當今世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，貧窮、饑餓、疾病侵蝕著人們追求美好生活的希望和信心。建設什么樣的世界、人類文明走向何方，攸關每個國家、每個人的前途和命運。
胸懷崇高堅定的理想信念并為之不懈奮斗，是中國共產黨獨特的精神標識。習近平總書記指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是我們黨的靈魂和旗幟。中國共產黨堅持馬克思主義基本原理，堅持實事求是，從中國實際出發(fā)，洞察時代大勢，把握歷史主動，進行艱辛探索，不斷推進馬克思主義中國化時代化，指導中國人民不斷推進偉大社會革命。中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”
馬克思主義的思想光芒，中國共產黨的精神氣質，激活了深邃厚重的中華文明、革新了生生不息的民族精神。170多年前，馬克思、恩格斯就鮮明指出，共產黨人的遠大理想，就是要建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會。恩格斯說：“一個知道自己的目的，也知道怎樣達到這個目的的政黨，一個真正想達到這個目的并且具有達到這個目的所必不可缺的頑強精神的政黨——這樣的政黨將是不可戰(zhàn)勝的。”
時間的年輪告訴世人，中國共產黨帶領中國人民走的是人間正道，站的是歷史正確，贏的是世道人心。中國共產黨作為無產階級政黨，始終把為人民謀幸福、為民族謀復興作為初心使命，始終牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”，為人民出生入死、同人民休戚與共，黨的奮斗和人民的福祉、黨的命運和人民的命運早已深深融為一體。面向未來，中國共產黨將始終堅持人民至上、以人民為中心，始終堅持為民族、為人民謀利益的大本大宗，想人民之所想、憂人民之所憂、急人民之所急，走好新時代黨的群眾路線，最大限度實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央攬全局、應變局、開新局，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，中國共產黨和中國人民牢記初心使命、共同團結奮斗，集中精力辦好自己的事情，使擁有14億多人口的東方大國全面建成小康社會，使世界上最大的發(fā)展中國家續(xù)寫“兩大奇跡”，在中國共產黨的領導下，中國的發(fā)展越來越好，分量越來越重，日益走近世界舞臺中央，不斷壯大著國際上正義的力量。習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，在領導黨和人民應變局、開新局的偉大實踐中，堅持解放思想、實事求是、守正創(chuàng)新，直面新時代的新目標新問題，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，科學回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。
中國是擁有14億人口、世界上最大的發(fā)展中國家，基礎差、底子薄，發(fā)展不平衡，長期飽受貧困問題困擾。中國的貧困規(guī)模之大、貧困分布之廣、貧困程度之深世所罕見，貧困治理難度超乎想象。中國共產黨始終把消除貧困作為定國安邦的重要任務，從國家層面部署，運用國家力量推進。幾代中國共產黨人，錨定一個目標，一茬接著一茬干。100年來，中國共產黨團結帶領中國人民，以堅定不移、頑強不屈的信念和意志與貧困作斗爭。黨的十八大以來，習近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，匯聚全黨全國全社會之力，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，中華民族在幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除絕對貧困，實現(xiàn)了中國人民的千年夢想、百年夙愿。中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，這是一個彪炳史冊的人間奇跡，也是人類社會發(fā)展史上前所未有的創(chuàng)舉，書寫了世界反貧困史上的偉大傳奇，必將載入中華民族乃至人類社會發(fā)展史冊。脫貧攻堅不僅創(chuàng)造了中國歷史上的奇跡，也創(chuàng)造了世界歷史上的奇跡，對于發(fā)展中國家的反貧困行動以及整個人類的生存與發(fā)展也都具有深遠的影響。形成中國特色反貧困理論，豐富了馬克思主義的理論寶庫。脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就不僅彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治制度優(yōu)勢，也彰顯了中國共產黨的治理能力。脫貧攻堅的偉大實踐也印證了中國共產黨的正確性，鞏固了中國共產黨的執(zhí)政基礎，進一步堅定了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
一、中國脫貧攻堅取得的非凡成就展現(xiàn)的不僅是中國共產黨人踐行初心使命的歷史擔當，更展現(xiàn)的是中國共產黨的嶄新面貌，向全世界展現(xiàn)了以人民為中心的制度優(yōu)越性
縱觀世界，戰(zhàn)火、饑餓、疾病、恐怖主義蔓延，都有著一個共同的原因——貧窮。貧困是人類社會的頑疾，是全世界面臨的共同挑戰(zhàn)。貧困及其伴生的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題，嚴重阻礙人類對美好生活的追求。消除貧困是人類夢寐以求的理想，人類發(fā)展史就是與貧困不懈斗爭的歷史。中國是擁有14億人口、世界上最大的發(fā)展中國家，基礎差、底子薄，發(fā)展不平衡，長期飽受貧困問題困擾。中國的貧困規(guī)模之大、貧困分布之廣、貧困程度之深世所罕見，貧困治理難度超乎想象。2019年10月10日《人民日報 》刊登的鐘軒理的文章《沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐》寫到：人們不會忘記，1900年，燒殺搶掠北京城整整3日的列強軍隊，大搖大擺地在紫禁城里舉行閱兵。“獅子睡著了連蒼蠅都敢落到它的臉上叫幾聲”，中華民族曾經(jīng)幾近亡國滅種的邊緣。黨的十九大閉幕后不久，習近平總書記帶領中共中央政治局常委赴上海、浙江嘉興，探尋我們黨的夢想啟航?？吹奖藭r的一幅時局圖，總書記連連感嘆：“多屈辱?。《鄲u辱??！那時的中國是待宰的肥羊。”百年前，戰(zhàn)亂頻仍的中國經(jīng)濟一片凋敝，步履維艱。新中國成立后，有的資本家妄稱“共產黨軍事一百分，經(jīng)濟只能得零分”。1949年的中國，是當時世界上最貧窮的國家之一。根據(jù)聯(lián)合國“亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會”的統(tǒng)計，那一年，中國人均國民收入27美元，不足整個亞洲平均44美元的三分之二，不足印度57美元的一半。當年，一位外國駐華大使曾這樣談起對中國的印象：中國有3億多人口的城市和歐洲差不多，8億多人口的農村和非洲差不多，歐洲和非洲相加，就是中國。回想建國之初，國家的貧困狀況，人們記憶猶新。毛澤東說過:“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺、能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”。《東方紅》詞作者李有源1955年4月因為過度勞累，被家人接往佳縣城治療，去世前想吃頓肉，竟然是這樣簡單的愿望，家人急忙去買肉回來，沒曾想等趕回來時李有源已經(jīng)永遠地閉上了眼，終年52歲。今年82歲的于清維老人，高級編輯、中共黨員、山東濰坊市人，復旦大學畢業(yè)在甘肅日報工作一輩子，親眼目堵了甘肅的貧困狀況，1974年春天，甘肅省張掖地區(qū)張掖縣，祁連山腳下的安陽鄉(xiāng)的一個小山村，生產隊長家，房屋破爛，家里的墻逢能看見外面的藍天，用三塊磚支起半口鐵鍋，家徒四壁、一貧如洗。金張掖都如此，其它地方可想而知。1997年，在福建省工作期間，習近平牽頭負責閩寧協(xié)作對口幫扶，第一次走進寧夏，西海固的見聞讓他深感震撼：“我才真正體會到什么叫家徒四壁。一家子既沒有桌椅板凳，也沒有鋪蓋。家里唯一的‘財產’是掛在房梁上的一撮發(fā)菜，就靠賣這么一點發(fā)菜來買油鹽醬醋。”2015年9月22日，西雅圖，習近平在華盛頓州當?shù)卣兔绹押脠F體聯(lián)合歡迎宴會上發(fā)表演講中講到“上世紀60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西省延安市一個叫梁家河的小村莊插隊當農民，在那兒度過了7年時光。