習近平總書記在北京冬奧會、冬殘奧會總結(jié)表彰大會上指出：“冬奧遺產(chǎn)成果豐碩，實現(xiàn)成功辦奧和區(qū)域發(fā)展雙豐收。”“北京冬奧會、冬殘奧會既有場館設(shè)施等物質(zhì)遺產(chǎn)，也有文化和人才遺產(chǎn)，這些都是寶貴財富，要充分運用好，讓其成為推動發(fā)展的新動能，實現(xiàn)冬奧遺產(chǎn)利用效益最大化。”這些重要論述為用好北京冬奧會、冬殘奧會遺產(chǎn)，續(xù)寫后奧運時代冰雪運動新篇章提出了基本要求和根本遵循。
堅持建設(shè)健康中國和體育強國相結(jié)合，用好冬奧社會遺產(chǎn)，為冰雪運動提質(zhì)擴面提供新動能。北京冬奧會的重要成效之一，就是讓我國從“冰雪運動不出山海關(guān)”，到成功“帶動三億人參與冰雪運動”，冰天雪地匯聚了人山人海，一顆顆冰雪運動的種子，在960多萬平方公里的華夏大地上生根發(fā)芽，生長成冬季奧林匹克歷史上最美麗盛放的遺產(chǎn)之花。運用好冬奧社會遺產(chǎn)，續(xù)寫冰雪運動發(fā)展新篇章，核心在于堅持建設(shè)健康中國和體育強國相結(jié)合，不斷鞏固提升“三億人參與冰雪運動”的成果。深化冰雪運動項目體制機制改革，推動新型舉國體制優(yōu)勢與市場機制優(yōu)勢在冰雪運動發(fā)展上實現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)合和功能性互補，打造世界冰雪運動強國。充分發(fā)揮傳統(tǒng)冰雪體育競技優(yōu)勢和深厚群眾基礎(chǔ)的示范帶動作用，引導(dǎo)不同區(qū)域因地制宜、各有側(cè)重開展群眾性冰雪運動，宜冰則冰、宜雪則雪，形成優(yōu)勢互補、良性互動的發(fā)展格局。加強冰雪運動場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用好已建成的訓練和比賽場館設(shè)施，強化弱項訓練、補齊短板，提升競技水平；不斷降低參與冰雪運動的門檻，營造人人能參與、想?yún)⑴c的環(huán)境。積極推進體教融合，建立冰雪體育特色示范學校，推進校園冰雪運動場地建設(shè)，構(gòu)建校園冰雪課程體系，培育冰雪教育師資力量，開展青少年冰雪運動賽事，為冰雪運動發(fā)展厚植人才基礎(chǔ)。以冰雪運動助力健康中國建設(shè)，大力弘揚北京冬奧精神，普及冬奧知識和文化，開展冰雪賽事活動，提升科學健身指導(dǎo)水平，讓更多的人愛上冰雪運動，養(yǎng)成健康的生活方式，促進人的健康全面發(fā)展。
堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，用好冬奧經(jīng)濟遺產(chǎn)，為冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能。冬奧經(jīng)濟是一種注意力經(jīng)濟，要讓冬奧經(jīng)濟遺產(chǎn)不因冬奧會閉幕而“塵封”，必須踐行“冰天雪地也是金山銀山”理念，將“冷資源”變成“熱經(jīng)濟”。優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)布局，聚焦構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，打造立足區(qū)域、服務(wù)全國、輻射全球的冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；發(fā)揮北京資源優(yōu)勢，助力張家口提升公共服務(wù)能力。依托北京冬奧會場館設(shè)施，發(fā)展壯大體育文化、旅游休閑、會議展覽等業(yè)態(tài)，加快京張體育文化旅游帶建設(shè)，推進冰雪產(chǎn)業(yè)與文旅等多種產(chǎn)業(yè)融合，以產(chǎn)業(yè)、市場、消費升級傳承冬奧經(jīng)濟遺產(chǎn)，讓冰雪成為共同富裕和鄉(xiāng)村振興的重要引擎。推動冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動運動健身、場館服務(wù)、培訓教育、體育旅游等健身休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與冰雪體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持各地打造一大批優(yōu)秀冰雪運動俱樂部、冰雪體育綜合體、冰雪示范場館和冰雪品牌賽事。持續(xù)釋放各地冰雪體育人才和技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵籌辦國家級冰雪項目培訓學院，培育建設(shè)冰雪運動總部基地，加速推進冰雪領(lǐng)域推薦性國家標準編制、修訂、發(fā)布，為后冬奧時代冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要基礎(chǔ)支撐。壯大冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，瞄準冰雪運動裝備器材的巨大增量市場，搭建產(chǎn)需對接平臺，支持冰雪裝備制造企業(yè)與用戶單位聯(lián)合開發(fā)冰雪裝備，扶持具有自主品牌的冰雪裝備企業(yè)發(fā)展，不斷提升國產(chǎn)替代的能力和水平。完善行業(yè)規(guī)則，以規(guī)范化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在現(xiàn)有冰雪產(chǎn)品規(guī)則的基礎(chǔ)上對資源開發(fā)、服務(wù)安全、服務(wù)內(nèi)容、市場準入等方面進行標準細化，凈化冰雪市場主體，提升冰雪產(chǎn)品質(zhì)量，促進冰雪體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，設(shè)立冰雪運動、冰雪文化、冰雪產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金，成立政府、企業(yè)、學校三級冰雪運動發(fā)展基金，通過發(fā)放消費券方式，拉動公眾冰雪運動消費，降低冰雪運動花銷。
堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展相結(jié)合，用好冬奧文化遺產(chǎn)，為冰雪文化推廣提供新動能。提升冬奧文化遺產(chǎn)傳播力對建構(gòu)新時代國家形象具有戰(zhàn)略意義。在文化形象方面，利用藝術(shù)手段促進文化創(chuàng)新創(chuàng)造，塑造更具特色和識別度的后冬奧文化形象，將冬奧文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為特色文創(chuàng)產(chǎn)品，打造更有藝術(shù)創(chuàng)造力的中國文化形象。在文化品牌方面，用全球視野來挖掘和審視冬奧文化遺產(chǎn)的普遍價值，多元化創(chuàng)新呈現(xiàn)冬奧文化遺產(chǎn)，打造面向世界的北京冬奧推廣專門平臺，塑造一批具有國際傳播力、影響力和認同感的原創(chuàng)冬奧文旅IP，向國際持續(xù)推廣營銷后冬奧冰雪文旅遺產(chǎn)品牌。在文化創(chuàng)新方面，注重高新成果在冬奧遺產(chǎn)中的應(yīng)用，強化創(chuàng)意驅(qū)動、文化引領(lǐng)、科技賦能，融合元宇宙、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術(shù)，持續(xù)深度挖掘“后智慧冬奧”的場景應(yīng)用。在文化傳播方面，強化融媒技術(shù)賦能，精準把握目標受眾偏好，從不同角度和層次加大對冬奧遺產(chǎn)和中國聲音的全球化和區(qū)域化表達，尤其是提升針對非洲、中東和南美等國家和地區(qū)的公眾接受度，提升國際傳播的親和力和實效性。
堅持長期利用和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，用好冬奧生態(tài)環(huán)境遺產(chǎn)，為冰雪資源永續(xù)利用提供新動能。北京冬奧會堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，“綠色辦奧”理念貫穿北京冬奧會籌辦全過程，賽會場館建設(shè)充分利用現(xiàn)有場館，將新建場館與區(qū)域和城市長期規(guī)劃相統(tǒng)一，通過技術(shù)創(chuàng)新和空間改造，打造四季運營、持久利用、業(yè)態(tài)多元的綜合性場館體系，為冰雪運動發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著后奧運時代的到來，高效的賽后遺產(chǎn)再利用更是“綠色辦奧”理念的應(yīng)有之義，需要長期利用和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。在利用方面，加大滑雪場升級改造力度，積極承辦世界級、國家級高水平冰雪體育賽事，打造世界級滑雪旅游度假區(qū)。在理念方面，深入推進碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，創(chuàng)新探索冬奧遺產(chǎn)生態(tài)保護與合理利用有機統(tǒng)一，基于大眾追求人與自然完美融合的消費需求，助力冬奧會場館資源面向公眾開放和創(chuàng)意改造，努力構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在模式方面，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明體制改革，一體治理山水林田湖草沙，因地制宜進行遺產(chǎn)資源的多功能開發(fā)，綜合考慮旅游觀光、休閑健身、康復(fù)康養(yǎng)、運動訓練、賽事籌辦、會議會展、文化交流、健康教育等不同需求，打造與之相適應(yīng)的精品項目，建立全時、全域、全民的冬奧生態(tài)遺產(chǎn)運營體系。
堅持城市更新和區(qū)域協(xié)同相結(jié)合，用好冬奧區(qū)域發(fā)展遺產(chǎn)，為冰雪運動融合發(fā)展提供新動能。北京冬奧會實現(xiàn)跨地區(qū)舉辦，為我國留下了持久性的城市和區(qū)域發(fā)展遺產(chǎn)。冬奧遺產(chǎn)的活化利用和城市更新緊密相連，在城市發(fā)展方面，以國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機，把北京城市副中心率先打造成碳中和示范區(qū)，把北京奧運功能區(qū)和首鋼園區(qū)率先打造成冬奧低碳技術(shù)應(yīng)用場景和碳中和示范區(qū)，把張家口打造成為全亞洲冰雪旅游度假目的地和世界體育名城。構(gòu)建開放共享的冰雪體育區(qū)域融合發(fā)展平臺，推動北京、黑龍江、河北、內(nèi)蒙古等在體育人才、場地、賽事方面建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。針對不同類別的冬奧遺產(chǎn)制定有機更新細則，并納入城市的整體規(guī)劃與管理。通過設(shè)施更新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、消費革新，實現(xiàn)冬奧遺產(chǎn)與群眾生活的活態(tài)融合，增強城市活力和生命力，讓冬奧遺產(chǎn)保護成果惠及更多群眾。在區(qū)域發(fā)展方面，持續(xù)推動京張體育文化旅游帶和京北生態(tài)冰雪旅游圈建設(shè)，通過文化交流互鑒創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展互惠互助、生態(tài)保護共治共建、公共服務(wù)共建共享，打造優(yōu)勢互補、利益共享的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。以實現(xiàn)北京冬奧會遺產(chǎn)利用效益最大化破局城市更新，推動跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域協(xié)同合作，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展，以傳承城市發(fā)展遺產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展遺產(chǎn)，推動城市更新和區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁上新臺階。
（作者系黑龍江省人民政府副省長，北京冬奧會中國體育代表團副團長）
