【摘要】黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計事業(yè)自誕生之日起就傳承著紅色基因，流淌著革命血脈，始終與黨、國家和人民的命運(yùn)緊密相連，始終與黨和國家事業(yè)同向同行，用真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)記錄著救國、興國、富國、強(qiáng)國大業(yè)。黨的十九屆六中全會圍繞實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，提出了一系列新的任務(wù)和要求，為推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。統(tǒng)計部門將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在新征程上續(xù)寫統(tǒng)計事業(yè)新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
【關(guān)鍵詞】黨的十九屆六中全會 “兩個確立” 中國特色社會主義道路 統(tǒng)計事業(yè)
【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
黨的十九屆六中全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，擘畫以史為鑒、開創(chuàng)未來新藍(lán)圖，對于全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。在黨的百年奮斗歷程中，統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展壯大，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革提供了堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計保障。新征程上，各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，錨定既定奮斗目標(biāo)，苦干實(shí)干篤定前行，不斷創(chuàng)造無愧于新時代的統(tǒng)計新功績。
充分認(rèn)識過去一百年黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗取得的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)
一百年來，中國共產(chǎn)黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，繪就了人類發(fā)展史上的壯美畫卷。
一是創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，為了拯救民族危亡，無數(shù)仁人志士奔走吶喊，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭，但未能從根本上改變中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)和中國人民的悲慘命運(yùn)。舊中國幾十年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前，鋼產(chǎn)量1924年為3萬噸，1949年也只有15.8萬噸，糧食產(chǎn)量1931年約2157億斤，1949年僅為2264億斤。1921年7月中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生，這是開天辟地的大事變，中國革命的面貌從此煥然一新。這一時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，徹底推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，成立了中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件。中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，中國人民從此站起來了，中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代一去不復(fù)返了，中國發(fā)展從此開啟了新紀(jì)元。
二是創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會主義社會的偉大飛躍。新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)行社會主義革命，推進(jìn)社會主義建設(shè)，建立起社會主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。這一時期，我國建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。1953年—1978年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.1%；粗鋼產(chǎn)量從1949年的15.8萬噸增加到1978年的3178萬噸，增長200倍；糧食產(chǎn)量從2264億斤增加到6095億斤，增長1.7倍；發(fā)電量從43億千瓦時增加到2566億千瓦時，增長59倍。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動人民生活和健康水平不斷提高，居民人均可支配收入從1949年的49.7元增加到1978年的171.2元；居民平均預(yù)期壽命從1949年的35歲提高到1975年的66.2歲。與此同時，教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，成功爆破第一顆原子彈、氫彈，人民解放軍得到壯大和提高，徹底結(jié)束了舊中國的屈辱外交。
三是創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。1978年中共十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)了具有深遠(yuǎn)歷史意義的偉大轉(zhuǎn)折，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民踏上改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，開創(chuàng)、堅(jiān)持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國特色社會主義，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。這一時期，我國綜合國力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3679億元躍升至2012年的53.9萬億元，年均增長9.9%，同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有3.1%。人均國民總收入快速增加，由1978年的200美元提升至2012年的5930美元，由低收入國家成功躍升至上中等收入國家。外匯儲備穩(wěn)步增加，2012年末達(dá)到3.3萬億美元，穩(wěn)居世界第一。2001年加入WTO以來貿(mào)易規(guī)模持續(xù)攀升，2012年貨物進(jìn)出口總額比1978年增長687倍，實(shí)際利用外資比1983年增長121倍。2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)45.5%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)?？萍籍a(chǎn)出成果豐碩，在高溫超導(dǎo)、納米材料、古生物考古、生命科學(xué)、超級雜交水稻等一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要突破。