那時候，我和鄉(xiāng)親們都住在土窯里、睡在土坑上，鄉(xiāng)親們生活十分貧困，經(jīng)常是幾個月吃不到一塊肉。我了解鄉(xiāng)親們最需要什么！后來，我當了這個村子的黨支部書記，帶領鄉(xiāng)親們發(fā)展生產。我了解老百姓需要什么。我很期盼的一件事，就是讓鄉(xiāng)親們飽餐一頓肉，并且經(jīng)常吃上肉。但是，這個心愿在當時是很難實現(xiàn)的。”“這兩年，我去了中國很多貧困地區(qū)，看望了很多貧困家庭，他們渴望幸福生活的眼神深深印在我的腦海里。”2017年2月21日，中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)元宵節(jié)剛剛過去。北京，中南海，十八屆中央政治局第三十九次集體學習正在進行。習近平說，今天我們這個集體學習，是關于這個我國脫貧攻堅形勢的。安排這個題目的目的，就是能夠確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅的目標，而是實實在在地實現(xiàn)，不是勉勉強強地實現(xiàn)，更不能是虛假地實現(xiàn)。先安排看一個專題片，然后再來發(fā)言?？赐昶雍?，習近平說：“群眾現(xiàn)在生活還這么困難，貧困地區(qū)還這么貧困，心里真是沉甸甸的，看來中央要下決心解決深度貧困的問題了。”
堅持中國共產黨領導，保證了中國政治有穩(wěn)定性、連續(xù)性。誰能夠解決農民問題，誰就能使中國長治久安。中國共產黨始終把消除貧困作為定國安邦的重要任務，制定實施一個時期黨的路線方針政策、提出國家中長期發(fā)展規(guī)劃建議，都把減貧作為重要內容，從國家層面部署，運用國家力量推進。幾代中國共產黨人，錨定一個目標，一茬接著一茬干。面對一窮二白、百業(yè)凋敝的困難局面，中國共產黨團結帶領人民自力更生、艱苦奮斗，發(fā)奮圖強、重整山河。社會主義建設在曲折中向前推進，人民物質生活和文化水平逐步提高，占世界近四分之一人口的中國人民特別是農民的基本生活需求得到初步滿足。改革開放初期，面對中國農村貧困人口基數(shù)大、貧困發(fā)生率高的嚴峻形勢，中國實施一系列農業(yè)農村重大改革，從國家層面開展大規(guī)模、有計劃、有組織的扶貧開發(fā)，成立專門扶貧機構，確定扶貧標準、重點片區(qū)和貧困縣，啟動實施“三西”農業(yè)建設。通過一系列重大舉措，解放了農村生產力，釋放了農村活力，推動了農村經(jīng)濟發(fā)展，促進了農民收入增加和觀念更新，中國扶貧開發(fā)進入歷史新時期。上世紀90年代初，在農村貧困問題大大緩解的同時，貧困問題由普遍性分布呈現(xiàn)分層、分塊、分化等新特征，區(qū)域間發(fā)展不均衡問題凸顯，中國提出全面建設小康社會目標，繼續(xù)推進大規(guī)模扶貧開發(fā)國家行動，進一步明確到20世紀末基本解決貧困人口溫飽問題的目標絕不動搖，確定了由救濟式扶貧轉向開發(fā)式扶貧的基本方針。進入21世紀，提出全面建成小康社會目標，推進社會主義新農村建設，制定實施一系列扶貧開發(fā)新政策新舉措。對扶貧工作重點與瞄準對象作出重大調整，把中西部地區(qū)作為扶貧工作重點區(qū)域，在592個國家扶貧工作重點縣的基礎上，選定15萬個貧困村作為扶貧對象，實施參與式“整村推進”扶貧。中國的扶貧開發(fā)，從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。按照當時的扶貧標準，2010年底，中國農村貧困人口減少到2688萬人，貧困發(fā)生率降為2.8%；2011年，中國將扶貧標準提高到2300元，在新的扶貧標準下，中國貧困人口為1.22億。
進入新時代，中國發(fā)展進入全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標關鍵階段。經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合國力明顯增強，社會保障體系更加健全，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，為減貧事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的人力、財力、物力基礎，提供了有力制度支撐。同時，中國仍然面臨嚴峻的貧困形勢，面對的都是貧中之貧、堅中之堅，減貧進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進難以完成任務，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
中國共產黨把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把消除貧困作為執(zhí)政黨和國家的責任，上升為國家意志、國家戰(zhàn)略、國家行動，從黨的領袖到廣大黨員干部，情系貧困群眾、心懷減貧大業(yè)，全黨目標一致、上下同心。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，走出了一條中國特色減貧道路。脫貧人口生活水平顯著提高，全部實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，全面實現(xiàn)義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障。脫貧地區(qū)發(fā)展能力明顯增強，每個脫貧縣都打造了2-3個特色鮮明、帶動面廣的主導產業(yè)，行路難、用電難、通信難等問題得到歷史性解決。
在推進脫貧攻堅的偉大實踐中，以習近平同志為核心的中共中央，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，推進決勝全面建成小康社會，把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的底線任務和標志性指標，將脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強黨的集中統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌謀劃、強力推進。加強頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標、路徑和具體措施并一以貫之抓下去。做到“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。實施“五個一批”：發(fā)展生產一批、易地搬遷一批、生態(tài)補償一批、發(fā)展教育一批、社會保障兜底一批。解決好“五個問題”：扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退、如何穩(wěn)。明確到2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標任務，匯聚全黨全國全社會之力打響脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平總書記時刻掛念貧困地區(qū)和困難群眾，把扶貧作為治國理政的重要內容，花的精力最多，提出一系列重要思想重要論述，作出一系列重大決策部署。2012年，中共十八大提出全面建成小康社會奮斗目標，十八大召開后不久，習近平總書記就指出“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，強調“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”，拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。2013年，習近平總書記赴湖南省花垣縣十八洞村考察時，首次提出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的理念。2014年，習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時指出，“看真貧、扶真貧、真扶貧”。2015年，習近平總書記出席中央扶貧開發(fā)工作會議時指出，“要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干”，吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。