“勿忘昨天創(chuàng)業(yè)的苦難與輝煌，無愧今天發(fā)展的使命與擔當，不負明天崛起的厚望與夢想。”三行大字赫然醒目的掛在山西省呂梁市嵐縣東陽澗村的黨群服務中心，文字下方昂首挺胸的黨員干部大步向前。這正是當下嵐縣對“黨員沖鋒在前”的諄諄囑托，也是嵐縣推動農村“黨員積分制”管理走深走實的殷殷期盼。

今年以來，按照呂梁市委“先行先試、尖兵推進”工作要求，嵐縣找準突破口，積極推行農村黨員積分制管理新模式，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村中先行鋪開，把黨員作用成效通過具體指標量化，以激發(fā)農村黨員立足實際，凝聚抓黨建促基層治理能力提升和鄉(xiāng)村振興的強大合力。

細化分值設定，“量體裁衣”讓管理由“虛”轉“實”

農村黨員活動難組織、帶頭作用難發(fā)揮、表現難評價、服務群眾難量化……這些問題是村黨組織在黨員管理中面臨的難事。

嵐縣圍繞強黨性、提素質、嚴紀律、樹形象，突出問題導向、堅持群眾公認、務求簡便易行，全面推行農村黨員積分制管理，推行“445”工作法，即：4類黨員、4項賦分、5步評定，實行一月一申報，一季度一評定，一年一周期，讓黨員“靠行動積分，憑積分說話”，進一步激發(fā)廣大黨員為民服務的熱情。

村黨組織管理的正式黨員和預備黨員，依據年齡、職務、身體狀況和工作特點，將黨員劃分為 A、B、C、D 四個類別進行積分制管理。村“兩委”班子成員及村民小組長等黨員為A 類；在本村轄區(qū)內生活，有履職能力的無職黨員為B類；長期外出流動黨員為C類；因年老體弱、身體殘疾、喪失部分能力且能表達本人意愿的黨員為D類。

“網格化管理將黨員都納入積分管理制度中，按我們的標準，給老百姓做實事，每月做1件小事就能得到2分，評一個縣級優(yōu)秀可以得4分。”石橋村黨支部李志彪書記介紹道。黨員積分由基礎積分、民主評議積分、貢獻加分、違規(guī)扣分四部分構成?；A積分是根據年齡、職務、身體狀況和工作特點分類設定基礎分，出現違反基礎分扣分項的，按分值進行扣除，扣完為止，四類黨員的基礎積分分別為88分、80分、72分、64分。村黨組織每季度召開一次黨員大會，對每名黨員的季度積分情況逐一審核確認，吸收部分村民代表或村務監(jiān)督委員會成員參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部到會指導并審核簽字。為確保黨員積分制管理科學透明，黨支部通過公開欄、黨員大會通報、微信群等途徑進行了公開公示。

 量化過程管控，“動態(tài)跟進”讓管理由“靜”化“動”

“在我們石橋村，昨天下雨后馬路上雨水多，黨員主動清理淤泥。”

“馬鈴薯新品種試種，黨員帶頭去種。”

“在東陽澗村，女黨員發(fā)現下水井蓋破損，第一時間進行修繕，經研究給以加分獎勵。”

……

石橋村和東陽澗村是嵐縣農村黨員積分制管理的試點村，現在黨員帶頭積極推進移風易俗，主動參與制止和化解各類矛盾，積極主動對本村“三資管理”、安全生產、風險隱患、惠民惠農政策落實、遵紀守法情況等進行監(jiān)督，積極舉報破壞資源、私挖盜采、違法生產、違法占地、破壞生態(tài)、制假售假、防火風險等風險隱患，積極主動聯系幫扶身邊生活困難戶、留守兒童、孤寡老人，經常走訪農戶傾聽群眾呼聲，積極防控疫情，積極主動參與農村基礎設施建設、“六亂”整治、農村改廁、生活污水處理、生活垃圾處理、村容村貌提升等重點工作，使黨員良好形象得到全面提升，助力鄉(xiāng)村振興。

黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何？用數據說話，評議結果一目了然。各村委為每名共產黨員發(fā)《黨員證》、掛“共產黨員戶”牌，發(fā)放《黨員積分管理服務卡》，一人一檔、一事一記，及時、準確記錄黨員服務情況，并作為量化考評的重要依據。村黨組織開展設崗定責、承諾踐諾兌諾、主題實踐活動等，積極搭建平臺，設計積分項目，引導黨員認領服務、展示形象，推動黨員主動作為、發(fā)揮作用。村黨組織對黨員申報事項以及群眾反映情況及時進行了解核實，認真做好記錄，并在《黨員積分管理服務卡》中加注意見。

強化示范引領，“比學趕超”讓管理由“軟”變“硬”

踐行“一名黨員就是一面旗幟”“一個支部就是一個堡壘”。通過推行黨員積分考核管理，改變了年終評議憑人情票、憑印象考評等現象。在推行過程中，預備黨員積分為90分以上的按期轉正；積分70-90分的，繼續(xù)培養(yǎng)并延期轉正；積分70分以下的取消預備黨員資格。

“掙積分，爭先鋒”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立紅色基金，基金主要從黨建工作經費、下撥專項黨費中統籌，主要用于慰問老黨員、生活困難黨員，獎勵特別優(yōu)秀、額外付出及重大立功表現黨員等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際探索其他行之有效的激勵措施，對“合格”及以上等次的黨員進行獎勵。“優(yōu)秀”等次黨員作為選拔后備干部、評先評優(yōu)、組織推薦“兩代表一委員”的優(yōu)先對象。對評定為“基本合格”等次黨員，開展談心談話給予鼓勵引導。對評定為“不合格黨員”的，分別給予限期改正、勸退或除名。黨員違法違紀的，按照有關規(guī)定進行處理

“‘積分制’模式把以往只有自己知道的或者容易被遺忘的付出量化了出來，讓做好事有記錄有累計，激勵了大家更熱衷于參加志愿服務。”連續(xù)16年被評為“五好村”的東陽澗村書記笑著說。

在嵐縣，共產黨員“積分制”的推行，讓“美麗鄉(xiāng)村建設”有了抓手，產生了顯著效果。通過積分管理，激發(fā)廣大黨員投身美麗家園建設之中，不但進一步滿足了人民群眾文化健身、休閑娛樂的需要，還提升了人民群眾的綜合素質，使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感“賬戶”更加充盈，不斷為鄉(xiāng)村振興匯聚起強大的正能量。（中共嵐縣縣委組織部）