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建設交通強國重點還要做好哪些事?

傅志寰,中國工程院院士,原鐵道部部長。上世紀60年代,傅志寰從蘇聯(lián)留學歸國后,積極投身到我國電力機車的設計制造中。他先后參加和主持設計了韶山1型至韶山4型電力機車和我國第一列電動車組。在擔任鐵道部部長期間,他領導建設了我國第一條時速200至300公里的秦沈客運高速專線,其領導研制的高速電動車組,在當時創(chuàng)造了每小時321.5公里的中國鐵路第一速。他還先后推動了4次火車大提速,組織青藏鐵路的籌劃和早期建設工作,為我國鐵路事業(yè)的快速發(fā)展作出重要貢獻。近年來,他曾擔任復興號高速列車研制的技術顧問,積極從事構建綜合交通運輸體系的研究,取得多項突出成果。

無論是看里程數(shù),還是算運輸量,我國都是名副其實的交通大國。近年來,我國交通基礎設施和裝備的進步更是日新月異,與過去那種費時費力、一票難求、混亂無序的狀況形成天壤之別。然而,即便取得了驕人亮眼的成績,我國仍然算不上是交通強國。與世界發(fā)達國家相比,我國交通基礎設施的規(guī)模雖位居世界前列,但運輸成本高、效率低,各種運輸方式之間的銜接依然不夠便利順暢;我國的交通裝備已達到世界先進水平,但一些高端設備及關鍵核心部件卻依然依賴進口;在交通運輸服務水平上,我們依然存在不小的差距,尤其是西部欠發(fā)達地區(qū),還無法實現(xiàn)多樣、便捷的交通出行,ETC等先進技術在普及過程中也出現(xiàn)了一些意想不到的問題。未來,我們要由交通大國邁向交通強國,該如何找準差距,補齊短板?

走具有中國特色的交通強國之路

建設交通強國有三個非常重要的著力點,也可以說是三個轉變。第一個轉變,由追求速度和規(guī)模向更加注重質量效益轉變。過去我們交通基礎設施非常缺乏,在那個時候我們追求速度、追求規(guī)模,是完全正確的。進入新時代,交通運輸?shù)陌l(fā)展也已經(jīng)進入新的階段,要注重質量和效益。

第二個轉變,由各種運輸方式相對獨立發(fā)展向一體化綜合轉變。2008年3月23日,新組建的交通運輸部正式掛牌。成立交通運輸部,目的是發(fā)展綜合交通。因為交通發(fā)展是占用很多資源的,鐵路建鐵路的大橋,公路建公路的大橋,這種線位資源、土地利用是不合理的。大家合起來建一座橋是完全可能的,叫公鐵兩用橋。另外表現(xiàn)在樞紐上,北京有鐵路樞紐、航空樞紐、公路樞紐,哪個是綜合樞紐呢?應該說不多。所以綜合運輸應該向一體化融合發(fā)展。

第三個轉變,由依靠傳統(tǒng)的要素驅動向更加依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展轉變。過去我們強調修條鐵路用多少水泥,用多少鋼鐵,拉動幾個百分點的GDP,用多少勞動力?,F(xiàn)在應該轉變到立足于技術創(chuàng)新。我國第一臺電力機車誕生在湖南,原型車是仿蘇聯(lián)產品,但是這個車還沒有過關的時候,蘇聯(lián)專家就走了。我們沒辦法,年輕人自己組織個班子,最后搞出了自己的電力機車。一個國家、一個行業(yè),一定要掌握自己的核心技術。核心技術從哪里來?就是要培育自己的創(chuàng)新能力。這個創(chuàng)新能力是內生而成的,是買不來的,要有實驗室的支撐,要有人才的支撐,還有我們自強不息傳統(tǒng)的支撐,這點是非常重要的。

打造現(xiàn)代化綜合交通體系

在西南交通大學牽引動力國家重點實驗室里有一條與眾不同的高鐵磁浮試驗線,這是世界上唯一一條真空管道高溫超導磁懸浮環(huán)形試驗線,代表了中國在高溫超導最前沿的研究成果。未來連接城市的可能將是這樣的透明管道,人們乘坐列車在這樣的真空管道里以上千公里的時速飛速行駛。隨著科學技術的快速發(fā)展,不斷涌現(xiàn)的新模式和新業(yè)態(tài)正在催生世界交通的巨大革命。交通強國的建設目標,就是要建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合運輸體系。

構建現(xiàn)代化的綜合立體交通基礎設施網(wǎng)絡。其一,要建設高質量的綜合交通網(wǎng)。這里包括發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)和廣泛的基礎網(wǎng),同時要統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航、管道與郵政等基礎設施的規(guī)劃和建設。其二,要構建便捷順暢的城市群交通網(wǎng)。其三,要形成廣覆蓋的農村交通網(wǎng)??傮w而言,我們現(xiàn)在運輸能力和基礎設施是匹配的。我們預計未來10年是我們優(yōu)化交通基礎設施建設向高質量發(fā)展的一個窗口期,要優(yōu)規(guī)劃、調結構、補短板、抓綜合、重樞紐,構建現(xiàn)代綜合立體的交通基礎設施網(wǎng)絡。

創(chuàng)新驅動交通發(fā)展。在技術創(chuàng)新上首先要突破核心技術,提高裝備水平。要保持高鐵技術、港機設備的世界領先地位,同時我們要繼續(xù)開發(fā)新的交通工具。這里包括時速400公里級的高速列車,還有大家所說的超級高鐵,也就是低真空管道高速列車。但是要開發(fā)時速1000公里在管道里行駛的列車是有難度的,要低真空,低真空如果一旦出了事故,旅客怎么逃生呢?這些問題還沒有好的解決方案,所以我們要研發(fā),但是時間估計不會太短。另外要提升高技術船舶的設備配套率,包括發(fā)動機、新型的推進器等。