2017年，習近平總書記在中共十九大報告中指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，動員全黨全國全社會聚力攻克深度貧困堡壘、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平總書記主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會進行再部署再動員，指出農村貧困人口全部脫貧“必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松”，要求全黨全國以更大的決心、更強的力度，做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)，信心百倍向著脫貧攻堅的最后勝利進軍。習近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，出席中央扶貧開發(fā)工作會議，7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調研扶貧工作，連續(xù)5年審定脫貧攻堅成效考核結果，連續(xù)7年在全國扶貧日期間出席重要活動或作出重要指示，連續(xù)7年在新年賀詞中強調脫貧攻堅，每年在全國兩會期間下團組同代表委員共商脫貧攻堅大計，多次回信勉勵基層干部群眾投身減貧事業(yè)。習近平總書記走遍全國14個集中連片特困地區(qū)，考察了20多個貧困村，深入貧困家庭訪貧問苦，傾聽貧困群眾意見建議，了解扶貧脫貧需求，極大鼓舞了貧困群眾脫貧致富的信心和決心。各級財政不斷加大投入力度，構建多元資金投入體系，為減貧事業(yè)發(fā)展提供資金保障。發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，廣泛動員各方力量積極參與。建立脫貧攻堅責任體系、政策體系、組織體系、投入體系、動員體系、監(jiān)督體系、考核評估體系等制度體系，為脫貧攻堅順利推進提供了有力支撐。采取一系列超常規(guī)政策舉措推進脫貧攻堅，努力讓貧困群眾有更好的收入、更好的教育、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更好的居住條件。把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求，寧可少上幾個大項目，也要優(yōu)先保障脫貧攻堅資金投入；寧可犧牲一些當前利益、局部利益，也要服從和服務于減貧工作大局；寧可經(jīng)濟增速慢一些，也要確保脫貧攻堅目標任務如期完成。在脫貧攻堅沒有硝煙的戰(zhàn)場上，廣大黨員、干部以熱血赴使命、以行動踐諾言，用自己的辛勞換來貧困群眾的幸福。駐村第一書記和工作隊員扎根一線、任勞任怨，基層黨員干部嘔心瀝血、苦干實干，廣大志愿者真情投入、傾力奉獻。他們有的長期奮戰(zhàn)在扶貧一線，舍小家為大家，付出很大犧牲；有的為群眾脫貧四處奔波，爬山涉險，不辭勞苦；有的常年加班加點，積勞成疾；有的為扶貧工作負傷，仍然帶病堅持工作。脫貧攻堅以來，1800多名黨員、干部為減貧事業(yè)獻出了寶貴生命，用實際行動踐行了為人民犧牲一切的誓言。
新時代脫貧攻堅的偉大實踐，深刻詮釋了以人民為中心的理念，是中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨在新時代最集中、最充分、最生動的體現(xiàn)。中國共產黨具有無比堅強的領導力、組織力、執(zhí)行力，是團結帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中強調，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。這是中華民族的偉大光榮！這是中國人民的偉大光榮！這是中國共產黨的偉大光榮！
回顧中國共產黨領導人民消除絕對貧困的艱辛歷程，極不平凡，極不容易。100年來，中國共產黨始終堅守初心使命，擔當起對人民的責任，踐行對人民的承諾，為實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕接續(xù)奮斗，付出巨大犧牲，贏得了人民的擁護和信賴。100年來，在中國共產黨的領導下，中國人民自強不息、艱苦奮斗，依靠自己的雙手，付出難以想象的辛勞和汗水，擺脫了絕對貧困，走上了全面小康、共同富裕的康莊大道。100年來，在中國共產黨的領導下，中國迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，人民的生存權發(fā)展權充分保障，社會公平正義有力彰顯，為更好實現(xiàn)人的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
中國減貧實踐表明，貧困問題本質上是對人民的根本態(tài)度問題，以人民為中心是扶貧減貧的根本動力。真正把人民放在心上，真正把人民利益放在第一位，才能真正識貧、扶貧、脫貧，減貧才會有不竭動力、明確方向和好的辦法。中國減貧實踐表明，治國之道，富民為始；民之貧富，國之責任。中國共產黨始終堅定人民立場，強調消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，是中國共產黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大責任。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走共同富裕道路。減貧是一項具有開拓性的艱巨工作，實現(xiàn)減貧目標，領導人的情懷、意志和決心至關重要，執(zhí)政黨和國家擔負起對人民的責任、發(fā)揮主導作用、匯聚各方力量至關重要，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性至關重要。中國實施脫貧攻堅戰(zhàn)，貢獻了精準扶貧、精準脫貧的中國方案，為廣大發(fā)展中國家的減貧實踐提供了重要參考借鑒。中國脫貧攻堅是對人類減貧事業(yè)的重大貢獻。當新冠肺炎疫情在中國和世界各地肆虐，中國共產黨并未放棄2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧等目標任務，這是中國共產黨和中國政府決心的體現(xiàn)，也是中國人民對自身發(fā)展道路信心的體現(xiàn)。中國共產黨的基層干部對黨中央的決策部署落實積極、具體，這得益于中國共產黨強大的凝聚力、執(zhí)行力，也得益于中國治國理政的非凡能力。短短八年時間，近一億貧困人口實現(xiàn)脫貧，世界上沒有其他國家能做到這一點。中國成為世界各國特別是廣大發(fā)展中國家的典范和榜樣，證明中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。改革開放40多年來，中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困，對全球減貧貢獻率超過70%，是世界上減貧人口最多的國家。中國以不到世界9%的耕地，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。從1978年貧困發(fā)生率高達97.5%到如今徹底擺脫貧困、實現(xiàn)全面小康，中國在短短40多年間完成歷史性飛躍，加快了全球減貧進程，為推進全球減貧事業(yè)提供了強勁動力。世界經(jīng)濟論壇總裁博爾格·布倫德表示，“在人類歷史上，我們從未看到有那么多人擺脫了極端貧困”“這是中國的一個偉大成就”。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國立足本國國情，把握減貧規(guī)律，出臺一系列超常規(guī)政策舉措，構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。減貧治理的中國樣本，為同樣面臨減貧任務的其他國家尤其是廣大發(fā)展中國家樹立了標桿，提供了借鑒。
二、中國取得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，全面建成小康社會，這是了不起的人權成就，是中國人權事業(yè)進步最顯著的標志，體現(xiàn)了中國對世界人權事業(yè)重要貢獻
貧困是實現(xiàn)人權的最大障礙。中國共產黨和中國政府高度關注農村貧困問題，持續(xù)推進扶貧開發(fā)事業(yè)，在消除貧困道路上不斷取得新突破。中共十八大以來，中國政府把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，組織實施了人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。根據(jù)中國農村居民每人每年生活水平在2300元以下（2010年不變價）的現(xiàn)行貧困標準，經(jīng)過中共十八大以來8年持續(xù)奮斗，到2020年底，中國現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決。改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標準計算，中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標準，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。中國提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進步作出了重大貢獻。中國人口占世界總人口的近五分之一。中國全面建成小康社會，是世界人權事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。中國在全面建成小康社會的偉大進程中，所創(chuàng)造的尊重和保障人權的成功做法和經(jīng)驗，為增進人類福祉貢獻了中國智慧、提供了中國方案。
