國內(nèi)發(fā)展治理的成功，為中國助力全球發(fā)展創(chuàng)造了條件、準備了資源、積累了經(jīng)驗。通過提供更多國際公共產(chǎn)品，中國對全球發(fā)展治理的貢獻正不斷增大

全球治理的一項核心目標是推動全球發(fā)展。在廣大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡、不充分是滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，這不僅妨礙實現(xiàn)全球公平正義，還可能滋生安全風險。

全球發(fā)展治理包括兩個基本組成部分，國家內(nèi)部的發(fā)展治理是基礎，國際發(fā)展治理是重要外部支持。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國對全球發(fā)展治理的首要貢獻是做好國內(nèi)發(fā)展治理。改革開放以來，中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，對全球減貧貢獻率超過70%。國內(nèi)發(fā)展治理的成功，為中國助力全球發(fā)展創(chuàng)造了條件、準備了資源、積累了經(jīng)驗。通過提供更多國際公共產(chǎn)品，中國對全球發(fā)展治理的貢獻正不斷增大。

中國積極提供國際公共產(chǎn)品，為推進全球發(fā)展事業(yè)引領方向。習近平主席提出全球發(fā)展倡議，主張堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導向。全球發(fā)展倡議從中國自身發(fā)展治理經(jīng)驗出發(fā)，為解決全球發(fā)展不平等不平衡問題提供了新思路，發(fā)展中國家可結(jié)合具體國情將倡議轉(zhuǎn)化為本國發(fā)展政策，提升本國發(fā)展治理水平。全球發(fā)展倡議具有非排他性、非競爭性，符合純國際公共產(chǎn)品標準，目前已得到聯(lián)合國等國際組織和100多個國家的支持。

中國積極提供國際公共產(chǎn)品，為完善全球發(fā)展治理強化支撐。中國在國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構(gòu)中不斷增資，提升了資金貢獻能力。2016年9月，在中方推動下，二十國集團領導人杭州峰會首次把發(fā)展置于二十國集團議程的突出位置，共同承諾并制訂計劃來積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。針對全球發(fā)展存在的巨大基礎設施建設資金缺口，中國發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行和新開發(fā)銀行，并支持其總部分別設在北京和上海。這兩個新發(fā)展融資機構(gòu)為廣大新興市場國家和發(fā)展中國家提供了增量多邊發(fā)展融資，同時也帶動世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等既有多邊發(fā)展融資機構(gòu)，大幅增加對發(fā)展中國家基礎設施建設的融資金額。

中國積極提供國際公共產(chǎn)品，為廣大發(fā)展中國家發(fā)展提供助力。2013年至2018年，中國共向亞洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲和歐洲等地區(qū)122個國家、20個國際和區(qū)域性多邊組織提供援助。在共建“一帶一路”框架下，中國積極支持共建國家的公路、鐵路、港口、橋梁、通信管網(wǎng)等骨干通道建設，推動打造“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通大格局；通過促貿(mào)援助，幫助相關(guān)國家改善貿(mào)易條件、提升貿(mào)易發(fā)展能力；幫助有關(guān)國家完善金融體系、搭建融資合作平臺，為資金融通提供保障；通過實施民生援助，增進民心相通。中國堅持量力而行、盡力而為，為發(fā)展中國家推進發(fā)展事業(yè)提供重要國際公共產(chǎn)品，也帶動發(fā)達國家投入更多資源支持發(fā)展中國家發(fā)展，回應發(fā)展中國家的發(fā)展需求。

當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，全球發(fā)展治理遇到新的困難和挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)在做好國內(nèi)發(fā)展這篇大文章的同時，創(chuàng)新理念和實踐，為全球發(fā)展治理作出更大貢獻，攜手各方共同構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體。

（作者為復旦大學副校長、國際關(guān)系與公共事務學院教授）

《 人民日報 》（ 2022年06月04日 03 版）