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推動保供穩(wěn)價舉措落細(xì)落實

物價是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的重要信號,物價穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。上半年,受新冠肺炎疫情等不確定因素疊加影響,國際大宗商品價格急速上升,近期雖有所下跌,但依舊處于歷史相對高位。外部輸入性上漲,給國內(nèi)穩(wěn)物價工作帶來不小壓力。通過堅持保供穩(wěn)價,扎實推進(jìn)一系列增產(chǎn)保供舉措,實現(xiàn)了物價穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示,今年6月份,CPI同比上漲2.5%,上半年平均CPI比上年同期上漲1.7%。6月份,PPI上漲6.1%,漲幅比上月回落0.3個百分點。在國外通脹壓力居高不下的背景下,我國物價運(yùn)行總體平穩(wěn),成績來之不易。

我國物價保持穩(wěn)定,是各方面政策形成強(qiáng)有力的合力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮作用的共同結(jié)果。從政策方面看,我國高度重視重要大宗商品和重要民生產(chǎn)品的保供穩(wěn)價,在遵循供需規(guī)律的前提下,打出保障供給、穩(wěn)定物價、科學(xué)監(jiān)管政策“組合拳”。按照“量足價穩(wěn)”原則推進(jìn)糧食生產(chǎn),把確保糧食安全放在突出位置。針對大宗礦產(chǎn)品資源屬性特點,持續(xù)提升資源保障能力建設(shè),促進(jìn)重要礦產(chǎn)品安全供應(yīng)、價格基本穩(wěn)定。以完善產(chǎn)供儲銷體系、強(qiáng)化市場預(yù)期管理為重點,多措并舉做好能源保供穩(wěn)價工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配,保障糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品生產(chǎn)穩(wěn)定。

從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢看,我國產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)組織多樣化、供應(yīng)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)銜接順暢,是應(yīng)對外部輸入性價格上漲、保持國內(nèi)物價穩(wěn)定最大的底氣所在。隨著疫情影響逐漸減弱,復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)進(jìn)程加快,生產(chǎn)的連續(xù)性、穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng),對物價保持穩(wěn)定形成有力支撐。6月份,制造業(yè)PMI回升至50.2%,在連續(xù)3個月收縮后重返擴(kuò)張區(qū)間,行業(yè)景氣面繼續(xù)擴(kuò)大,積極因素不斷積累。6月份供應(yīng)商配送時間指數(shù)為51.3%,比5月份上升7.2個百分點,企業(yè)生產(chǎn)循環(huán)速度較上月明顯加快。

當(dāng)前,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性仍然較強(qiáng),歐美短期內(nèi)擺脫通脹難度較大,國際大宗商品價格對市場預(yù)期有不小的干擾,歐美經(jīng)濟(jì)體加息一定程度上影響了全球經(jīng)濟(jì)的良性回歸。從這個視角看,保持我國物價穩(wěn)定,對于確保全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、為助企紓困贏得寶貴時間、進(jìn)一步拓寬政策發(fā)力空間都具有重要作用。穩(wěn)物價,事關(guān)大局,我國有經(jīng)驗、有基礎(chǔ)、有條件、有能力。當(dāng)前,關(guān)鍵是要保持定力,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),持續(xù)推動各項保供穩(wěn)價舉措落細(xì)落實。

一是持續(xù)完善價格監(jiān)測機(jī)制。靈敏的價格監(jiān)測機(jī)制是穩(wěn)定物價的“最先一公里”。著力點是拓寬信息來源渠道、拓展分析方法,對國際大宗商品以及國內(nèi)重要民生產(chǎn)品價格變化情況進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測,把穩(wěn)定物價和助企紓困結(jié)合起來,著力構(gòu)建長效機(jī)制,及時掌握價格波動信息。對出現(xiàn)的苗頭性信號,要及時引導(dǎo)、及時處置,避免形成風(fēng)險點。

二是持續(xù)加大保供穩(wěn)價力度。實踐已經(jīng)證明,黨中央、國務(wù)院關(guān)于保供穩(wěn)價的決策部署是完全正確的。把各類政策貫徹好、落實好,是保供穩(wěn)價的“最后一公里”。下一步,要持續(xù)鞏固保供穩(wěn)價工作成效,在做好政策落實的同時,強(qiáng)化政策儲備。加大穩(wěn)產(chǎn)增供力度,確保市場上重要民生產(chǎn)品供應(yīng)充足。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、做好應(yīng)急預(yù)案、對困難群眾及時發(fā)放補(bǔ)貼。同時,完善國內(nèi)大宗商品產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),規(guī)范市場秩序,多措并舉引導(dǎo)市場預(yù)期。

三是持續(xù)提振市場主體信心。企業(yè)信心關(guān)系到經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,是穩(wěn)物價工作不可或缺的環(huán)節(jié)。前期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的系列政策,有效提振了市場主體信心,隨著政策效果顯現(xiàn),企業(yè)信心恢復(fù)進(jìn)程也在加快。未來一個時期,要不斷強(qiáng)化企業(yè)對政策的獲得感,綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境等各類政策,讓企業(yè)積極擴(kuò)大再生產(chǎn),確保物價持續(xù)在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行。

(作者系國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員)

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