脫貧攻堅全面勝利對中國農村的改變是歷史性的、全方位的，是中國農村的又一次偉大革命，深刻改變了貧困地區(qū)落后面貌，有力推動了中國農村整體發(fā)展，補齊了全面建成小康社會最突出短板，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，中華民族在幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除絕對貧困，實現(xiàn)了中國人民的千年夢想、百年夙愿。
經(jīng)過脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困人口的收入和福利水平大幅提高，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，教育、醫(yī)療、住房、飲水等條件明顯改善，既滿足了基本生存需要，也為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎。脫貧攻堅的陽光照耀到每一個角落，貧困群眾的生活發(fā)生了巨大變化。貧困人口受教育的機會顯著增多、水平持續(xù)提高，農村貧困家庭子女義務教育階段輟學問題實現(xiàn)動態(tài)清零，2020年貧困縣九年義務教育鞏固率達到94.8%。持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，把貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障范圍，實施大病集中救治、慢病簽約管理、重病兜底保障等措施，99.9%以上的貧困人口參加基本醫(yī)療保險，全面實現(xiàn)貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有醫(yī)療保險制度保障，看病難、看病貴問題有效解決。實施農村危房改造，貧困人口全面實現(xiàn)住房安全有保障。實施農村飲水安全和鞏固提升工程，累計解決2889萬貧困人口的飲水安全問題，飲用水量和水質全部達標，3.82億農村人口受益；貧困地區(qū)自來水普及率從2015年的70%提高到2020年的83%。在解決好貧困人口吃飯、穿衣、居住等溫飽問題基礎上，大力提升貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、社會保障等基本公共服務水平，實現(xiàn)貧困人口學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，為貧困地區(qū)發(fā)展夯實基礎、積蓄后勁。2013年以來，累計改造貧困地區(qū)義務教育薄弱學校10.8萬所，實現(xiàn)貧困地區(qū)適齡兒童都能在所在村上幼兒園和小學。貧困地區(qū)公共文化服務水平不斷提高，截至2020年底，中西部22個省份基層文化中心建設完成比例達到99.48%，基本實現(xiàn)村級文化設施全覆蓋；持續(xù)推進文化下鄉(xiāng)，貧困群眾也有了豐富多彩的業(yè)余文化生活。貧困地區(qū)醫(yī)療條件顯著改善，消除了鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員“空白點”，98%的貧困縣至少有一所二級以上醫(yī)院，貧困地區(qū)縣級醫(yī)院收治病種中位數(shù)達到全國縣級醫(yī)院整體水平的90%，貧困人口的常見病、慢性病基本能夠就近獲得及時診治，越來越多的大病在縣域內就可以得到有效救治。綜合保障體系逐步健全，貧困縣農村低保標準全部超過國家扶貧標準，1936萬貧困人口納入農村低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)政策；6098萬貧困人口參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，基本實現(xiàn)應保盡保。
在脫貧攻堅的偉大實踐中，中國高度重視婦女、兒童、老人和殘疾人等群體中特殊困難人員的生存和發(fā)展，采取特殊政策，加大幫扶力度，特殊困難群體的福利水平持續(xù)提高，生存權利充分保障，發(fā)展機會明顯增多，特殊困難群體生存發(fā)展權利有效保障。貧困婦女生存發(fā)展狀況顯著改善。堅持男女平等基本國策，將婦女作為重點扶貧對象，實現(xiàn)脫貧的近1億貧困人口中婦女約占一半。把緩解婦女貧困程度、減少貧困婦女數(shù)量放在優(yōu)先位置，扶貧政策、資金、措施優(yōu)先向貧困婦女傾斜，幫助貧困婦女解決最困難最憂慮最急迫的問題。累計對1021萬名貧困婦女和婦女骨干進行各類技能培訓，500多萬名貧困婦女通過手工、種植養(yǎng)殖、家政、電商等增收脫貧。累計發(fā)放婦女小額擔保貸款和扶貧小額信貸4500多億元，870萬名婦女通過小額擔保貸款和扶貧小額信貸實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。19.2萬名貧困患病婦女獲得救助，婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查項目在貧困地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。通過“母親水窖”“母親健康快車”“母親郵包”等公益項目，投入公益資金41.7億元，惠及貧困婦女5000余萬人次。困境兒童關愛水平明顯提高，對兒童教育和健康實施全過程保障和干預。開展兒童營養(yǎng)知識宣傳和健康教育，實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，提高貧困地區(qū)兒童健康水平，為集中連片特困地區(qū)6－24月齡嬰幼兒每天免費提供1包輔食營養(yǎng)補充品，截至2020年底，累計1120萬兒童受益。實施出生缺陷干預救助項目，為先天性結構畸形、部分遺傳代謝病和地中海貧血貧困患病兒童提供醫(yī)療費用補助，累計救助患兒4.1萬名，撥付救助金4.7億元。組織各類志愿者與孤兒、農村留守兒童、困境兒童結對，開展關愛幫扶，覆蓋兒童和家長2519.2萬人次。建立兒童之家28萬余所、兒童快樂家園1200余個，為留守、困境兒童提供文體娛樂、心理疏導、生活照顧、家教指導等關愛服務。大幅提高孤兒保障水平，機構集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒平均保障標準分別達到每人每月1611.3元和1184.3元。實施孤兒醫(yī)療康復明天計劃項目，累計投入17億元、惠及22.3萬名病殘孤兒。實施福彩夢圓孤兒助學工程，累計投入5.4億元、惠及在校就讀孤兒5.4萬人次。建立事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度，25.3萬名事實無人撫養(yǎng)兒童參照當?shù)毓聝罕Ｕ蠘藴始{入保障范圍。貧困老年人生活和服務保障顯著改善。持續(xù)提高農村養(yǎng)老金待遇和貧困老年人口醫(yī)療保障水平，農村老年人口貧困問題進一步解決。經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度全面建立，惠及3689萬老年人。實施老年健康西部行項目，在西部貧困地區(qū)開展老年健康宣傳教育，組織醫(yī)務人員、志愿者開展義診和健康指導服務，促進西部老年人健康素養(yǎng)和健康水平提高。建立農村留守老年人關愛服務制度，推動貧困老年人醫(yī)療保障從救治為主向健康服務為主轉變。加強失能貧困老年人關愛照護，全面開展核查，確認62.7萬失能貧困老年人，落實家庭醫(yī)生簽約服務59萬人，失能貧困老年人健康狀況明顯改善。貧困殘疾人保障水平全面提升。700多萬貧困殘疾人如期脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上殘疾人特殊困難群體消除貧困的奇跡。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度惠及2400多萬殘疾人。1066.7萬殘疾人納入最低生活保障。貧困殘疾人全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險，54.7萬貧困殘疾人得到醫(yī)療救助。178.5萬戶貧困殘疾人家庭住房安全問題得到解決。貧困殘疾人的特殊需求得到更好保障，8萬余名家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童接受普惠性學前教育。65.3萬戶貧困重度殘疾人家庭完成無障礙改造，貧困重度殘疾人照護服務創(chuàng)新實踐取得顯著成效。