四是創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，2013年—2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.6%，明顯高于同期世界經(jīng)濟(jì)2%左右的年均增速。經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)躍升，2020年首次突破100萬億元，人均國民總收入連續(xù)3年突破1萬美元。隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，我國對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提升，2013年—2019年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為30%。220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。2020年“三新”經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的17.1%。國際合作和經(jīng)貿(mào)往來成績亮眼，2021年貨物進(jìn)出口總額達(dá)6.05萬億美元，連續(xù)多年居世界首位；同年實(shí)際使用外商直接投資1735億美元，首次成為全球最大外資流入國。載人航天、探月工程、量子科學(xué)、鐵基超導(dǎo)、深海探測、超級計算等領(lǐng)域取得了一批標(biāo)志性重大成果，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新大國。
一百年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大奮斗，取得上述輝煌成就的同時，積累了十分寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。這就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持中國道路，堅(jiān)持胸懷天下，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持敢于斗爭，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持自我革命。“十個堅(jiān)持”是系統(tǒng)完整、相互貫通的統(tǒng)一整體，深刻揭示了黨和人民事業(yè)成功的核心力量、最大底氣和理論先導(dǎo)，揭示了黨應(yīng)對百年變局的重要原則、方向道路和大國擔(dān)當(dāng)，揭示了黨永葆先進(jìn)性和純潔性、始終走在時代前列的根本途徑、重要法寶和強(qiáng)大支撐。百年歷史實(shí)踐證明，“十個堅(jiān)持”是弄清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、未來我們怎樣才能繼續(xù)成功的制勝密碼。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們要深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，從重大成就中全面深入地學(xué)習(xí)歷史經(jīng)驗(yàn)，從歷史經(jīng)驗(yàn)中準(zhǔn)確客觀地把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，把重大成就轉(zhuǎn)化為新的力量，把寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為新的智慧，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁向新征程、建功新時代。
深刻把握“兩個確立”的決定性意義
黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。我們要深刻理解和把握“兩個確立”的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
一是從歷史邏輯深刻把握“兩個確立”的決定性意義。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)，是關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題。在血雨腥風(fēng)、戰(zhàn)火紛飛的革命歲月，我們之所以取得新民主主義革命的最終勝利，根本在于確立了毛澤東同志在全黨和全軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在長期革命實(shí)踐中創(chuàng)立了毛澤東思想。在波瀾壯闊、生機(jī)勃勃的改革年代，我們之所以實(shí)現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，根本在于鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民探索出了中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了鄧小平理論?；仡櫚倌挈h史，我們?nèi)〉靡幌盗袀ゴ蟪删偷耐瑫r，也經(jīng)歷過遵義會議前的屢次失敗和社會主義建設(shè)初期的曲折發(fā)展。這些挫折的主要原因就在于缺少成熟的領(lǐng)導(dǎo)核心，或者違背了馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的指導(dǎo)思想。正反兩方面歷史事實(shí)充分證明，黨和國家事業(yè)發(fā)展必須有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和正確的指導(dǎo)思想。“兩個確立”是黨的百年奮斗歷程得出的寶貴結(jié)論，是黨的百年奮斗經(jīng)驗(yàn)的高度凝結(jié)，更是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)歷史性成就的根本保證。
二是從理論邏輯深刻把握“兩個確立”的決定性意義。確立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的指導(dǎo)理論歷來是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的重大課題。馬克思指出，每一個社會時代都需要有自己的偉大人物，如果沒有這樣的人物，它就要創(chuàng)造出這樣的人物來。列寧強(qiáng)調(diào)，沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大戰(zhàn)略和重大決策，帶領(lǐng)全黨全國人民發(fā)揚(yáng)偉大的歷史主動精神，開創(chuàng)中國特色社會主義新時代，成為眾望所歸、當(dāng)之無愧的黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥。習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、戰(zhàn)略家的膽略，對關(guān)系新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍，也實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。“兩個確立”本質(zhì)上是維護(hù)黨的權(quán)威和黨的領(lǐng)袖權(quán)威、理論權(quán)威，是馬克思主義政黨理論的基本要求，具有一脈相承、與時俱進(jìn)的鮮明理論邏輯，體現(xiàn)了一個成熟政黨的理論自覺。
三是從實(shí)踐邏輯深刻把握“兩個確立”的決定性意義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以深厚的人民情懷、卓越的政治智慧、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)全黨全國人民如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位。黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因在于有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。實(shí)踐雄辯證明，“兩個確立”是中華民族偉大復(fù)興勢不可擋的最大底氣，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。同時，我們要清醒認(rèn)識到，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。堅(jiān)持“兩個確立”，我們才能在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局深度演進(jìn)互動的復(fù)雜條件下，始終堅(jiān)持正確前進(jìn)方向，牢牢把握發(fā)展規(guī)律，從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷開辟中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
