今年5月,國際貨幣基金組織將人民幣在特別提款權(quán)(SDR)中的權(quán)重由10.92%上調(diào)至12.28%。這一變化背后,是人民幣在跨境支付中地位的上升,是廣大經(jīng)濟(jì)主體對人民幣自由使用程度的認(rèn)可,更是國際社會(huì)對中國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的充分肯定。
主權(quán)貨幣是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要象征。人民幣在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)用場景擴(kuò)大,意味著其在開放發(fā)展的過程中正發(fā)揮日益重要的橋梁作用。
一方面,人民幣的貿(mào)易支付結(jié)算功能穩(wěn)步增強(qiáng)。隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算范圍不斷擴(kuò)大,越來越多企業(yè)在跨境貿(mào)易中考慮使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算。2021年,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生額達(dá)7.94萬億元。有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示,近八成的企業(yè)考慮在跨境交易中使用人民幣,超兩成的企業(yè)考慮在匯率波動(dòng)時(shí)在跨境交易中使用人民幣報(bào)價(jià)。對企業(yè)而言,使用人民幣結(jié)算有助于簡化交易流程、降低交易成本、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),提升業(yè)務(wù)穩(wěn)定性和國際競爭力。
另一方面,人民幣的資產(chǎn)計(jì)價(jià)功能持續(xù)深化。近年來,中國資本項(xiàng)下人民幣跨境投資金額不斷上升。2021年,在全球直接投資持續(xù)低迷之際,直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生額5.8萬億元,同比增長52.2%,創(chuàng)下近5年內(nèi)最快增速。特別是在全面取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)投資額度限制、放寬境外機(jī)構(gòu)投資者本外幣匯出比例限制等金融開放舉措之下,人民幣資產(chǎn)的吸引力和競爭力進(jìn)一步提高,人民幣國際需求節(jié)節(jié)攀升。
人民幣作為開放發(fā)展的橋梁,有許多深層次的有利條件。
首先是中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大實(shí)力與韌性。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國,既是“世界工廠”,又是“世界市場”。在供給側(cè),中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,制造業(yè)增加值連續(xù)12年保持世界第一,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一;在需求側(cè),中國有14億多人口和4億以上中等收入群體,每年進(jìn)口商品和服務(wù)約2.5萬億美元,超大規(guī)模市場優(yōu)勢突出。中國在全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的地位逐漸提升,人民幣跨境結(jié)算需求也隨之?dāng)U大。
其次,人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。2012年啟動(dòng)建設(shè)的人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)經(jīng)過多年發(fā)展,境內(nèi)外接入機(jī)構(gòu)數(shù)量日益增多,系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,業(yè)務(wù)量逐步提升。今年6月上線的CIPS支付透鏡服務(wù),更是提升了人民幣跨境支付效率和透明度、增強(qiáng)了境外機(jī)構(gòu)參與CIPS系統(tǒng)的吸引力。與此同時(shí),遍布世界各地的27家人民幣清算行,覆蓋了全球主要國際金融中心,連接在岸和離岸人民幣市場,在提高人民幣清算效率、推廣跨境人民幣業(yè)務(wù)和培育離岸人民幣市場等方面起到重要作用。
此外,中國在國際金融治理體系中的話語權(quán)日益增強(qiáng)。2008年國際金融危機(jī)以來,中國在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)中的份額和投票權(quán)不斷提升,同時(shí)積極推動(dòng)二十國集團(tuán)(G20)在國際金融治理中發(fā)揮多邊作用。近年倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、發(fā)起設(shè)立絲路基金、積極參與建設(shè)金磚國家新開發(fā)銀行等舉動(dòng),都有助于提升中國在國際貨幣體系的參與度、話語權(quán)和影響力,推動(dòng)人民幣國際化。
跨境支付中人民幣結(jié)算的迅速發(fā)展,無疑是當(dāng)前人民幣國際化的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)力。面向未來,中國在開放發(fā)展過程中堅(jiān)持發(fā)揮好人民幣的橋梁作用,將進(jìn)一步為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更多活力。
(作者為南開大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究院院長)