減緩和消除貧困是人權保障的重要內容。中國共產黨和中國政府始終把人民生存權、發(fā)展權放在首位，始終致力于以減貧促進人權。特別是黨的十八大以來，中國實施精準扶貧方略，圍繞脫貧攻堅目標，全力克服新冠肺炎疫情影響，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。中國的減貧成就是世界減貧事業(yè)的重要組成部分。中國創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡，直接推進世界減貧進程，為世界減貧事業(yè)做出了巨大貢獻。中國的減貧成就是中國對世界人權事業(yè)的重要貢獻。在“以人民為中心”的思想指導下，中國以保障貧困人口的生存權和發(fā)展權為主旨，通過連續(xù)多年的扶貧開發(fā)，貧困地區(qū)的基礎設施和公共服務水平大幅提升，人民群眾的生活明顯改善。尤其是自大力推進精準扶貧以來，在實現(xiàn)公民基本生存權的基礎上，政府通過產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧和健康扶貧等方式，采取超常規(guī)的扶貧力度和更精準的扶貧舉措幫助貧困人口實現(xiàn)發(fā)展的權利。同時，在全面消除絕對貧困進程中，圍繞“兩不愁三保障”的扶貧標準特別注重維護弱勢群體的權利，將貧困老年人、殘疾人、婦女、兒童、少數(shù)民族等作為重點對象予以保障，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。脫貧攻堅的成效一方面是中國共產黨一切為了人民宗旨的集中體現(xiàn)，另一方面也是中國人權事業(yè)進步最顯著的標志，體現(xiàn)了中國對世界人權事業(yè)的切實貢獻。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，其減貧經(jīng)驗也為其他發(fā)展中國家提供了重要的參考。中國作為一個發(fā)展中大國，能夠實現(xiàn)經(jīng)濟增長與貧困減少同步，能夠讓貧困人口共享經(jīng)濟發(fā)展成果，這本身就為其他發(fā)展中國家提供了減貧樣板。在世界各國的扶貧實踐中，普遍面臨的一個難題就是扶貧“最后一公里”的問題，也就是隨著扶貧行動推進貧困人數(shù)逐步減少，最后較小規(guī)模的貧困人口的脫貧難度顯著增加，以致于絕大多數(shù)發(fā)展中國家包括很多發(fā)達國家也未能解決這個難題。而中國的精準扶貧正是瞄準扶貧路上最后一公里的貧困人口，重點攻克深度貧困地區(qū)貧困堡壘，動員全社會力量集中消除絕對貧困，確保全面實現(xiàn)小康路上一個都不掉隊，這為其他發(fā)展中國家消除貧困貢獻了中國智慧和中國方案。
中國堅持以人民為中心的人權理念，不斷推進本國人權事業(yè)發(fā)展，并積極參與全球人權治理，為世界人權事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻，多國專家學者給予高度評價。斯里蘭卡共產黨總書記維拉辛哈表示，中國堅持以人民為中心，中國政府重視人民的生命安全和身體健康，這在脫貧攻堅和抗擊新冠疫情中得到充分體現(xiàn)。中國推進本國人權事業(yè)發(fā)展，也為世界人權事業(yè)發(fā)展作出貢獻。巴基斯坦伊斯蘭堡國際事務委員會負責人賽義德·喬杜里認為，中國在推進本國人權事業(yè)發(fā)展的同時，還積極參與全球人權治理，為世界人權事業(yè)發(fā)展作出了中國貢獻、提供了中國方案。約旦中國問題專家、作家薩米爾·艾哈邁德認為，中國在短時間內消除了絕對貧困，這是中國為人民提供的最好的人權保障。中國在人權事業(yè)發(fā)展方面積累的成功、獨特和寶貴經(jīng)驗可以為世界其他國家提供借鑒。巴勒斯坦人權問題專家伊斯蘭·阿亞迪說，中國在關心、尊重和保障人權上取得的成就有目共睹，不是少數(shù)國家可以歪曲抹黑的。相信中國將履行承諾，為推動建設更加公平公正合理包容的全球人權治理體系、構建人類命運共同體作出新的貢獻?？夏醽唶H問題專家卡文斯·阿德希爾說，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，人民生活水平不斷提高。中國推進人權法治保障，人民的權利得到尊重和重視，人權事業(yè)不斷發(fā)展。波黑政治評論家埃爾明·查特加說，中國人權事業(yè)發(fā)展取得的偉大成就有目共睹。中國取得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，全面建成小康社會，這是了不起的人權成就，也是對世界的重要貢獻。古巴國際政治研究中心研究員何塞·路易斯·羅瓦伊納認為，中國共產黨和中國政府始終堅持人民至上，推動減貧、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領域取得長足發(fā)展。中國人民生活水平顯著提高，幸福感和獲得感明顯提升。中國走出了一條適合本國國情的人權發(fā)展道路，在推動人權事業(yè)發(fā)展過程中取得了重要成就。中國的脫貧攻堅脫貧壯舉，為世界注入源源不斷的減貧動能，展現(xiàn)出負責任大國擔當。站在新的歷史起點上，中國將一如既往，同世界各國一道，為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)不斷作出新的更大貢獻。2022年6月24日，習近平在全球發(fā)展高層對話會上的講話中強調，發(fā)展是人類社會的永恒主題。當前，新冠肺炎疫情吞噬全球多年發(fā)展成果，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實進程受阻，南北鴻溝繼續(xù)拉大，糧食、能源安全出現(xiàn)危機。這是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，也是一個充滿希望的時代。我們要認清世界發(fā)展大勢，堅定信心，起而行之，擰成一股繩，鉚足一股勁，推動全球發(fā)展，共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局。我們要共同凝聚促進發(fā)展的國際共識。只有各國人民都過上好日子，繁榮才能持久，安全才有保障，人權才有基礎?！ ∥覀円餐瑯嫿ㄈ虬l(fā)展伙伴關系。合作才能辦成大事，辦成好事，辦成長久之事。發(fā)達國家要履行義務，發(fā)展中國家要深化合作，南北雙方要相向而行，共建團結、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關系，不讓任何一個國家、任何一個人掉隊。中國將同各方攜手推進重點領域合作，動員發(fā)展資源，深化全球減貧脫貧合作，為各國發(fā)展注入新動力。
三、中國在減貧過程中，盡顯一個負責任大國的擔當，為整個國際社會帶來了希望，為世界可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻，為構建人類命運共同體貢獻中國力量與中國智慧
消除貧困是人類共同使命。今天的世界，發(fā)展不平衡不充分問題仍然普遍存在，南北發(fā)展差距依然巨大，貧困和饑餓依然嚴重。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，也是中國共產黨的重要使命。中國共產黨和中國政府始終把讓人民過上好日子作為奮斗目標，為此進行了長期艱苦卓絕的努力。推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關系，是消除貧困的重要保障，也是中國對外開放大局的重要組成部分。維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，推動建設公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟金融體系，為發(fā)展中國家發(fā)展營造良好外部環(huán)境，是消除貧困的重要條件。中國提出共建“一帶一路”，倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，就是要支持發(fā)展中國家開展基礎設施互聯(lián)互通建設，幫助他們增強自身發(fā)展能力，更好融入全球供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈，為國際減貧事業(yè)注入新活力。中國一直是全球減貧事業(yè)的積極倡導者和有力推動者，不僅致力于自身消除貧困，還積極支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。
