義形成的重要原因。
有專家表示，在數(shù)字資本力量的驅動下，網(wǎng)絡民粹主義演化為一種可以帶來資本增殖的文化生產(chǎn)和文化消費手段。網(wǎng)絡中充斥著的大量自由化且低俗的民粹主義話語內容，多為網(wǎng)絡平臺或者個體追逐商業(yè)利益、一味追求受眾的最大公約數(shù)而精心策劃的結果。網(wǎng)絡民粹主義容易為隱藏于算法之后的資本或極端勢力操縱和利用，成為謀取經(jīng)濟利益或政治利益的工具。
借助網(wǎng)絡環(huán)境下的輿論力量是網(wǎng)絡民粹主義形成發(fā)展的第二重邏輯。其主要邏輯鏈條是：假借民意—制造議題—選取痛點—聚集放大。有75.77%的公眾認為，網(wǎng)絡民粹主義的生成，與“部分網(wǎng)民辨別能力不強，易被煽動、帶偏”有較大關系。有專家指出，從話語自身的生成機理上看，民粹式的“民主”極易在敏感議題和網(wǎng)絡動員聚合中異變?yōu)樯鐣L險點。“網(wǎng)絡民粹主義”話語煽動性和攻擊性極強，善于借助特定敏感的社會議題進行“話語建構”，傾向于把自身塑造為“我們”“人民”，并選取一個或數(shù)個能夠觸及大多數(shù)人痛點的“敵人”作為“他者”進行猛烈抨擊。
基于社會轉型期客觀存在的社會矛盾是網(wǎng)絡民粹主義形成的第三重邏輯。其主要邏輯鏈條是：社會轉型—政策調整—重新配置—差距擴大—情緒積累。調查顯示，有23.22%的公眾感到，民粹主義者利用社會轉型、政策調整伺機而動，包括社會階層固化、貧富差距拉大（20.79%）、轉型時期利益訴求多元，“被剝奪感”易生（11.06%）等。有專家指出，從社會結構角度看，一些社會問題的長期存在很可能使得一部分人對生活產(chǎn)生幻滅感?，F(xiàn)實中的一些社會不公平現(xiàn)象，經(jīng)由網(wǎng)絡快速傳播被放大，成為刺激民粹主義者的現(xiàn)實素材。
關于網(wǎng)絡民粹主義治理的幾點建議
完善互聯(lián)網(wǎng)輿情分析研判機制，使主流意識形態(tài)更好地凝聚人心。調查顯示，有41.42%的公眾期待“鞏固和壯大主流意識形態(tài)，以主流意識形態(tài)引導網(wǎng)絡思想觀念、文化觀念”；有58.03%的公眾期待“正確處理‘一元主導’與‘多元共存’，包容更多變量，增強韌性、彈性”；有36.9%的公眾期待“完善社會思潮和互聯(lián)網(wǎng)輿情分析研判機制”。辯證地看，網(wǎng)絡民粹主義與主流意識形態(tài)引導和政府決策之間，實際上存在一定關聯(lián)。在維護社會公平正義、關注民眾基本民生、促進社會治理水平提升等方面，如果官方輿論引導得當、回應迅速，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民真實民意，則有可能使其與主流意識形態(tài)引導和政府決策互相呼應、同向而行。對待民粹主義思潮，我們要用好“堵”和“疏”這兩手，對其錯誤主張、違法行為，必須做好“堵”的工作，堅決進行斗爭；對于其合理主張、可行建議，必須做好“疏”的工作，積極采納使用。
拓寬網(wǎng)民政治參與渠道，走好網(wǎng)上群眾路線。調查顯示，有61.82%的公眾期待“拓寬和豐富參與渠道，引導公眾通過理性、建設性方式有序表達、參與、監(jiān)督”。有網(wǎng)友留言“希望各級人大代表在‘關鍵時刻’發(fā)揮應有作用，更加緊密聯(lián)系當?shù)厝罕?rdquo;。也有專家指出，要為底層民眾建立參與政府政策過程的溝通協(xié)調機制，疏通下情上達的管道，將邊緣化、激進化的民粹主義下真實的人民意愿、情緒和行為吸納到主流的政治生活中來。同時，也要注重民生問題的解決，破除“就話語論話語”的操作窠臼。網(wǎng)絡民粹主義雖然表現(xiàn)為一套話語形式，但話語生成的根源在于社會本身。因此，治本的關鍵在于加強社會建設與社會利益關系的調整，構建合理順暢的民意溝通機制，切實改善民生，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
建立健全網(wǎng)絡空間監(jiān)管體系，積極完善網(wǎng)絡意識形態(tài)法治機制。有55.87%的公眾期待“加強互聯(lián)網(wǎng)法治建設，強化監(jiān)管，治理亂象”。相關專家建議，一方面要堅持“防御、控制與懲治”三位一體的立法架構，積極完善網(wǎng)絡意識形態(tài)立法機制和法規(guī)體系；另一方面，要加強對網(wǎng)絡平臺的內容監(jiān)管，研判預估網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的潛在傳播風險，謹防資本、技術與商業(yè)行為利用網(wǎng)絡民粹主義侵蝕主流意識形態(tài)。
更加注重對社會公平正義的充分實現(xiàn)，有效疏解社會負面情緒。調查顯示，有34.95%的公眾期待“不斷加強和改善民生，促進分配正義”。消解民粹主義負面影響的關鍵在于越來越充分地實現(xiàn)社會公平。需要注意的是，對民生政策特別是對推進共同富裕有實質性進展的解讀，要以理解中央精神為前提，講清楚“社會公平不等于平均主義”“實現(xiàn)共同富裕不是殺富濟貧”等問題。同時，有39.57%的公眾期待“注重培養(yǎng)理性平和、開放包容的大國國民心態(tài)”。網(wǎng)友表示“對多元文化要有更包容的心態(tài)，營造百花齊放的文化氛圍”。專家表示，應積極開展對網(wǎng)絡媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，引導網(wǎng)民冷靜思考、理性表達。
總體來說，當前我們正面臨著良性互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)尚未形成、站隊思維和陰謀論陰影并未遠去的雙重挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡民粹主義之所以能不斷掀起波瀾，說明這一套話語在當前仍然具有一定的社會心理基礎，對其危害性進行規(guī)避和有效治理，是未來需要發(fā)力的重要方向。
（本文系馬克思主義理論研究和建設工程重大項目、國家社會科學基金重大項目“深化新時代若干重大理論問題研究”的階段性成果，項目編號：2019MZD032）
責 編∕桂 琰
Investigation and Analysis of the Perception of Internet Populism
Jia Lizheng Wang Hui Shi Jing
Abstract: Internet populism is spreading rapidly and its influence is increasing. Surveys show that the group structure of Internet populism has changed, with the middle-income group, the youth group and groups outside the public sector having a high perception of it. Internet populism may have a negative impact on the shaping of the ideological value of the youth group, and combined with other social trends, destroy people's rational thinking space, and may even lead to the situation that Internet public opinion pressures the government to reform. On the basis of grasping the three basic logics behind the formation of Internet populism, this paper proposes to strengthen the governance of Internet populism from the aspects of improving the analysis and judgment mechanism for Internet public opinion, implementing the mass line online, establishing a sound cyberspace regulation system and so on.
Keywords: Internet populism, group perception, Internet public opinion
