【摘要】“好好先生”看似一團(tuán)和氣,實(shí)則放棄原則;看似明哲保身,實(shí)則回避問題;看似皆大歡喜,實(shí)則掩蓋矛盾;看似“好人主義”,實(shí)則“害人”利己。“好好先生”漠視黨紀(jì)國法,滋長貪腐、享樂之風(fēng);損害社會(huì)良序,產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,有礙公民權(quán)利保障和國家發(fā)展,是滋長官僚主義、形式主義、山頭主義的溫床。
【關(guān)鍵詞】好人主義 官僚主義 形式主義 山頭主義
【中圖分類號(hào)】D263 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
“好好先生”,自古有之。典型者應(yīng)數(shù)“與人語,美惡皆言好”、連友人談及兒子去世時(shí)都連聲說好的司馬徽和面對(duì)“適聞父訃”來請(qǐng)假的胥吏連聲道好的張廷玉。司馬徽身處東漢亂世,言行易致殺身之禍,被迫練成“好好先生”以自保,可以理解;清代張廷玉因歷盡官場(chǎng)爾虞我詐,晚歲庸頓,偶有如此笑柄,亦可原諒。
今日之中國政治清明,經(jīng)濟(jì)繁榮,社會(huì)穩(wěn)定,然而仍不乏“好好先生”。黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人多次指出其危害:“因?yàn)槭鞘烊恕⑼l(xiāng)、同學(xué)、知心朋友、親愛者、老同事、老部下,明知不對(duì),也不同他們作原則上的爭論”“缺少正常的相互監(jiān)督和幫助,一團(tuán)和氣、息事寧人,回避和掩蓋矛盾”“搞無原則的一團(tuán)和氣,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)”。習(xí)近平總書記指出:“對(duì)共產(chǎn)黨人來說,‘好好先生’并不是真正的好人。奉行好人主義的人,沒有公心、只有私心,沒有正氣、只有俗氣,好的是自己,壞的是風(fēng)氣、是事業(yè)。”由此可見“好好先生”危害之深廣。
“好好先生”滋長官僚主義、形式主義、山頭主義
“好好先生”看似一團(tuán)和氣,實(shí)則放棄原則;看似明哲保身,實(shí)則回避問題;看似皆大歡喜,實(shí)則掩蓋矛盾;看似“好人主義”,實(shí)則“害人”利己,是滋長官僚主義、形式主義、山頭主義的溫床,遺患無窮。
“好好先生”滋長官僚主義。第一,“好好先生”滋長領(lǐng)導(dǎo)干部的“官氣”。“戴高帽”“吹喇叭”是“好好先生”面對(duì)上級(jí)的慣常表現(xiàn)。前者如“叫高不叫低,叫大不叫小”,將“副職”習(xí)慣性稱呼為“正職”,遇到“傅”(副)或“賈”(假)性副職領(lǐng)導(dǎo),刻意省去姓氏,徑叫官名;將日常稱呼“市場(chǎng)化、親戚化、江湖化”,親切地稱呼上級(jí)為“大哥”“老板”等。后者奉行“干得好不如吹得好”,凡領(lǐng)導(dǎo)喜好的即添油加醋地胡吹一通,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)顯見的決策失誤刻意視而不見、淡化處理,遂使個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)有條件地指鹿為馬,不自覺地穿上“皇帝的新裝”。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)若長期浸淫在阿諛逢迎之中,“語言賄賂”就會(huì)像一針針麻醉劑,促使其昏昏睡、飄飄然,失去應(yīng)有的理性與清醒。久而久之,便從被夸得“面紅耳赤”發(fā)展為“陶醉于此”,乃至“事事擺出官架子、句句蹦出官腔話”,嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,惡化黨群關(guān)系。
第二,“好好先生”助長了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的專橫跋扈,有損國家和人民利益。一些基層的“好好先生”一副“小干部”模樣,油頭粉面,唯上不唯實(shí),一遇稍“霸氣”點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo),便甘當(dāng)“老好人”“應(yīng)聲蟲”,使領(lǐng)導(dǎo)聽不見不同聲音,容不下不同意見,形成獨(dú)斷專橫的“家長制、一言堂”,渾身都是政治“痞氣”“匪氣”。某落馬官員自述道,單位雖有集體討論和審批制度,但因班子成員都了解我辦事武斷、作風(fēng)霸道的壞脾氣,不敢忤逆我,紛紛當(dāng)“好好先生”,所以開會(huì)討論、層層審批只是走走形式,最終還是自己一個(gè)人說了算。民主集中制是黨的根本組織原則,任何人違反它,都會(huì)為黨紀(jì)政紀(jì)所不容。一些黨員在原則問題上不敢與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或班子成員爭個(gè)“面紅耳赤”,讓集體討論會(huì)變成吹捧領(lǐng)導(dǎo)會(huì)。
