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大國(guó)新村
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劉奇:我國(guó)農(nóng)民生活正在發(fā)生前所未有的十大飛躍

脫貧攻堅(jiān),決勝小康,在中華民族五千多年文明史上樹(shù)立起一座劃時(shí)代的豐碑,中國(guó)農(nóng)民生活正在發(fā)生前所未有的十大飛躍。

一是前所未有的衣食無(wú)憂(yōu)

脫貧攻堅(jiān)的核心目標(biāo)就是“兩不愁三保障”,“兩不愁”即衣食不愁。我國(guó)人均糧食占有量已由1949年新中國(guó)成立時(shí)的209公斤增加到2020年的474公斤,遠(yuǎn)高于400公斤的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)。而中國(guó)人均年消費(fèi)糧食不足150公斤,中國(guó)人民基本端牢了自己的飯碗。在服裝上,今天已經(jīng)很難分出一個(gè)人是農(nóng)民還是市民。絕大多數(shù)農(nóng)民由“一衣多季”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一季多衣”。

二是前所未有的輕松勞作

“鋤禾日當(dāng)午,汗滴禾下土”婦孺能誦,“足蒸暑土氣,背灼炎天光”是昔日農(nóng)民的傳統(tǒng)勞作方式。在技術(shù)落后、工具笨拙、方法簡(jiǎn)單的漫長(zhǎng)農(nóng)耕時(shí)代,不論是耕種收割,還是開(kāi)溝挖河;不論是抗旱防洪,還是舂米磨面,都需要付出繁重的體力勞動(dòng)。隨著近年來(lái)的機(jī)械化普及和社會(huì)化服務(wù),“機(jī)器換人”把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中徹底解放出來(lái),從生產(chǎn)到生活,那種需要出盡牛力、累壞筋骨的苦役正壽終正寢。即便需要扛挑抬搬的簡(jiǎn)單體力勞作,也被家家普及的電動(dòng)車(chē)取代。

三是前所未有的居有所安

通過(guò)多年危房改造項(xiàng)目的實(shí)施和脫貧攻堅(jiān)中1000萬(wàn)易地扶貧搬遷工程的完成,農(nóng)村居民全面實(shí)現(xiàn)了居有所安。過(guò)去那種泥墻草頂,一到雨天,外面大下屋里小下的居住環(huán)境已經(jīng)罕見(jiàn)。

四是前所未有的時(shí)間閑暇

“日出而作,日落而息”是古代文人士大夫?qū)r(nóng)民的理解。“晨興理荒穢,帶月荷鋤歸”,他們常常是“日未出即作,日雖落不息”,歸來(lái)后還要延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,“晝出耘田夜績(jī)麻”。一年四季,春種夏耘秋收冬藏,“田家少閑月”;陰晴雨雪,田間農(nóng)事家中生計(jì),見(jiàn)縫插針。白天舉家忙種田,晚上男人需要擔(dān)水劈柴、推磨打碾,女人需要穿針引線(xiàn)、縫制衣衫。改革開(kāi)放后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,使農(nóng)民有了“一個(gè)月過(guò)年,三個(gè)月種田,八個(gè)月空閑”的時(shí)間自由。

五是前所未有的無(wú)徭無(wú)役

自公元前594年魯國(guó)實(shí)行初稅畝以來(lái),歷朝歷代均以收取農(nóng)業(yè)稅治政養(yǎng)國(guó),故使農(nóng)民“任是深山更深處,也應(yīng)無(wú)計(jì)避征徭”。農(nóng)業(yè)稅征收甚至到了“桑柘廢來(lái)猶納稅,田園荒后尚征苗”。到2006年,在中國(guó)實(shí)行長(zhǎng)達(dá)2600年的農(nóng)業(yè)稅終于被扔進(jìn)歷史的垃圾箱,農(nóng)業(yè)進(jìn)入“無(wú)稅時(shí)代”。農(nóng)民務(wù)農(nóng)不僅不需要交稅,還能享受到種糧等各項(xiàng)補(bǔ)貼。萬(wàn)里長(zhǎng)城是多個(gè)朝代民工一磚一瓦壘起來(lái)的,據(jù)史料稱(chēng)秦代修筑長(zhǎng)城征用的民夫占總?cè)丝诘氖种贿€多。京杭大運(yùn)河是數(shù)百萬(wàn)民工一鎬一鍬刨出來(lái)的。勞役兵役是歷朝歷代壓在農(nóng)民頭上繼稅賦之后的第二座大山。今天,隨著機(jī)械的發(fā)達(dá),農(nóng)民再也不需為出苦役發(fā)愁。中國(guó)歷史上無(wú)數(shù)次的農(nóng)民起義多因不堪忍受繁重的徭役而發(fā)生,這一困擾社會(huì)發(fā)展的歷史痼疾從此再也不會(huì)重演。

六是前所未有的社會(huì)分擔(dān)

