【專家訪談】 

今年以來，新能源汽車呈高速增長態(tài)勢。然而，新能源汽車發(fā)展中還面臨一些“成長的煩惱”。哪些“短板”亟須補(bǔ)齊？如何穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢？對此，記者專訪了中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長張進(jìn)華。

記者：汽車生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高，容易引發(fā)連鎖效應(yīng)。目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中還存在哪些“短板”？

張進(jìn)華：汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強(qiáng)，這是汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。但由于國內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，我國汽車產(chǎn)業(yè)還面臨眾多“短板”。在轉(zhuǎn)型升級過程中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈面臨的短板環(huán)節(jié)包括以下幾個方面：關(guān)鍵系統(tǒng)方面，燃料電池用高速空壓機(jī)、氫氣循環(huán)泵等長期被美日德等國外企業(yè)壟斷。關(guān)鍵材料方面，高端GCr15鋼、高性能橡膠等高端基礎(chǔ)材料仍主要依賴進(jìn)口。高精度傳感器方面，自動駕駛涉及的車載攝像頭、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)等高精度傳感器被國外企業(yè)壟斷。芯片方面，我國90%以上芯片依賴進(jìn)口，一些芯片基礎(chǔ)IP、高端芯片制造工藝等主要依賴國外授權(quán)。車載操作系統(tǒng)方面，車控操作系統(tǒng)技術(shù)體系主要由部分國外企業(yè)主導(dǎo)并形成標(biāo)準(zhǔn)，存在“卡脖子”現(xiàn)象。開發(fā)工具鏈方面，汽車開發(fā)類工具基本由美日歐提供，市場占有率在95%以上。

記者：近期，動力電池價格上漲、供給不足，對新能源汽車發(fā)展帶來影響。電池供應(yīng)難題應(yīng)如何緩解？

張進(jìn)華：近期動力電池原材料價格大幅上漲，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈造成較大沖擊，并且由于價格漲幅較大，已由電池企業(yè)傳導(dǎo)到了整車終端消費(fèi)價格上，引起了行業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注和普遍擔(dān)憂。

為緩解電池供應(yīng)難題，保持我國動力電池及新能源汽車產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建議一是盡快研究建立關(guān)鍵原材料市場調(diào)節(jié)機(jī)制。將動力電池關(guān)鍵原材料納入國家戰(zhàn)略性資源儲備，鼓勵企業(yè)加大關(guān)鍵資源的投資并購力度，加大對鋰資源豐富地區(qū)的勘探和開發(fā)力度。同時研究建立關(guān)鍵原材料價格監(jiān)測和分析機(jī)制，加強(qiáng)市場供給調(diào)節(jié)。

二是強(qiáng)化電池原材料市場及金融監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。加強(qiáng)對動力電池原材料市場監(jiān)管力度，對違法經(jīng)營、囤積居奇的企業(yè)通過約談、調(diào)研、通報等方式對其進(jìn)行勸導(dǎo)和警告；同時加強(qiáng)金融監(jiān)管，打擊哄抬物價、資本惡意炒作等行為，促進(jìn)市場回歸正常秩序。

三是加強(qiáng)動力電池高效循環(huán)，做好原材料資源的本土化回收利用。加快構(gòu)建動力電池回收體系，鼓勵企業(yè)開展動力電池再生利用技術(shù)創(chuàng)新及示范應(yīng)用，保障回收資源的本土化利用。

記者：近年來，許多業(yè)內(nèi)人士對新能源汽車產(chǎn)能過剩表達(dá)了擔(dān)憂。您認(rèn)為，應(yīng)如何推動產(chǎn)能合理配置？

張進(jìn)華：過去十年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)吸引了一批新勢力企業(yè)布局進(jìn)入，激發(fā)了新能源汽車市場的活力，推動了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng)新能力的提升，加速了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。但部分企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)過程中，也出現(xiàn)了對市場盲目樂觀，規(guī)劃產(chǎn)能夸大、實(shí)際銷售不及預(yù)期，少數(shù)企業(yè)甚至不能正常運(yùn)營，導(dǎo)致部分行業(yè)專家開始擔(dān)憂產(chǎn)能過剩的問題。

但總體來看，我國新能源汽車高端優(yōu)勢產(chǎn)能仍處于緊缺狀態(tài)，低端產(chǎn)能出現(xiàn)一定的過剩情況。為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面要大力推動優(yōu)勢企業(yè)的兼并重組，另一方面要鼓勵委托加工等產(chǎn)業(yè)管理模式，提高存量資源利用率，構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)格局。同時，要鼓勵重點(diǎn)地區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序。整車企業(yè)要依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地繼續(xù)發(fā)展，在現(xiàn)有基地達(dá)到合理規(guī)模之前，不再新增產(chǎn)能布點(diǎn)。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)已形成一定先發(fā)優(yōu)勢，在新能源汽車全面市場化進(jìn)程加速時期，保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)安全運(yùn)行，杜絕重大安全事故仍是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，全行業(yè)都需要不斷提高認(rèn)識，高度重視安全技術(shù)創(chuàng)新，保障產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

記者：新能源汽車在助力“雙碳”目標(biāo)中，將如何發(fā)揮作用？

張進(jìn)華：交通領(lǐng)域碳減排對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義，發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)的一致行動。新能源汽車在帶動汽車領(lǐng)域技術(shù)動力電動化、能源低碳化、系統(tǒng)智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，也推動了交通領(lǐng)域全面電動化，促進(jìn)交通和能源產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

新能源汽車將助力我國汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動汽車跨界融合技術(shù)加速推進(jìn)，加快我國氫能源體系建設(shè)，重塑產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

（本報記者 姚亞奇）

數(shù)據(jù)

今年1至3月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)129.3萬輛和125.7萬輛，同比增長均為1.4倍，市場占有率達(dá)19.3%。

全國新能源汽車保有量達(dá)891.5萬輛，占汽車總量的2.90%。其中純電動汽車保有量724.5萬輛，占新能源汽車總量的81.27%。

今年一季度，新注冊登記新能源汽車111萬輛，占新注冊登記汽車總量的16.91%，同比增加64.4萬輛，增長138.20%，呈高速增長態(tài)勢。

（姚亞奇整理）