“好好先生”貌似“老好人”,對(duì)誰都好,實(shí)則常“看菜下碟”,對(duì)上司、對(duì)利益相關(guān)者、對(duì)自己都好,恰恰對(duì)國家和人民不好。對(duì)上級(jí)好,迎檢、就餐、送禮一條龍;對(duì)利益相關(guān)者好,餐飲、娛樂、消費(fèi)一體化,上級(jí)被伺候得“美滋滋”,利益相關(guān)者被招待得“樂呵呵”,揮霍的是民脂民膏。一些基層干部采用“巧立名目索取”“層層盤剝克扣”“無中生有騙取”等手段截留國家惠民資金,“蒼蠅的體格,老虎的胃口”,給國家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害。例如,某鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)原專職副會(huì)長在四年間為填補(bǔ)計(jì)生迎檢就餐、送禮和本單位的餐飲娛樂消費(fèi),分別挪用171644元和27389元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。某村黨支部書記在為村民代辦建房審批手續(xù)的過程中,向多戶村民收取近萬元費(fèi)用,用于請(qǐng)客吃飯等開支。少數(shù)基層干部雁過拔毛式腐敗嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象和公信力。
“好好先生”滋長形式主義。“為政之要,重在履事,貴在成事。”擔(dān)當(dāng)和作為本為一體,不作為即是不擔(dān)當(dāng),有作為就要有擔(dān)當(dāng)。“好好先生”表面好、內(nèi)里虛,本質(zhì)上是逃避主義,會(huì)滋長形式主義。
“好好先生”奉行“平平穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)官,湊湊合合干事”,遇到問題繞著走,碰到矛盾躲著走,看見難點(diǎn)低頭走,滿足于當(dāng)“太平官”,安于現(xiàn)狀、得過且過,熱衷于搞形式主義,做表面文章,不愿碰硬,不敢碰硬。群眾遇到難題時(shí),黨員干部本應(yīng)一肩扛起,做到“關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”。若因逃避心理“一走了之”,反而會(huì)把小問題拖成大問題,成為引發(fā)公共危機(jī)的潛在因素,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。例如,某基層干部連訂閱公安業(yè)務(wù)叢書之類的小事都要召開局務(wù)擴(kuò)大會(huì)議,僅2018年上半年,就主持召開涉及220個(gè)議題的32次局務(wù)會(huì)議和黨組會(huì)議,很多會(huì)議議題都是辦公設(shè)備購置、辦公用品購買、車輛維修保養(yǎng)等按照正常審批程序就可直接拍板決策的事項(xiàng),然而對(duì)全省連續(xù)三年列為重點(diǎn)推進(jìn)的深化集體林權(quán)制度改革、污染防治等工作卻以“容易引發(fā)爭議”等說辭久拖不決,使多項(xiàng)上級(jí)決策部署得不到及時(shí)貫徹落實(shí),加重了當(dāng)?shù)亓謾?quán)林地糾紛。
某些“好好先生”表里不一,當(dāng)面一套、背后一套,口頭一套、行動(dòng)一套,貌似潔身自好、作風(fēng)正派,實(shí)則道貌岸然、腐化墮落,屬于典型的“兩面人”。他們大會(huì)小會(huì)、工作調(diào)研、面對(duì)下屬,紀(jì)律規(guī)矩常在嘴邊,轉(zhuǎn)身即與不法商人稱兄道弟,“一般不喝酒,喝酒不一般”,成為名副其實(shí)地喝“好”酒、收“好”禮的另類“好好先生”。
“好好先生”擅長表態(tài),卻多“油瓶當(dāng)鼓槌——空對(duì)空”,口號(hào)響亮無比,行動(dòng)寥寥無幾;說得多,做得少;以“文件落實(shí)文件”,輪流圈閱、層層轉(zhuǎn)發(fā),扎扎實(shí)實(shí)走程序,一絲不茍走形式。 “上面千條線,下面一根針。”壓力型體制下,不少基層干部終日有開不完的會(huì)、填不完的表、完不成的數(shù)目字。面對(duì)繁重不堪的形式主義,基層干部不堪其擾,卻大多不敢站出來,勇敢地向形式主義說“不”,不僅不公開說“不”,反而還在形式主義的檢查、考核、評(píng)比時(shí)曲意逢迎。一些單位領(lǐng)導(dǎo)大搞形式主義,下級(jí)不勝其煩,怨聲載道,但年終述職測(cè)評(píng)時(shí)絕大多數(shù)深受其害者仍本著“多一事不如少一事”的老好人心理,給該上司以“稱職”“優(yōu)秀”等好評(píng),遂使領(lǐng)導(dǎo)搞形式主義時(shí)更加有恃無恐。
