近年來，四川省資陽市雁江區(qū)緊緊圍繞“優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強服務能力、提高治理效能”四大任務做優(yōu)做實兩項改革“后半篇”文章，堅持“服務下沉、質(zhì)量上提”理念，創(chuàng)新“陣地集聚、窗口集中、事項集約、服務集成、隊伍集合”的鎮(zhèn)村便民服務新模式，切實推動政務服務向基層末梢延伸，打通服務群眾“最后一公里”，不斷提升群眾滿意度和獲得感。

聚焦“陣地集聚”，提供“親民化”服務。按照“便民服務陣地延伸集聚”的理念，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心推行全面集中“一站式”服務、村（社區(qū)）推行多點延伸服務試點為重點，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心+站、辦、所+村（社區(qū)）代辦點+小區(qū)（院落）網(wǎng)格”的鎮(zhèn)村便民服務集聚體系。著力營造“有理念、高效率、溫馨式”的親民服務氛圍，由區(qū)政府劃撥專項工作經(jīng)費，整合資源對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心大廳因地制宜進行親民化改造，優(yōu)化布局咨詢導引、辦事等候、自助服務等區(qū)域，全面提升服務水平。

聚焦“窗口集中”，提供“個性化”服務。按照“時間更短、效率更高”的工作思路，創(chuàng)新“高頻事項分窗、低頻事項綜窗”的業(yè)務辦理服務新模式，推動企業(yè)和群眾辦事由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)業(yè)務辦理平均提速85%以上。在全市率先實施電子政務外網(wǎng)向鎮(zhèn)村全覆蓋接入，實現(xiàn)200余個事項辦事指南在線查詢、全流程網(wǎng)上申報。今年以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過省一體化平臺受理辦理政務服務事項12.5萬余件，“好差評”主動評價率達98%以上，群眾辦事服務好評率達100%。

聚焦“事項集約”，提供“套餐化”服務。堅持向基層賦權(quán)放能，通過深化改革集成辦、下放權(quán)限就近辦、緊貼民生幫代辦等措施，新增下放（委托）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項211項，進駐便民服務中心148項，明確80余項高頻村級代辦事項，推動《四川省老年人優(yōu)待證》申領(lǐng)、土地復墾驗收確認等一批事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有效破解服務群眾“最后100米”難題。圍繞企業(yè)群眾生產(chǎn)生活高頻事項，推出“種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”等一站式主題服務套餐，大力實施流程再造減環(huán)節(jié)、刪減合并減材料、提升效能減時限的“三減”審批服務機制，有效減少冗余環(huán)節(jié)、縮短辦理時限，極大提高企業(yè)群眾辦事效率。

聚焦“服務集成”，提供“多元化”服務。堅持“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的服務目標，探索實行民生服務事項“進一門辦一攤事”模式，整合郵政、電力、供水、燃氣等企業(yè)資源，全覆蓋設(shè)置水電氣訊便民繳費服務窗口，有效破解民生服務事項“多門辦”問題。在全市率先設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心金融綜合服務站，實現(xiàn)融資信貸、小額取現(xiàn)等10余項事項整合辦、自助辦等精準服務。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）吹哨、部門報到的聯(lián)動聯(lián)勤模式，下沉行政資源，開展“流動跑團”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進園區(qū)、進城市社區(qū)網(wǎng)格代辦幫辦服務。探索村代辦“服務窗口”前移模式，建立村干部定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心坐班辦公制度，有效杜絕群眾辦事“村上簽字、鎮(zhèn)上蓋章”等辦事難現(xiàn)象。

聚焦“隊伍集合”，提供“專業(yè)化”服務。牢固樹立“大事不出場鎮(zhèn)、小事不出村（社）”的服務理念，建立“政府統(tǒng)籌、制度保證、鼓勵參與、動態(tài)優(yōu)化”的服務隊伍體系，積極發(fā)展土專家、田秀才（柑橘協(xié)會成員、生豬大戶）、金融專員（背包客）、社會志愿者、外出農(nóng)民工頭等幫辦代辦服務事項，初步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務112人、村級代辦服務1256人、社區(qū)專職網(wǎng)格員服務257人的專業(yè)化服務隊伍，著力解決便民服務人手不夠、能力不足等問題。(資陽市政務服務大數(shù)據(jù)局 袁嘉)