中國在消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕方面的一系列重大舉措，充分反映了中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨，中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命，充分體現(xiàn)了中國人民與國際社會，攜手消除貧困，共建人類命運共同體的真誠和決心。黨的十八大以來，習近平主席多次在國際場合介紹中國減貧理念和經(jīng)驗，倡導推動全球減貧進程，為人類減貧事業(yè)提供了中國答案、貢獻了中國智慧。2020年12月14日,國家主席習近平向人類減貧經(jīng)驗國際論壇致賀信中指出，消除貧困是人類共同理想。中國共產黨和中國政府始終把讓人民過上好日子作為奮斗目標，為此進行了長期艱苦卓絕的努力。2012年以來，中國在之前扶貧攻堅的基礎上，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過8年持續(xù)努力，今年中國現(xiàn)行標準下農村貧困人口已經(jīng)全部脫貧，貧困縣已經(jīng)全部摘帽，近1億農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。中國將繼續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅成果，扎實推進共同富裕，不斷提升民生福祉水平。當前，疫情仍在全球肆虐，減貧事業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國愿同世界各國一道，攜手推進國際減貧進程，推動構建人類命運共同體。希望論壇與會人士深化減貧經(jīng)驗交流，廣泛凝聚共識，提振減貧信心，為加速全球減貧進程貢獻智慧和力量。2013年3月23日，習近平在莫斯科國際關系學院做題為《順應時代前進潮流 促進世界和平發(fā)展》的演講中講到，“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎之上。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。”中國積極傳播和分享減貧經(jīng)驗并推進減貧領域的國際合作。中國在實現(xiàn)自身減貧的同時，積極傳播中國減貧經(jīng)驗并參與推進世界減貧事業(yè)。黨的十八大以來，隨著“一帶一路”倡議以及建設人類命運共同體理念的推動，中國立足自身的減貧經(jīng)驗，通過南南合作向其他發(fā)展中國家提供援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。為此，中國設立“南南合作援助基金”，支持發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程；向發(fā)展中國家提供“6個100”的項目支持，包括減貧項目、農業(yè)合作項目、促貿援助項目、生態(tài)保護和應對氣候變化項目、醫(yī)院和診所、學校和職業(yè)培訓中心；為發(fā)展中國家提供教育和培訓等。中國與國際社會分享減貧經(jīng)驗最主要的特點是提供了與西方不同的發(fā)展知識和發(fā)展路徑，豐富了全球減貧的知識和實踐，不斷推動發(fā)展中國家的減貧事業(yè)。2015年9月28日，習近平在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話中講到，“世界格局正處在一個加快演變的歷史性進程之中。和平、發(fā)展、進步的陽光足以穿透戰(zhàn)爭、貧窮、落后的陰霾。大道之行也，天下為公。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標。目標遠未完成，我們仍須努力。當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，就應該秉承開放精神，推進互幫互助、互惠互利。當今世界仍有8億人生活在極端貧困之中，每年近600萬孩子在5歲前夭折，近6000萬兒童未能接受教育。中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通。中國人民圓夢必將給各國創(chuàng)造更多機遇，必將更好促進世界和平與發(fā)展。中國將始終做全球發(fā)展的貢獻者，堅持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展經(jīng)驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風車”，一起來實現(xiàn)共同發(fā)展。”
擺脫貧困是困擾全球發(fā)展和治理的突出難題。世界好，中國才能更好；中國好，世界才會更好。中國全面建成小康社會，為構建人類命運共同體貢獻了中國智慧和中國力量。中國全面建成小康社會，顯著縮小了世界貧困人口版圖。中國立足本國國情，把握減貧規(guī)律，以堅定不移、頑強不屈的信念和意志與貧困作斗爭，通過自身發(fā)展為人類反貧困作出貢獻。改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標準計算，中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行標準，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標。中國全面建成小康社會，占世界近20%人口的14億多中國人民踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，這是人類歷史上前所未有的大變革、大事件。在近年來世界貧困人口不降反增、全球減貧事業(yè)遭遇瓶頸的背景下，中國減貧取得的成就，為全球減貧事業(yè)作出重要貢獻、注入信心和力量。中國全面建成小康社會，為人類走向現(xiàn)代化探索了新路徑。當今世界，仍面臨著嚴峻的發(fā)展困境。中國共產黨立足中國國情，把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，在中國大地上探尋適合自己的道路和方法，全面建成小康社會，走出了一條中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。這個現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國全面建成小康社會，為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為各國發(fā)展提供了機遇。不斷富裕起來的中國人民，不斷發(fā)展進步的中國，為維護世界和平、促進共同發(fā)展注入了正能量，彰顯了構建人類命運共同體、建設美好世界的中國力量?；赝袊厣鲐氶_發(fā)的壯闊歷程，總結其中蘊含的寶貴經(jīng)驗和深刻啟示，有利于我們堅定信心、振奮精神，繼續(xù)走好新時代的長征路、復興路；有利于豐富人類反貧困理論、拓展人類反貧困實踐，為世界上仍然處于貧困之中的人民追求富裕安康的生活貢獻中國智慧、中國方案。
占世界人口近五分之一的中國全面消除絕對貧困，是“21世紀最偉大的世界故事之一”，成為全球反貧困事業(yè)的教科書。減貧是世界難題、千年難題。實踐永不止步，理論創(chuàng)新永無止境。任何科學的理論“都是自己時代的精神上的精華”。恩格斯指出：“每一個時代的理論思維，包括我們這個時代的理論思維，都是一種歷史的產物，它在不同的時代具有完全不同的形式”。思想是行動的先導，理論是指路的明燈。任何事業(yè)都離不開理論的指導。理論來源于實踐，理論的價值在于指導實踐。實踐出真知。大實踐出大思想。馬克思主義能不能在實踐中發(fā)揮作用，關鍵在于能否把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來。新時代中國脫貧攻堅勇于推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等，這是對創(chuàng)新精神的充分繼承和發(fā)展。正是在這種創(chuàng)新精神引領下，我國脫貧攻堅取得全面勝利，在中華民族幾千年歷史上首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡,走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論,中國不斷吸收國際減貧經(jīng)驗，在不同的發(fā)展階段不斷豐富減貧認知，逐步形成了基于本國國情、富有理論創(chuàng)新的中國減貧學。