好人主義滋長山頭主義。“好好先生”不是黨和人民需要的好干部,而是風(fēng)吹兩邊倒的墻頭草,聚在一起,易生“山頭主義”“團(tuán)團(tuán)伙伙”。一些黨員干部政治立場(chǎng)不堅(jiān)定,理想信念易動(dòng)搖,對(duì)烏紗帽念茲在茲,一心想“背靠大樹好乘涼”,認(rèn)為要把職位保好、關(guān)系搞好、后路留好,關(guān)鍵在于把領(lǐng)導(dǎo)伺候好。將團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的上下級(jí)關(guān)系扭曲為以利相系、以利相傾的團(tuán)團(tuán)伙伙,因而紛紛尋找靠山,盼能與哪位領(lǐng)導(dǎo)套上近乎、抱好大腿,把對(duì)黨盡忠曲解為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人盡忠,無原則地討好上級(jí),曲意逢迎。一遇見領(lǐng)導(dǎo),即使再苦再累,臉上也會(huì)漾出“燦爛的小花”。“好好先生”滋長了山頭主義,山頭主義破壞了黨紀(jì)政紀(jì)。信奉山頭主義的團(tuán)團(tuán)伙伙只對(duì)圈內(nèi)成員好,以公謀私、以權(quán)謀私,侵害群眾利益,有礙營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、建設(shè)廉潔有為的政府。
“好好先生”破壞黨規(guī)黨紀(jì)
“好好先生”背離組織紀(jì)律要求。首先,好人主義有損黨內(nèi)民主生活會(huì)的紀(jì)律規(guī)范。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。“金無足赤,人無完人。”批評(píng)是善意的幫助,也是負(fù)責(zé)任的警示,自我批評(píng)更是具有清除政治灰塵和政治微生物侵蝕干部肌體等重要作用,因而民主生活會(huì)是黨員之間查擺問題、互提建議的重要途徑。“好好先生”對(duì)民主生活會(huì)帶來危害甚多。民主生活會(huì)開得好不好,關(guān)鍵看批評(píng)與自我批評(píng)的質(zhì)量高不高,要使彼此“紅紅臉、出出汗”,才能產(chǎn)生應(yīng)有效果。“好好先生”往往擺出“不愿批評(píng)、不會(huì)批評(píng)、不敢批評(píng)”的樣子,指陳問題“蜻蜓點(diǎn)水”,開展批評(píng)“隔靴搔癢”,整改問題“避重就輕”,更有甚者把民主生活會(huì)中批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)變成“只栽花、不栽刺”的“表彰會(huì)”,不指出“病灶”,不消滅“病根”,開得既無效果,也無意義。
其次,“好好先生”破壞組織選人用人的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建良好健康的黨內(nèi)政治生態(tài),選人用人是重中之重,任人唯賢重在“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”,使選出來的干部,組織放心、群眾滿意、干部服氣。因此,在上級(jí)考察組對(duì)周圍同事做政治審查時(shí),客觀公正的評(píng)價(jià)和反映是每一位黨員干部應(yīng)堅(jiān)守的準(zhǔn)則,但有的黨員干部慣于當(dāng)“好好先生”,在回答上級(jí)詢問被考察干部情況時(shí),不是從嚴(yán)從真,而是“君子成人之美”,“張三好、李四好、王五也好”,唯一缺點(diǎn)就是“工作太認(rèn)真,常常忘記吃飯,不注意身體健康”之類“不是缺點(diǎn)的缺點(diǎn)”,嚴(yán)重妨礙了組織選賢任能,給無能、貪腐者混入干部隊(duì)伍提供了可乘之機(jī),導(dǎo)致德不配位、邊腐邊升、小官大貪等亂象的出現(xiàn)。
在用人管人上,嚴(yán)是愛,松是害。一方面,“君子之愛人也以德,細(xì)人之愛人也以姑息”,領(lǐng)導(dǎo)若在管人用人上做“好好先生”,以無原則信任代替應(yīng)有的監(jiān)督管理,對(duì)下級(jí)做事不管不問,寬容就會(huì)變成助推,沉默就會(huì)變成放縱,既放棄了上級(jí)肩負(fù)的管理監(jiān)督職責(zé),也滋長了下級(jí)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。另一方面,“好好先生”在工作時(shí)對(duì)同僚身上的問題不可能一無所知,但往往怕失面子、怕傷和氣,大多“睜一只眼,閉一只眼”,而非“當(dāng)頭棒喝、猛擊一掌”,縱容他們?cè)阱e(cuò)誤道路上漸行漸遠(yuǎn),給黨和人民的事業(yè)造成了損失。上世紀(jì)90年代末,某落馬官員一身行頭即是十幾萬元,某記者僅憑這一身行頭即能判斷其是貪官(按當(dāng)年該官員正常收入是無法置辦這身行頭的),他身邊工作的同志怎可能熟視無睹?其墮入無底的貪腐深淵與身邊同志的好人心態(tài)、不愿不敢揭露批評(píng)脫不了干系。