認(rèn)真總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)計事業(yè)奮斗歷程
黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計事業(yè)自誕生之日起就傳承著紅色基因，流淌著革命血脈，始終與黨、國家和人民的命運(yùn)緊密相連，始終與黨和國家事業(yè)同向同行，用真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)記錄著救國、興國、富國、強(qiáng)國大業(yè)。
一是在新民主主義革命時期，統(tǒng)計調(diào)查新生萌芽。毛澤東同志深入村鎮(zhèn)、工礦，調(diào)查了解工人、農(nóng)民狀況，寫出了《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》《尋烏調(diào)查》《反對本本主義》等重要論著，提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”重要論斷，為全黨樹立了調(diào)查研究的光輝典范。1933年中央蘇區(qū)設(shè)立調(diào)查統(tǒng)計局，開展土地、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域調(diào)查統(tǒng)計?？谷諔?zhàn)爭時期，我們黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，1941年黨中央作出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，各級領(lǐng)導(dǎo)干部就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減租減息等方面開展了深入細(xì)致的調(diào)查研究。這一時期，統(tǒng)計工作為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民浴血奮戰(zhàn)完成新民主主義革命、建立新中國提供了大量涵蓋階級狀況、土地狀況、政權(quán)建設(shè)等領(lǐng)域的第一手資料。
二是在社會主義革命和建設(shè)時期，統(tǒng)計工作探索發(fā)展。1952年8月，中央人民政府政務(wù)院決定成立國家統(tǒng)計局，新中國統(tǒng)計工作掀開嶄新的一頁。1953年，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于充實(shí)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)加強(qiáng)統(tǒng)計工作的決定》，著手建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制。為適應(yīng)迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)并開展有計劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，我們逐步建立農(nóng)業(yè)、工業(yè)等基本統(tǒng)計制度，組織開展了第一次全國工礦企業(yè)普查、第一次全國人口登記、全國農(nóng)民家計收支調(diào)查、全國農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查。1963年，國務(wù)院頒布《統(tǒng)計工作試行條例》。這一時期，適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)管理的統(tǒng)計調(diào)查體系逐步形成，為完成社會主義革命、推進(jìn)社會主義建設(shè)提供了大量涉及人口、經(jīng)濟(jì)成分、社會主義改造、計劃執(zhí)行等方面的數(shù)據(jù)資料。
三是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，統(tǒng)計工作砥礪奮進(jìn)。粉碎“四人幫”后，統(tǒng)計事業(yè)迅速恢復(fù)。1978年，國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)國家統(tǒng)計局。1983年統(tǒng)計法頒布，統(tǒng)計工作邁入法治化軌道。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放需要，我們建立起與SNA接軌的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，新建國際收支、旅游、勞動力等統(tǒng)計調(diào)查制度，加強(qiáng)工業(yè)、交通、能源等領(lǐng)域統(tǒng)計，逐步形成以周期性普查為基礎(chǔ)、以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體的統(tǒng)計調(diào)查方法體系。2005年，實(shí)施國家調(diào)查隊(duì)管理體制改革，組建國家統(tǒng)計局垂直管理的調(diào)查隊(duì)。2012年，聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)正式開通，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計生產(chǎn)方式的重大變革。這一時期，統(tǒng)計工作為計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型提供了大量涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、就業(yè)民生等方面的統(tǒng)計信息。
四是在中國特色社會主義新時代，統(tǒng)計事業(yè)開創(chuàng)新局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作，習(xí)近平總書記多次對統(tǒng)計工作作出重要講話指示批示，親自主持審議通過中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用意見》等9部重大統(tǒng)計改革文件，統(tǒng)計事業(yè)邁入新的歷史方位。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)計部門上下同心、只爭朝夕，辦成了許多多年想辦、多年想改、多年想做的大事難事。積極推動各地方各部門建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任體系，組織開展三輪統(tǒng)計督察，實(shí)現(xiàn)對省級黨委和政府統(tǒng)計督察“全覆蓋”，嚴(yán)肅查處重大統(tǒng)計違紀(jì)違法案件，防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假取得明顯成效。實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的基本銜接。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查、第三次和第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國人口普查和國家脫貧攻堅(jiān)普查，摸清了大國家底、丈量了社情民生。深化“三新”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、服務(wù)消費(fèi)、城鄉(xiāng)住戶一體化等統(tǒng)計改革，統(tǒng)計制度方法不斷完善。圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢研判和預(yù)測預(yù)警。成功申辦2023年第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇。這一時期，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)計部門凝心聚力謀發(fā)展、攻堅(jiān)克難促改革、馳而不息提質(zhì)量，統(tǒng)計工作“晴雨表”“測量儀”“指示器”“風(fēng)向標(biāo)”作用有效發(fā)揮，為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)計保障。