提升交通智能化的水平。提升交通智能化的水平,這是個熱門話題。這幾年我們做了大量的工作,2019年12月5日,四川省宜賓市全球首條智能軌道快運系統(tǒng)運營線舉行開通儀式,這是我國自主首創(chuàng)的新型城市軌道交通系統(tǒng)。這套智能系統(tǒng)的列車不依賴鋼軌,通過傳感器自動識別道路上的虛擬傳感線,將運行信息傳至列車大腦,實現(xiàn)自動駕駛。它還可自動讀取交通信號信息,避免擁堵。目前,這種智能軌道系統(tǒng)的建造成本只有地鐵的1/10、城市有軌電車的1/3,為城市發(fā)展智能化交通提供了樣本。另外,還要研究自動駕駛,現(xiàn)在研究的單位很多,也就是通過車路協(xié)同,實現(xiàn)動態(tài)互聯(lián)。

打造一流交通服務。要做到優(yōu)質服務、一流的服務,客運方面,我們提出123交通圈。就是說在城市里邊要實現(xiàn)1小時的通勤圈,在城市群當中要推廣2小時的商務圈,在全國要以高速鐵路、航空為骨干,構建全國主要城市的3小時交通圈。在貨運方面,要打造現(xiàn)代化的物流體系,構建聯(lián)通世界的物流鏈,降低物流成本。再有就是要推進電商物流、冷鏈物流和危險品物流的發(fā)展,完善農村的物流網(wǎng)絡。要推行服務的快速化、便捷化,把高鐵和飛機結合起來,建立一個快速的客運服務系統(tǒng)。大興國際機場,應該說是一個成功的案例。我們要發(fā)展共享交通,共享交通涉及的面很寬,現(xiàn)在的發(fā)展,我們碰到了一些問題,前一段時間是盲目發(fā)展,現(xiàn)在開始走向有序了,但是這個過程可能還需要幾年。同時,我們要看到共享肯定是個發(fā)展方向,它有利于交通資源利用的最大化。我們政府應該加強監(jiān)管,更多地提出指導意見,創(chuàng)造共享單車、共享汽車更為寬松的發(fā)展環(huán)境,使我們的共享交通發(fā)展能趕上世界的大趨勢。

提高交通安全水平。為了提高交通的安全水平,第一就是要提升本質安全水平。所謂本質安全就是要制定比較高的標準和規(guī)范,重點解決道路交通事故死亡率過高的問題,同時要加強道路的養(yǎng)護,使交通工具有很高的質量。第二就是要構建先進的交通安全體系,提升應急保障能力,救援能力等。

堅持綠色交通發(fā)展。堅持交通的綠色發(fā)展,一是大力發(fā)展軌道交通;二是發(fā)展新能源汽車,也就是利用我們的產能,利用我們電池生產的優(yōu)勢和充電基礎設施的領跑地位發(fā)展新能源汽車。由于我們對新能源技術的補貼處于退坡階段,新能源汽車,主要是純電動汽車產量這幾年有下滑的趨勢。但是不管怎么樣,新能源汽車肯定是發(fā)展方向。

破解城市交通擁堵。大城市,特別是特大城市,第一,要優(yōu)先發(fā)展公共交通,應該以軌道交通為骨干,公共交通、步行和自行車有效地銜接,形成一個綠色的交通體系。第二,要加強交通的需求管理,也就是說要用一些手段,包括行政的手段,包括市場的手段,來抑制小汽車的過度使用。構建結構合理的道路網(wǎng)絡,像北京的主干道建得是比較寬的,但是微循環(huán)系統(tǒng)我們還存在問題。第三,要推廣公共交通引導城市交通的發(fā)展模式,就是TOD模式。推廣TOD模式,就是把交通運輸作為城市規(guī)劃的一個重要因素加以考慮,工作場所要合理分布,縮短出行距離,這樣就能從源頭上解決城市交通擁堵的問題。

建設通達全球的交通體系。第一,要建設聯(lián)通周邊、服務世界的重要運輸通道。第二,要構建綜合交通國際門戶樞紐,包括國際海港樞紐、國際航空樞紐,以及郵政快遞核心樞紐,同時要布局海運、航空、全球的交通服務支點。比如說我們幫助建設的吉布提港、瓜達爾港、比雷埃夫斯港等,這個對我們走向世界非常重要。第三,要打造世界一流的交通企業(yè),提高競爭能力。

深化國際交通合作。推動全球交通治理體系建設,這里包括參與國際交通組織的規(guī)則制定,推動中國標準走向世界。還有就是加強國際化人才的培養(yǎng),在國際交通組織里邊,我們中國的任職人數(shù),特別是領導崗位的任職人數(shù)很少。其中有一條重要理由,就是我們缺少國際化人才。有的人外語很好,但是不懂專業(yè);有的人專業(yè)很好,但是外語不行。所以一定要培養(yǎng)綜合型人才,向國際交通組織輸送更多的專家,以此來提升我們的話語權。

交通強國建設的藍圖已經(jīng)繪就了,目標催人奮進。作為交通人,要牢記使命,奮力建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國,為實現(xiàn)中華民族的偉大復興作出更多更大的貢獻。

[責任編輯:潘旺旺]