最后,“好好先生”敗壞了領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)。“天下之本在國,國之本在家。”“將教天下,必定其家,必正其身。”廉潔修身、嚴(yán)以律己是每一位黨員干部家風(fēng)建設(shè)的基本準(zhǔn)則。然而,“好好先生”對(duì)家人是寵溺式放縱,“一人得道雞犬升天”,導(dǎo)致家教不嚴(yán)、家風(fēng)不正,乃至一人當(dāng)官,全家腐敗。對(duì)家人不立原則、不分立場(chǎng)、不守清廉的“好”,本質(zhì)上就是帶著他們一起被圍獵者當(dāng)成接近利益的“老虎機(jī)”,通過向其不斷“投幣”而打開捕獲權(quán)力的通道。某官員表面上是清官、好官、嚴(yán)官,背地里當(dāng)著家人面收受市外所有賄賂,不僅追求奢靡生活,還帶領(lǐng)妻子、女兒、女婿“全家上陣”,上演“購不厭累”“住不厭精”“賭不厭多”的腐敗三部曲,陷入“物質(zhì)生活享樂化、精神生活頹廢化、家庭生活逐利化”的泥沼。
好人主義滋長貪腐、享樂之風(fēng)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部以工作不易為由,抱著補(bǔ)償心理,當(dāng)“好好先生”,想辦法對(duì)自己、對(duì)班子成員“好”,以致違紀(jì)違法?;蜻`規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利,慰問費(fèi)、加班費(fèi)、誤餐費(fèi)、置裝費(fèi)、加油卡、重復(fù)發(fā)放工資、高溫津貼、安全獎(jiǎng)等,名目繁多;或違規(guī)自定獎(jiǎng)勵(lì)政策,如完成秸稈禁燒任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、完成學(xué)費(fèi)收繳獎(jiǎng)勵(lì)、單位運(yùn)動(dòng)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)等,花樣百出,獎(jiǎng)金不菲。違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利的行為,貌似關(guān)心愛護(hù)干部職工,實(shí)則越過了黨紀(jì)政紀(jì)的紅線。“之前都可以,現(xiàn)在怎么不行?”福利心理過重,會(huì)使自己漠視新規(guī)新紀(jì),充當(dāng)老好人,沿襲以前違規(guī)發(fā)放福利的“慣例”。
領(lǐng)導(dǎo)干部手中既有令人艷羨的資源,不法商人就會(huì)像蒼蠅一樣叮過來,千方百計(jì)“圍獵”他們。不法商人常假扮“好好先生”的模樣,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)頭哈腰、曲意逢迎、百般討好,實(shí)則處心積慮地腐蝕、拉攏、控制他們,使其蛻變?yōu)閷?duì)自己有求必應(yīng)的“好好先生”。某領(lǐng)導(dǎo)干部在被不法商人們“圍獵”成功后,既對(duì)其賄賂來者不拒,也對(duì)其訴求有求必應(yīng),被譽(yù)為講義氣、重感情的“老好人”“老大哥”,墮落為違規(guī)插手項(xiàng)目規(guī)劃、與不法商人沆瀣一氣的“腐敗先生”。
“好好先生”的本質(zhì)是個(gè)人主義,領(lǐng)導(dǎo)干部一味地追求個(gè)人主義,就很容易失去理想信念,消減奮斗銳氣,追求享樂主義。一些“好好先生”在工作中稍付出一點(diǎn),就叫苦不迭;付出與待遇稍不成正比,便心態(tài)失衡。黨員干部艱苦奮斗底色褪去,奢靡主義就會(huì)粉墨登場(chǎng):行則頭等艙,住則五星級(jí)酒店,飲則非10年以上陳釀茅臺(tái)不入,乃至走上貪腐不歸路,嚴(yán)重?fù)p害黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
“好好先生”損害社會(huì)良序
“好好先生”貌似于人于己方便,“得饒人處且饒人”,實(shí)則嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)良序,有礙公民權(quán)利保障和國家發(fā)展。