繼承發(fā)揚(yáng)統(tǒng)計工作寶貴經(jīng)驗(yàn)
回顧統(tǒng)計歷史，成績來之不易，我們要全面總結(jié)統(tǒng)計服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局、實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，深化對統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，在新的實(shí)踐中不斷堅(jiān)持、繼承和發(fā)揚(yáng)。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)計工作的核心要求。統(tǒng)計工作之所以能取得今天的歷史性成就，最根本的就是有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署串點(diǎn)成線、漸次鋪開，為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展把舵定向、提供遵循。實(shí)踐表明，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)計工作始終沿著正確道路發(fā)展前進(jìn)的根本前提。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)計工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的中心任務(wù)。這也是統(tǒng)計工作的生命線。黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年統(tǒng)計史，就是一部統(tǒng)計工作者堅(jiān)持實(shí)事求是，孜孜不倦追求更加真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時統(tǒng)計數(shù)據(jù)的奮斗史。實(shí)踐表明，在歷史上任何時期，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量都是統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的基石。我們將牢固樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為全體統(tǒng)計工作者的職業(yè)操守和共同價值取向，始終堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報告和獨(dú)立監(jiān)督，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時。
三是堅(jiān)持服務(wù)大局是統(tǒng)計工作的首要職責(zé)。統(tǒng)計是治國理政的重要依據(jù)。服務(wù)黨和國家事業(yè)大局是統(tǒng)計工作的天職。統(tǒng)計事業(yè)因國家需要而生、以服務(wù)國家為本、隨國家發(fā)展而興。實(shí)踐表明，只有自覺把統(tǒng)計工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去謀劃布局，統(tǒng)計工作才能真正發(fā)揮最大價值。我們將緊緊圍繞黨和國家中心工作履職盡責(zé)，做到黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，國家部署什么、需要什么，統(tǒng)計就調(diào)查什么、分析什么、監(jiān)督什么。
四是堅(jiān)持人民至上是統(tǒng)計工作的根本宗旨。人民是統(tǒng)計事業(yè)繁榮發(fā)展的最大底氣。從紅都瑞金到圣地延安，從百廢待興到撥亂反正，從改革開放到奮進(jìn)新時代，我們所有統(tǒng)計調(diào)查工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民。實(shí)踐表明，只有依靠人民、服務(wù)人民，統(tǒng)計工作才有歸屬、才有意義。我們將厚植統(tǒng)計為民理念，強(qiáng)化民生統(tǒng)計，豐富統(tǒng)計產(chǎn)品，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓人民在統(tǒng)計發(fā)展中得到更多獲得感。
五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新是統(tǒng)計工作的不竭動力。創(chuàng)新是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的靈魂，改革是統(tǒng)計事業(yè)進(jìn)步的源泉。黨的十八大以來，中央出臺的9部重大統(tǒng)計文件大多是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組或中央全面深化改革委員會會議審議通過的。實(shí)踐表明，統(tǒng)計工作之所以能攻克一個又一個難關(guān)，啃下一個又一個硬骨頭，取得一個又一個成就，主要?dú)w結(jié)于始終將改革創(chuàng)新作為解決困難問題的“金鑰匙”，作為推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的第一動力。我們將解放思想、守正創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新總攬統(tǒng)計工作全局，聚焦解決統(tǒng)計改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和卡點(diǎn)堵點(diǎn)，大膽地試、勇敢地改，推動統(tǒng)計現(xiàn)代化改革取得決定性成果。
六是堅(jiān)持科技引領(lǐng)是統(tǒng)計工作的關(guān)鍵支撐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的重要助力。新中國統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)史，也是統(tǒng)計應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的攻堅(jiān)史、發(fā)展史。實(shí)踐表明，每一次信息技術(shù)的創(chuàng)新突破，都對推動統(tǒng)計改革與發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。我們將緊跟科技發(fā)展前沿，全方位推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計工作深度融合，著力打造“智慧統(tǒng)計”“智能統(tǒng)計”。
七是堅(jiān)持依法統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要保障。統(tǒng)計法治為科學(xué)有效組織統(tǒng)計工作提供基本框架。統(tǒng)計法是最早的經(jīng)濟(jì)法律之一。從1983年頒布實(shí)施統(tǒng)計法，到黨的十八大以來不斷健全統(tǒng)計相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)，日趨完善的統(tǒng)計法治體系為統(tǒng)計工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治支撐。實(shí)踐表明，統(tǒng)計法治是規(guī)范統(tǒng)計秩序、遏制統(tǒng)計造假、涵養(yǎng)統(tǒng)計生態(tài)、維護(hù)統(tǒng)計質(zhì)量的重要保障。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)計法治監(jiān)督，推動紀(jì)法貫通，深化普法教育，全面提升統(tǒng)計工作法治水平。
