面對(duì)新挑戰(zhàn)而采取的新一輪助企紓困政策舉措有兩方面突出特點(diǎn)。一方面，注重靠前發(fā)力，促進(jìn)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。另一方面，注重創(chuàng)新工具，精準(zhǔn)扶持市場(chǎng)主體。一系列宏觀政策顯示出對(duì)困難群體、行業(yè)的精準(zhǔn)“滴灌”，各地還應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際積極出臺(tái)減免房租等進(jìn)一步的紓困舉措。

近日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)特困行業(yè)實(shí)行階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)力度，部署適時(shí)運(yùn)用貨幣政策工具，以更加有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一系列貨幣、社保政策，連同已部署實(shí)施的大規(guī)模留抵退稅等財(cái)政政策，形成助力市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)紓困發(fā)展的組合拳，工具多、力度大，給面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的市場(chǎng)帶來暖風(fēng)。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、國(guó)際地緣政治不穩(wěn)定，加之國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)新冠肺炎聚集性疫情，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴(yán)重不利影響，有的甚至不得不減產(chǎn)停產(chǎn)，此次宏觀政策出手可謂“及時(shí)雨”，有效幫助企業(yè)進(jìn)一步減負(fù)、注入現(xiàn)金流。助企紓困發(fā)展一直是近年來宏觀政策的重點(diǎn)，面對(duì)新挑戰(zhàn)而采取的新一輪政策舉措有以下兩方面突出特點(diǎn)。

一方面，注重靠前發(fā)力，促進(jìn)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。面對(duì)復(fù)雜局面和多重挑戰(zhàn)，靠前一步方能占據(jù)主動(dòng)、化解困難。去年底以來，各方面政策靠前發(fā)力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，特別是財(cái)政政策、貨幣政策強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，出臺(tái)實(shí)施一系列“真金白銀”的有力舉措。比如提前下達(dá)專項(xiàng)債部分額度并加快發(fā)行使用、下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、實(shí)施兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具接續(xù)轉(zhuǎn)換等，助力一季度經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間。

可以看出，如果沒有一系列宏觀政策的靠前發(fā)力，面對(duì)今年以來出現(xiàn)的新困難、新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的勢(shì)頭有可能受到較大影響。同時(shí)，當(dāng)前新的下行壓力進(jìn)一步加大，宏觀政策要有新的應(yīng)對(duì)舉措。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，對(duì)特困行業(yè)實(shí)行階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策、加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度等，顯示出宏觀政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的及時(shí)調(diào)控，通過大力助企紓困來穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

另一方面，注重創(chuàng)新工具，精準(zhǔn)扶持市場(chǎng)主體。宏觀調(diào)控除了常規(guī)舉措，還應(yīng)針對(duì)新問題創(chuàng)新政策工具。近年來，財(cái)政收支矛盾較為緊張，減稅降費(fèi)在持續(xù)多年實(shí)施的情況下，政策空間已經(jīng)較小，如何繼續(xù)為企業(yè)減負(fù)？為此，我國(guó)決定在減稅、降費(fèi)的基礎(chǔ)上再推出退稅舉措，也就是實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，這項(xiàng)政策將為市場(chǎng)主體新增約1.5萬億元現(xiàn)金流。大規(guī)模留抵退稅已自4月1日起實(shí)施，廣大小微企業(yè)成為首批受益者。

貨幣政策注重發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，推出一系列“定向支持”的創(chuàng)新工具。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要研究采取金融支持消費(fèi)和有效投資的舉措，提升對(duì)新市民的金融服務(wù)水平，設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款。通過這些創(chuàng)新工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)與重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。

一系列宏觀政策顯示出對(duì)困難群體、行業(yè)的精準(zhǔn)“滴灌”。值得關(guān)注的是，各地還結(jié)合本地實(shí)際積極出臺(tái)減免房租等進(jìn)一步的紓困舉措。除了政策措施的“含金量”，助企紓困的關(guān)鍵還在于如何將政策落到實(shí)處，要讓廣大市場(chǎng)主體充分、便捷地享受到政策紅利。政策給力，再加上企業(yè)奮力，市場(chǎng)的春天一定會(huì)到來。