戰(zhàn)略問題對一個政黨、一個國家的發(fā)展至關重要。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就會蓬勃發(fā)展。今年全國兩會期間，習近平總書記作出我國發(fā)展具有“五個戰(zhàn)略性有利條件”的重大論斷，即“有中國共產黨的堅強領導”“有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎”“有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境”“有自信自強的精神力量”。這既是對黨領導的中國式現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)經驗啟示的深刻總結，也是對新時代新征程上我國面臨的戰(zhàn)略機遇和顯著優(yōu)勢的精辟概括。

進入新發(fā)展階段，我國面臨百年變局加速演進、世紀疫情沖擊和烏克蘭危機影響的復雜嚴峻形勢，經濟發(fā)展遇到需求收縮、供給沖擊和預期轉弱三重壓力，風險挑戰(zhàn)明顯增多。越是環(huán)境復雜，越要保持清醒頭腦，越要增強戰(zhàn)略定力，不為雜音噪音所擾，充分把握用好戰(zhàn)略性有利條件，發(fā)揮好我國經濟韌性強、潛力大的優(yōu)勢，穩(wěn)住宏觀經濟大盤，推動我國經濟高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

重要認識論和方法論

習近平總書記提出“五個戰(zhàn)略性有利條件”的重大論斷，蘊含著深邃思考，遵循了中國特色社會主義政治經濟學發(fā)展的大邏輯，為推動中國經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了重要認識論和方法論。

一是有中國共產黨的堅強領導。在百年奮斗歷程中，中國共產黨總攬全局、協(xié)調各方，帶領人民走過一個又一個難關、跨過一道又一道溝坎，是我們有效應對外部環(huán)境變化、推動經濟社會高質量發(fā)展的“定海神針”。黨領導人民創(chuàng)造了新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、新時代中國特色社會主義的偉大成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。近年來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民沉著應對百年變局和世紀疫情，全面建成小康社會，黨作為中華民族偉大復興中流砥柱和中國人民主心骨的作用越來越明顯。

二是有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，抵御風險能力是檢驗一個國家制度優(yōu)劣的重要指標。中國特色社會主義制度承載著人民至上的價值優(yōu)勢、黨的集中統(tǒng)一領導的政治優(yōu)勢、全國一盤棋的組織優(yōu)勢和全面依法治國的法治優(yōu)勢，能夠為共克時艱凝聚磅礴力量、為贏得戰(zhàn)略主動提供堅實保障。我們要毫不動搖堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，善于運用制度力量應對風險挑戰(zhàn)，不斷發(fā)展完善各方面制度，提高制度執(zhí)行力，切實發(fā)揮制度優(yōu)勢的強大效能。

三是有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎。黨的十八大以來，我國經濟增速連續(xù)多年位居世界前列，國內生產總值從2012年的53.9萬億元提升到2021年的114.4萬億元，人均國內生產總值2021年達到12551美元，接近高收入國家門檻。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強大的生產能力、完善的配套能力，有全球最大最有潛力的市場，這是我們推動經濟發(fā)展和抵御外部風險的重要依托。我們堅信，有了持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎，就有經濟發(fā)展的韌性和空間，就有應對百年變局、推動改革創(chuàng)新的信心和底氣。

四是有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境。從歷史演進實踐看，我國僅用幾十年時間就走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面打贏人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，在收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面推出一系列重大舉措，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強，社會治理創(chuàng)新水平不斷提升，形成了長期穩(wěn)定、國泰民安的社會環(huán)境，為我們推動經濟發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。

五是有自信自強的精神力量。從百年奮斗實踐看，走自己的路、自信自強是中國共產黨人克服艱難險阻、創(chuàng)造歷史偉業(yè)的重要基因，是奮進新征程的強大精神力量。黨和人民始終堅定馬克思主義理想信念，不斷從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和百年黨史中汲取營養(yǎng)，增強自信自強的精神力量，推動人們對美好生活的希望不斷成為現(xiàn)實。新時代賦予中國人民精神世界以嶄新要素與時代風采。站上新的歷史起點，我們要繼續(xù)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進一步凝心聚力、砥礪前行，以更加自信自強的飽滿精神狀態(tài)，續(xù)寫中國經濟發(fā)展輝煌。