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國成功脫貧的世界意義還在于中國立足本國國情，把握減貧規(guī)律，出臺一系列超常規(guī)政策舉措，構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。2021年2月28日，新華社國家高端智庫面向全球發(fā)布中英文智庫報告《中國減貧學——政治經(jīng)濟學視野下的中國減貧理論與實踐》，解讀中國特色反貧困理論。報告以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為主線，以中國脫貧攻堅全面勝利的偉大實踐為學理基礎，闡釋了中國減貧學的豐富內涵，揭示了中國減貧學在我國脫貧攻堅中的理論邏輯和世界意義。報告認為，中國成功的減貧實踐孕育產生了“中國減貧學”，習近平總書記關于扶貧工作的一系列重要論述是思想基礎和理論內核，包括堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持合力攻堅、堅持精準方略、堅持自立自強、堅持共享發(fā)展、堅持求真務實。當前，世界各國都在立足實際，探索適合本國國情的減貧道路。中國基于本國國情進行的大規(guī)模減貧實踐和對減貧規(guī)律的理論探索，可以為其他國家和地區(qū)探索自己的減貧之道提供新的視角和有益的參考。2021年4月6日，國務院新聞辦公室發(fā)布《人類減貧的中國實踐》白皮書。白皮書全面回顧100年來中國共產黨團結帶領人民與貧困作斗爭，特別是黨的十八大以來，習近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，匯聚全黨全國全社會之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的波瀾壯闊偉大歷程，全景式反映中國減貧事業(yè)發(fā)展成就和世界貢獻。白皮書說，占世界人口近五分之一的中國全面消除絕對貧困，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標，不僅是中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件，也是人類減貧史乃至人類發(fā)展史上的大事件，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進步作出了重大貢獻。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，精準扶貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設定的宏偉目標的唯一途徑，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩認為，中國減貧實踐，是“21世紀最偉大的世界故事之一”。來自世界銀行專家認為，中國減貧成為全球反貧困事業(yè)的教科書。新華社國家高端智庫報告《中國減貧學——政治經(jīng)濟學視野下的中國減貧理論與實踐》認為，中國成功的減貧實踐已孕育產生了“中國減貧學”。中國減貧學旨在用政治經(jīng)濟學原理解釋中國減貧實踐。指導中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的中國領導人習近平的扶貧重要論述是中國減貧學的思想基礎和理論內核。本報告在概述中國減貧，尤其是脫貧攻堅成績的基礎上，簡述了中國精準減貧的實踐操作方法，探索了中國減貧學的原理，并討論了其世界意義。作為世界減貧理論的學習者、受益者和創(chuàng)新者，中國基于本國國情進行的大規(guī)模減貧實踐和對減貧規(guī)律的理論探索，可以為其他國家和地區(qū)探索自己的減貧之道提供新的視角和有益的參考。
發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，也是中國共產黨的執(zhí)政宗旨。為什么中國能數(shù)十年如一日，持續(xù)不斷、卓有成效地減貧，原因就是中國社會制度和體制中蘊藏著巨大的原動力，能夠將公平和效率兩大邏輯有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧減貧的良性互動。這也是中國減貧學誕生的制度保障。中國減貧學是對中國減貧實踐中的規(guī)律性認識的提煉和總結，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學在減貧領域的新發(fā)展與新闡釋。貫穿于其中的價值遵循，是立足于中國傳統(tǒng)文化的扶貧濟困思想。中國立足實踐形成的減貧經(jīng)驗和減貧方案，以及廣泛開展的國際扶貧交流、協(xié)作等，不僅是對國際減貧與發(fā)展理論的發(fā)展和創(chuàng)新，更體現(xiàn)了為共建人類命運共同體而不懈奮斗的“天下情懷”。這樣的“天下情懷”，始終是中國推進世界減貧事業(yè)的重要價值遵循。立己達人、兼濟天下。中國呼吁國際社會積極關注廣大發(fā)展中國家民眾的生存權和發(fā)展權，倡導共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體。這一超越意識形態(tài)、民族國家、政黨的“全球觀”，也為持續(xù)推進世界減貧事業(yè)遞交了“中國方案”。作為世界減貧理論的學習者、受益者和創(chuàng)新者，中國基于自身減貧實踐的經(jīng)驗總結和理論創(chuàng)見，正在回饋人類減貧事業(yè)，為其他國家和地區(qū)提供新的參考。中國減貧行動，也在與世界的交流互鑒中繼續(xù)向前推進。消除絕對貧困、實現(xiàn)精準脫貧，并不意味著中國減貧實踐的終止，而是朝著共同富裕目標穩(wěn)步前行的新征程的開端。2021年2月，中國宣布消除絕對貧困。聯(lián)合國秘書長古特雷斯致信習近平主席，表示“這一重大成就為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程所描繪的更加美好和繁榮的世界作出了重要貢獻”，“中國取得的非凡成就為整個國際社會帶來了希望，提供了激勵”。
在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少，各國人民對美好生活的向往，誰都無法阻擋。消除貧困是全球性難題。貧困及其伴生的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題，嚴重阻礙人類對美好生活的追求。消除貧困是人類夢寐以求的理想，人類發(fā)展史就是與貧困不懈斗爭的歷史。消除貧困是當今世界面臨的全球性挑戰(zhàn)，貧困是人類社會的頑疾，長期拖累世界經(jīng)濟健康發(fā)展。世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人施瓦布在《第四次工業(yè)革命》一書中寫道，“全球最富有的1%人口擁有的財富超過其余99%人口財富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔憂。”發(fā)展失衡是西方傳統(tǒng)經(jīng)濟理論始終未能解決的問題，新冠疫情、氣候變化和新技術應用更拉大了貧富差距和南北發(fā)展鴻溝。新冠疫情嚴重沖擊世界經(jīng)濟和全球治理，新的脆弱點、貧困帶、動蕩源不斷出現(xiàn)。如何實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇、應對可持續(xù)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)？世界渴望富有遠見的深刻思考。百年變局中，面對和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的嚴峻挑戰(zhàn)，人類怎樣進步？世界如何發(fā)展？對擁有14億多人口的中國來說，應對這一挑戰(zhàn)尤其考驗決心和能力。
“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。”消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，習近平總書記指出社會主義的本質要求。從“全面小康路上一個也不能少”，到“在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少”，習近平總書記用最樸實的話語，詮釋著人類命運共同體的真義。“提升全球發(fā)展的公平性、有效性、包容性，努力不讓任何一個國家掉隊”“關注欠發(fā)達國家和地區(qū)，關愛貧困民眾，讓每一片土地都孕育希望”“各國一起發(fā)展才是真發(fā)展，大家共同富裕才是真富裕”……著眼全球共同發(fā)展，促進世界公平普惠，習近平總書記為人類進步擘畫宏偉藍圖。國家主席習近平2021年4月20日上午在海南博鰲舉行的博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上以視頻方式發(fā)表主旨演講強調，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。我們將本著開放包容精神，同愿意參與的各相關方共同努力，把“一帶一路”建成“減貧之路”、“增長之路”，為人類走向共同繁榮作出積極貢獻。