中國(guó)有著“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的優(yōu)良傳統(tǒng),但養(yǎng)老育幼的責(zé)任和義務(wù)歷來(lái)是以家庭為單元,社會(huì)只是扮演著道德引領(lǐng)、精神提倡的角色。新中國(guó)成立以來(lái)的幾十年里,城市養(yǎng)老育幼的部分職能逐漸被社會(huì)分擔(dān),養(yǎng)老院、幼兒園遍布城區(qū)。但鄉(xiāng)村一直處于盲區(qū),村民不知幼兒園為何物,一些開(kāi)辦養(yǎng)老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是慘淡經(jīng)營(yíng)。最近三五年里,鄉(xiāng)村幼兒園已經(jīng)全面覆蓋,學(xué)前教育已經(jīng)成為國(guó)家的制度性安排。鄉(xiāng)村老人不僅可以領(lǐng)到政府發(fā)放的養(yǎng)老金補(bǔ)貼,還有不同檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)。各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在鄉(xiāng)村逐步發(fā)展。家庭的養(yǎng)老育幼職能向社會(huì)分流,為年輕的家庭成員減輕負(fù)擔(dān)、安心工作拓寬了空間。

七是前所未有的疾病統(tǒng)籌

神農(nóng)嘗百草,然后演繹出中華民族的國(guó)寶中醫(yī)藥。在西醫(yī)傳入中國(guó)的近現(xiàn)代以前,中國(guó)人看病靠中醫(yī)。中醫(yī)的理論基礎(chǔ)是哲學(xué)思辨,臨床知識(shí)靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)、傳授比西醫(yī)更難。在交通通訊不發(fā)達(dá)的古代,看病難、看病貴一直是困擾中國(guó)人壽命的主因。新中國(guó)成立之初人均壽命僅35歲。自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)家建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,小病理賠,大病統(tǒng)籌,實(shí)行農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì),人均壽命大幅提升,至2019年年底已達(dá)77.3歲。雖然鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生仍存在諸多尚待解決的矛盾和問(wèn)題,但前所未有的人均壽命大幅提升說(shuō)明我們走對(duì)了路子。擁有中醫(yī)、西醫(yī)兩套醫(yī)療體系的中國(guó)人理應(yīng)更健康、壽命更長(zhǎng)。

八是前所未有的隔空面敘

2020年中國(guó)網(wǎng)民9.89億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)70.4%。在互聯(lián)網(wǎng)條件下,世界很小,地球是一個(gè)村莊;世界也很大,村莊是一個(gè)地球。一個(gè)村莊的人到達(dá)地球上任何地方,互聯(lián)網(wǎng)就把這個(gè)村莊的虛擬空間擴(kuò)展到那個(gè)地方,村里人與他可以遠(yuǎn)隔萬(wàn)水千山通過(guò)視頻隨時(shí)面對(duì)面聊天閑談,交流情感。比起靠鴻雁傳書(shū)、靠郵件傳文、靠電話(huà)傳情的舊式交流,這是一種以往做夢(mèng)都想不到的神話(huà)。

九是前所未有的出行便捷

“千里江陵一日還”是古代詩(shī)人的夸張。在交通工具高度發(fā)達(dá)的今天,“千里一日還”才是現(xiàn)實(shí)。上世紀(jì)80年代,民謠稱(chēng)鄉(xiāng)村道路是晴天一身土,雨天兩腳泥,坐車(chē)有“三跳”,即“車(chē)在路上跳,人在車(chē)?yán)锾?,心在肚里?rdquo;。目前,全國(guó)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)公路已達(dá)4萬(wàn)多公里,通硬化路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村已達(dá)99.64%和99.47%,建制村通客車(chē)率已達(dá)98%。摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)在鄉(xiāng)村全面普及,小汽車(chē)也隨處可見(jiàn)。村、鄉(xiāng)、縣、省一直連接國(guó)道的路網(wǎng)體系全面通達(dá),農(nóng)民出行只靠?jī)蓷l腿的時(shí)代徹底結(jié)束。

十是前所未有的城鄉(xiāng)兩棲

在私有制國(guó)家移民社會(huì)的城市化進(jìn)程中,農(nóng)民想當(dāng)市民賣(mài)掉土地拔根就走。我們是公有制國(guó)家,且是安土重遷的民族,農(nóng)民在鄉(xiāng)村的根扎得很深,且根系發(fā)達(dá)。農(nóng)民想當(dāng)市民,首先需要放棄農(nóng)村戶(hù)口,退還承包地,而退地村集體就要給予補(bǔ)償,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村有能力補(bǔ)償,但農(nóng)民不愿退出,他們還想從集體中不斷獲取更多的利益。集體經(jīng)濟(jì)落后的村農(nóng)民愿意退出,但村里無(wú)力補(bǔ)償。再加上熟人社會(huì)的人情紅利、宗族力量的護(hù)佑、安土重遷的傳統(tǒng)觀(guān)念,中國(guó)農(nóng)民很難拔除扎在鄉(xiāng)村里的深根,將長(zhǎng)期保持一腳城里一腳鄉(xiāng)下的城鄉(xiāng)兩棲狀態(tài),農(nóng)忙在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),農(nóng)閑進(jìn)城務(wù)工,戴著“農(nóng)民”與“市民”兩頂帽子生活,將成為古今中外城市化進(jìn)程中一道獨(dú)特風(fēng)景。有關(guān)調(diào)查顯示,2.8億農(nóng)民工有落戶(hù)城市意愿的只占21%。

曾幾何時(shí),農(nóng)民描述他們的生活狀態(tài)是:“耕地靠牛、溫飽靠救(助)、交通靠走、通訊靠吼、治安靠狗、娛樂(lè)靠酒。”今天農(nóng)民生活正在發(fā)生的十大飛躍,不僅是史無(wú)前例,更是加速到來(lái);不僅是全方位提升,更是顛覆性改變。

(作者為中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員,清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員)

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