增強中國經濟發(fā)展韌性

綜合研判國內外形勢，我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多。比如，有效需求不振，市場預期偏弱；供給面臨制約，部分行業(yè)企業(yè)困難加大；重點領域風險有所上升，就業(yè)形勢更加嚴峻；經濟下行壓力加大，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重；等等。在看到困難的同時，更要看大局和基本面。從今年一季度經濟運行情況來看，經濟運行總體平穩(wěn)，主要指標增速基本穩(wěn)定，發(fā)展質量效益有所提高，宏觀經濟大盤和經濟治理能力經受住了“壓力測試”，經濟持續(xù)恢復態(tài)勢沒有改變，發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性足的特點仍然突出，壓力困難沒有改變長期向好的基本面，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。

需要深刻認識的是，前進的道路絕不會風平浪靜、一馬平川。新時代新征程上，伴隨機遇共享性的增強，風險傳導性也在增強，我們前所未有地置身于機遇與挑戰(zhàn)交織、有利與不利并存的矛盾之中。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。我們要更加自覺堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，深入分析、全面把握“危”與“機”的辯證關系，抓住并用好“五個戰(zhàn)略性有利條件”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，采取切實有效舉措，進一步增強我國經濟發(fā)展韌性，推動我國經濟高質量發(fā)展。

一是加強黨對經濟工作的領導，不斷提高黨的領導水平。堅持和加強黨的領導是我們始終沿著中國特色社會主義道路前進和做好經濟工作的根本保證。要加強黨對經濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領導，不斷完善黨領導經濟工作的體制機制，充分發(fā)揮黨“把方向、謀大局、促改革、抓落實”的重要作用，堅持科學決策、民主決策、依法決策，提高黨領導經濟工作的水平。

二是堅持以人民為中心，穩(wěn)步邁向共同富裕。我們必須始終堅守人民立場，堅持以人民為中心，堅持和完善社會主義基本經濟制度，解放、發(fā)展和保護生產力，不斷調整生產關系，扎實推動共同富裕，努力推進基本公共服務均等化，加快推進社會保障事業(yè)高質量發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，扎實辦好民生實事，增進全社會福祉。

三是全面貫徹新發(fā)展理念，推動經濟量質提升。堅持新發(fā)展理念是經濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則，要把新發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程和各領域，注重發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性、整體性和全局性，切實轉變發(fā)展方式，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，系統(tǒng)實施擴大內需戰(zhàn)略，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動經濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

四是堅持深化改革創(chuàng)新，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。必須站在更高的歷史起點上準確把握百年未有之大變局、社會主要矛盾轉化、經濟發(fā)展階段轉變的鮮明時代特征，持續(xù)深化供給側結構性改革，更多通過改革的辦法推進質量變革、效率變革、動力變革。要持續(xù)深化重點領域改革，不斷釋放數(shù)據(jù)、技術等要素潛能，聚焦企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題，深化“放管服”改革，持續(xù)提升治理效能。

五是正確認識和把握資本特性和行為規(guī)律，科學引導資本健康發(fā)展。資本是市場經濟中最基本最活躍的要素之一。社會主義市場經濟中必然會有各種形態(tài)的資本，資本與其他生產要素相結合能夠不斷提升社會生產力水平，推動社會發(fā)展和人民福祉提升。要充分發(fā)揮資本健康發(fā)展對科技進步和經濟高質量發(fā)展的強大推動作用，調動資本助推經濟發(fā)展的積極性。同時，還要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效引導和監(jiān)管，為各類資本健康發(fā)展提供政策支持，營造資本有序流動的市場環(huán)境和法治環(huán)境。

六是堅持穩(wěn)中求進總基調，推動政策組合落地發(fā)力。要堅持穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，科學統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實有序推進“六穩(wěn)”“六保”工作。積極財政政策要提升效能，更加精準、可持續(xù)。要加大穩(wěn)健貨幣政策對實體經濟支持力度，保持流動性合理充裕。要保持政策調整的前瞻性，慎重出臺收縮性政策，防止合成謬誤和分解謬誤，防范化解重大風險。要密切跟蹤研判國內外形勢發(fā)展變化，加強政策儲備，推動高質量發(fā)展不斷取得新成效。

【作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、馬克思主義學院院長】