利用全球的技術(shù)資源和市場(chǎng)資源，努力參與到全球創(chuàng)新鏈中去

數(shù)字時(shí)代科技創(chuàng)新的全球合作迅速發(fā)展。技術(shù)貿(mào)易是全球科技合作的一種重要載體，是各國(guó)分享自己技術(shù)優(yōu)勢(shì)和獲得全球技術(shù)資源的有效途徑。數(shù)字時(shí)代，產(chǎn)業(yè)技術(shù)網(wǎng)鏈日趨復(fù)雜而且快速迭代，各國(guó)想要生產(chǎn)出最先進(jìn)的產(chǎn)品，必須不斷提升自己的技術(shù)能力特別是關(guān)鍵核心技術(shù)能力，也需要有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以期最快集成出有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)體系并不斷升級(jí)。那些能夠不斷提升本國(guó)技術(shù)水平并有選擇地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的國(guó)家，就能推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，并源源不斷地輸出產(chǎn)品和技術(shù)。

過(guò)去40余年，我國(guó)以全球產(chǎn)業(yè)鏈為主要載體進(jìn)入全球創(chuàng)新鏈中，被動(dòng)入鏈、積極接鏈和主動(dòng)布鏈三種狀況并存。較早時(shí)期主要從中獲得技術(shù)供給、提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力，之后隨著我們技術(shù)水平的提升開(kāi)始為全球創(chuàng)新鏈做出不斷增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，已成為全球多個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的組成部分。隨著全球數(shù)字技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，全球創(chuàng)新鏈將更加廣泛和密集，更多科技資源在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和集成。今后的國(guó)際環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，我們要以最大努力自主創(chuàng)新，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。在這個(gè)過(guò)程中，需要利用全球的技術(shù)資源和市場(chǎng)資源，努力參與到全球創(chuàng)新鏈中去，以“技術(shù)換技術(shù)”的方式做出我們的貢獻(xiàn)并獲得全球技術(shù)資源，以國(guó)際合作保持復(fù)雜技術(shù)體系可持續(xù)供給和升級(jí)能力，使我們的自立自強(qiáng)能夠站在全球科技前沿，能夠與全球重要產(chǎn)業(yè)和主流技術(shù)相互銜接，能夠成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)走出去的有效載體。

既有理論分析和趨勢(shì)歸納，也有中國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展和特點(diǎn)分析，還有多個(gè)典型產(chǎn)業(yè)的案例

本書(shū)既有理論分析和趨勢(shì)歸納，也有中國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展和特點(diǎn)分析，還有多個(gè)典型產(chǎn)業(yè)的案例。理論分析和趨勢(shì)歸納部分包括以下內(nèi)容：“科技全球化改變世界：趨勢(shì)與特點(diǎn)”一章，在對(duì)科技全球化進(jìn)行概念界定的基礎(chǔ)上，聚焦外部技術(shù)來(lái)源在企業(yè)技術(shù)能力中的重要性、制造業(yè)領(lǐng)域的全球化和技術(shù)流動(dòng)、推動(dòng)科技全球化發(fā)展的因素、不同行業(yè)科技全球化的特點(diǎn)等四個(gè)方面。從宏觀層面剖析了近30年科技全球化的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。還對(duì)今后科技全球化發(fā)展趨勢(shì)、中國(guó)技術(shù)能力提升對(duì)科技全球化的影響、新一代信息技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的新機(jī)遇等做了分析。“國(guó)際技術(shù)貿(mào)易以及發(fā)展中國(guó)家面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”一章，主要聚焦于當(dāng)前國(guó)際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀、前景，梳理了當(dāng)前國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的主要形式和近年來(lái)新的發(fā)展趨勢(shì)，并通過(guò)數(shù)據(jù)及典型案例闡述了發(fā)展中國(guó)家面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“科技創(chuàng)新要素全球配置與技術(shù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)機(jī)理”一章，主要分析科技創(chuàng)新要素全球流動(dòng)與配置的內(nèi)在必然性，以及對(duì)技術(shù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響，以翔實(shí)數(shù)據(jù)闡述了這些要素全球流動(dòng)與配置的各種表現(xiàn)。“技術(shù)貿(mào)易是技術(shù)進(jìn)步的重要來(lái)源”一章，借鑒國(guó)際技術(shù)溢出的經(jīng)典計(jì)量模型，對(duì)比了1991—2018年間不同來(lái)源的技術(shù)溢出對(duì)我國(guó)全要素生產(chǎn)率提升發(fā)揮的作用，認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易（含技術(shù)貿(mào)易）和自主研發(fā)的作用最大。