八是堅(jiān)持人才為本是統(tǒng)計工作的戰(zhàn)略支點(diǎn)。千秋基業(yè)，百年大計，人才為本。人才是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的第一資源。長期以來，統(tǒng)計部門始終堅(jiān)持培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、使用人才，匯聚各方面人才為統(tǒng)計事業(yè)建功立業(yè)。實(shí)踐表明，正是一代代統(tǒng)計工作者忠誠統(tǒng)計、求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)，統(tǒng)計事業(yè)才有今天蓬勃發(fā)展的好局面。我們將堅(jiān)持人才強(qiáng)統(tǒng)，抓好后繼有人這個根本大計，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，推動更多優(yōu)秀統(tǒng)計人才投身統(tǒng)計現(xiàn)代化改革實(shí)踐。
奮力開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展新局面
黨的十九屆六中全會圍繞實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，提出了一系列新的任務(wù)和要求，為推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。統(tǒng)計部門將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在新征程上續(xù)寫統(tǒng)計事業(yè)新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一是著力加強(qiáng)統(tǒng)計部門黨的建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治，把“兩個維護(hù)”貫穿統(tǒng)計工作全過程，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的豐碩成果。嚴(yán)格管黨治黨，壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”，久久為功整治形式主義、官僚主義，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計干部隊(duì)伍。不斷鞏固拓展統(tǒng)計部門黨史學(xué)習(xí)教育成果。
二是積極推進(jìn)統(tǒng)計重點(diǎn)領(lǐng)域改革。健全推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系，加快建立共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測體系，重點(diǎn)推進(jìn)碳排放統(tǒng)計核算工作，完善國家和地區(qū)能耗核算方法制度，健全農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算。深化科技和創(chuàng)新領(lǐng)域統(tǒng)計改革，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測制度，完善知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資統(tǒng)計，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展監(jiān)測研究，改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和核算。著手準(zhǔn)備第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，推進(jìn)法人單位與產(chǎn)業(yè)活動單位并重統(tǒng)計改革。
三是持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測分析。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)完成情況監(jiān)測，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，及時反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性、潛在性問題，為著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供可靠統(tǒng)計支撐。加強(qiáng)低收入群體、中等收入群體統(tǒng)計監(jiān)測，健全脫貧縣農(nóng)村住戶監(jiān)測調(diào)查，強(qiáng)化疫情下居民增收、農(nóng)民工就業(yè)等情況統(tǒng)計監(jiān)測。扎實(shí)開展區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測。
四是有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。深入貫徹落實(shí)中央印發(fā)的《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，切實(shí)履行好主體責(zé)任，推動地方黨委政府和有關(guān)部門抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。健全督察整改落實(shí)體制機(jī)制，持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，建立常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查機(jī)制和統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任倒查機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
五是不斷完善統(tǒng)計體制機(jī)制。深入實(shí)施上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對下級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、班子協(xié)管機(jī)制，推動落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計造假“一票否決制”。持續(xù)加強(qiáng)省部統(tǒng)計合作，引導(dǎo)地方聚焦統(tǒng)計現(xiàn)代化改革任務(wù)開展探索試點(diǎn)。深化國家調(diào)查隊(duì)改革，有效發(fā)揮快速調(diào)查職能，確保獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)。加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作，推動相關(guān)部門健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)統(tǒng)計人員、完善統(tǒng)計制度、改進(jìn)調(diào)查方法，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上實(shí)現(xiàn)部門間共享。
六是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用。深入實(shí)施統(tǒng)計云工程，加快技術(shù)攻關(guān)和系統(tǒng)開發(fā)，夯實(shí)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲、分析技術(shù)基礎(chǔ)。繼續(xù)拓展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用范圍，深化移動支付、手機(jī)信令、網(wǎng)簽數(shù)據(jù)、部門行政記錄等大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)普查、住戶、農(nóng)業(yè)、價格、貿(mào)經(jīng)、人口、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計業(yè)務(wù)深度融合。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、投資統(tǒng)計調(diào)查中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、管理和應(yīng)用的現(xiàn)代化。
責(zé)編/谷漩 美編/王夢雅
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