在民意方向、強(qiáng)度與領(lǐng)導(dǎo)決策之間存在這樣的規(guī)律:當(dāng)民意方向與強(qiáng)度背離——大多數(shù)贊同或反對(duì),但不強(qiáng)烈,少數(shù)人反對(duì)或贊成,但很強(qiáng)烈時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者有可能聽從少數(shù)民意而非多數(shù)民意,滿足的是少數(shù)而非多數(shù)利益,是所謂“會(huì)哭的孩子有奶吃”“老實(shí)人吃老實(shí)虧”。只有在大多數(shù)贊同或反對(duì)且很強(qiáng)烈的情況下,領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)尊重多數(shù)民意。因此,如果多數(shù)人習(xí)慣當(dāng)“沉默的大多數(shù)”(亦即“好好先生”),雖滿懷情緒,卻無強(qiáng)烈的態(tài)度,連自己都不尊重、捍衛(wèi)自己的權(quán)利,誰還會(huì)尊重、捍衛(wèi)你的權(quán)利?因此,“好好先生”會(huì)嚴(yán)重侵蝕公民權(quán)利,有礙社會(huì)公正。
貌似于人于己方便的“老好人”實(shí)則是無原則、沒是非、沒血性的“稻草人”。如果任由其橫行,勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重侵害社會(huì)良序。近年來,領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)者的懲處不可謂不嚴(yán)厲,為什么腐敗者還是層出不窮,一些單位的“一把手”依舊是“一霸手”?原因之一正是“沉默的大多數(shù)”積習(xí)難改,慣于沉默、忍讓,對(duì)膽大妄為的領(lǐng)導(dǎo)干部依舊太過縱容。
值得一提的是,“好好先生”既是社會(huì)文化的產(chǎn)物,又反過來重塑了社會(huì)文化,產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。“蓬生麻中,不扶自直。白沙在涅,與之俱黑。”如果一個(gè)單位大多數(shù)人都是“好好先生”,那么該單位必然蔓延“你好、我好、大家好”(決非對(duì)國家和人民好)、不講原則、不辨是非的“好人主義”文化。長此以往,講原則、講是非、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干家反而會(huì)無立足之地,要么灰溜溜地離開,要么隨大溜,不自覺地被“好好先生”同化,是為典型的“劣幣驅(qū)逐良幣”。文化是心靈的積淀,文化之覺悟方是最后之覺悟。唯有鏟除這種劣質(zhì)的好人主義文化,才能真正杜絕“好好先生”,營造風(fēng)清氣正的競(jìng)爭秩序。
2022年3月,習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),“只有全黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭精神,才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)”。明確地將勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭上升到事關(guān)民族復(fù)興大業(yè)的戰(zhàn)略高度。要培育擔(dān)當(dāng)和斗爭精神,就必須與“沒原則、無肩膀、和稀泥”的“好好先生”厲聲說“不”。
(作者為北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo);北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生晏滿對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
【參考文獻(xiàn)】
①朱小娟、單文鵬:《黨內(nèi)好人主義錯(cuò)誤思想及其糾正》,《學(xué)校黨建與思想教育》,2018年第3期。
②《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2020年。
③周振華:《對(duì)143起違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題的分析》,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站,2021年2月27日。
責(zé)編/銀冰瑤 美編/李祥峰
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