分析中國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的部分包括以下內(nèi)容：“技術(shù)引進(jìn)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升”一章，主要分析我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程，我們抓住科技全球化快速推進(jìn)的機(jī)遇，通過(guò)大量引進(jìn)吸納先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、吸收技術(shù)先進(jìn)的外資企業(yè)、推動(dòng)人才雙向培養(yǎng)和流動(dòng)等措施，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。“技術(shù)引進(jìn)與家電產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展：家用電器行業(yè)”一章，以我國(guó)家電行業(yè)發(fā)展為案例，從技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新互動(dòng)的角度將家電行業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展歷程劃分為四個(gè)階段，并分析了每個(gè)階段的主要特征，論證了技術(shù)引進(jìn)在我國(guó)家電行業(yè)從零基礎(chǔ)成長(zhǎng)為世界領(lǐng)先行業(yè)過(guò)程中發(fā)揮的重要作用。“我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及前景”一章，著重研究了我國(guó)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及對(duì)提升自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用，總結(jié)了我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的主要階段，同時(shí)選取2017—2019年間我國(guó)技術(shù)進(jìn)口前十大行業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)據(jù)，論證技術(shù)引進(jìn)對(duì)提升自主創(chuàng)新能力的作用。

典型產(chǎn)業(yè)案例部分聚焦數(shù)字時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)貿(mào)易的特點(diǎn)，主要包括以下內(nèi)容：“基于技術(shù)開(kāi)源的開(kāi)放型技術(shù)創(chuàng)新：趨勢(shì)分析和若干案例”一章，研究數(shù)字時(shí)代的技術(shù)開(kāi)源問(wèn)題，認(rèn)為開(kāi)源作為開(kāi)放式創(chuàng)新的重要形式、一種新的產(chǎn)業(yè)組織形式以及跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個(gè)新的有效方式，可作為推動(dòng)我國(guó)整體技術(shù)進(jìn)步的有效途徑。“平臺(tái)型競(jìng)爭(zhēng)催生技術(shù)交易新模式”一章，分析合作研發(fā)組織(CRO)模式在醫(yī)藥行業(yè)迅速興起的案例，印證了開(kāi)放創(chuàng)新是保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必選項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)創(chuàng)新資源的獲取與重新分配，而不是對(duì)創(chuàng)新資源的擁有和控制。“全球分工極致范例的芯片產(chǎn)業(yè)”一章，從全球分工的視角，以芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，通過(guò)分析芯片行業(yè)的全球布局、兼并重組和技術(shù)轉(zhuǎn)移等具體成長(zhǎng)過(guò)程，從中剖析技術(shù)溢出、技術(shù)擴(kuò)散等因素對(duì)于芯片行業(yè)發(fā)展的重要作用，指出未來(lái)芯片行業(yè)的發(fā)展中開(kāi)放式創(chuàng)新將是其保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要砝碼。“技術(shù)貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究”一章，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)，說(shuō)明了國(guó)際和我國(guó)在技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域中知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的現(xiàn)狀，運(yùn)用案例和數(shù)據(jù)闡述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)貿(mào)易中的作用，分析了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，以及如何更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在技術(shù)貿(mào)易中的積極作用。

（作者為全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）