立己達人，兼善天下。共同富裕，天下大同。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國經(jīng)濟在高質量發(fā)展之路上不斷邁進，為全球發(fā)展和人類進步作出顯著貢獻，備受各國矚目。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”習近平經(jīng)濟思想堅持發(fā)展為了人民，倡導共建美好世界，在全球發(fā)展的時代考卷上，寫下“以人民為中心”的中國答案。讓人民更幸福，讓世界更美好。習近平經(jīng)濟思想基于中國國情，從經(jīng)濟哲學的高度，把人類現(xiàn)實生活基本需求與人民日益增長的美好生活需要有機統(tǒng)一起來，極大豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟學的內涵，其所蘊含的治理智慧具有全球啟示性，閃耀民本光芒、體現(xiàn)發(fā)展智慧，顯著拓展了人類對于經(jīng)濟規(guī)律的認知，深刻啟示了各國經(jīng)濟治理實踐，其世界性貢獻將日益彰顯。“各國人民對美好生活的向往，誰都無法阻擋。”在習近平經(jīng)濟思想引領下，一個東方大國胸懷人民對美好生活的向往，正以至公至誠至真的理念與行動，攜手各國共創(chuàng)更加繁榮美好的未來。習近平經(jīng)濟思想成為讓世界更美好的經(jīng)濟學，成為為人類謀進步為世界謀大同的經(jīng)濟學，為世界走出發(fā)展困境貢獻真理力量。在習近平經(jīng)濟思想指引下，中國立足自身謀發(fā)展，放眼世界促共贏，以立己達人的胸懷和智慧回答時代之問。共擔全球發(fā)展責任，共享全球發(fā)展智慧，共迎全球發(fā)展挑戰(zhàn)，中國正與世界攜手并肩、團結合作，不斷書寫人類命運與共的華彩篇章。著眼于在全球更大范圍整合經(jīng)濟要素和發(fā)展資源，以共同繁榮、共建共享、命運與共為鮮明特色，為世界走出發(fā)展困境貢獻真理力量。堅持以人民為中心，體現(xiàn)了中國特色社會主義與西方資本主義“以資為本”價值取向的根本區(qū)別。如今，習近平經(jīng)濟思想所蘊含的智慧，正轉化為共建共享的生動實踐,為加強全球治理、推動世界發(fā)展開辟了嶄新境界。當前，新冠疫情仍在全球肆虐，全球經(jīng)濟復蘇緩慢艱難，不少國家經(jīng)濟社會受到疫情沖擊。未來，中國將繼續(xù)與沿線國家和地區(qū)探索共建高質量“一帶一路”框架下的減貧新機制、新模式和新路徑，為人類社會消除貧困貢獻更大力量。聯(lián)合國前秘書長潘基文評價說，“在人類通往消除貧困的道路上，中國的作用不可或缺。” 國務院新聞辦公室2021年4月6日發(fā)布的《人類減貧的中國實踐》白皮書指出，中國與有關國家和地區(qū)組織合作開展國際減貧培訓，2012年以來，共舉辦130余期國際減貧培訓班，來自116個國家（組織）的官員參加培訓。由此可見，中國為世界貧困人口的脫貧和福祉建設上發(fā)揮著重要作用。面對消除貧困這一全球治理的難題，中國在實現(xiàn)自身減貧的同時，從來不吝于為國際減貧合作貢獻力量，努力讓各國人民共享發(fā)展成果。在亞洲地區(qū)，中國與東盟國家共同開展鄉(xiāng)村減貧推進計劃，在老撾、柬埔寨、緬甸鄉(xiāng)村基層社區(qū)實施東亞減貧示范合作技術援助項目；在非洲地區(qū)，中國為非洲國家援建水利基礎設施，打造農業(yè)合作示范區(qū)，推進實施中非菌草技術合作等項目；在南太平洋地區(qū)，開展基礎設施建設和農業(yè)醫(yī)療等技術合作援助項目；在拉美地區(qū)，援建農業(yè)技術示范中心，幫助受援國當?shù)孛癖姅[脫貧困。同時，中國設立“南南合作援助基金”，向發(fā)展中國家提供包括減貧項目在內的“6個100”項目支持，并致力于促進“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展，幫助他們實現(xiàn)2030年議程減貧目標。中國實現(xiàn)脫貧目標，意味著占世界五分之一的人口徹底告別貧困，這本身就是對整個人類社會發(fā)展進步的一個重大貢獻。更為重要的是，中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中，習總書記就列出了一組數(shù)據(jù)：“60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，其中700多名中國好兒女為他國發(fā)展獻出了寶貴生命。”歷史證明，發(fā)展起來的中國大大增強了國際社會中的和平發(fā)展因素，是助推世界擺脫貧困、實現(xiàn)共同發(fā)展的重要力量。
脫貧攻堅是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在貧困治理領域的成功實踐。中國減貧實踐表明，治國之道，富民為始；民之貧富，國之責任。中國減貧實踐表明，發(fā)展是消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。中國脫貧攻堅的偉大實踐，進一步印證和豐富了習近平經(jīng)濟思想。中國實踐形成的減貧經(jīng)驗，已成為全球貧困治理和減貧合作的寶貴財富。習近平經(jīng)濟思想之所以是科學理論，從理論淵源來看，首先是因為它順乎時代要求，反映現(xiàn)實需求，從社會主要矛盾出發(fā)，統(tǒng)籌需求與需要，構建起為人民謀幸福的經(jīng)濟學。它不僅是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果和指引中國經(jīng)濟未來發(fā)展的科學理論，而且是馬克思主義政治經(jīng)濟學發(fā)展的一次“新飛躍”，極大地開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學的新境界。習近平總書記關于扶貧開發(fā)的重要論述，提出的一系列新思想新觀點，作出的一系列新決策新部署，將我國扶貧開發(fā)理論和實踐提升到新高度，實現(xiàn)了馬克思主義反貧困理論的創(chuàng)新發(fā)展，拓展了中國特色扶貧開發(fā)道路，日益彰顯出巨大的理論價值、實踐價值和時代價值，為破解世界減貧困境提供了新思路，對世界減貧進程作出了重大貢獻，為世界減貧實踐提供了豐富的可借鑒模式，為世界減貧事業(yè)注入新動力。
減少貧困是一個世界性難題，反貧困是人類共同的任務。讓世界上最大的發(fā)展中國家擺脫貧困，更是一項前無古人的壯舉。2020年，新冠疫情疊加氣候災害，全球極端貧困人口20多年來首次反彈。在此背景下，中國完成消除絕對貧困，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，被世界銀行譽為“人類歷史上最偉大的事件之一”，書寫了人類發(fā)展史上的偉大奇跡。聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱贊，中國脫貧攻堅取得的非凡成就為整個國際社會帶來了希望，提供了激勵；世界銀行前行長金墉評價，中國的減貧成就是“人類歷史上最偉大的事件之一”；亞洲開發(fā)銀行東亞局局長詹姆斯·林奇認為，中國推動全球脫貧進程，為世界可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻。印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席、印尼東盟南洋基金會主席班邦·蘇爾約諾說，“對于一個人口特別多、國土面積特別大的發(fā)展中國家來說，能夠在有限時間里克服各種沖擊、困難，如期完成消除絕對貧困的目標，歸根結底還是因為擁有一個治理高效的政府。”“減貧是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路，中國消除絕對貧困為此奠定了基礎。”馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長許慶琦說，促進社會公平正義、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，是習近平經(jīng)濟思想的重要內容。“中國創(chuàng)造更大經(jīng)濟和社會效益的行動，主要體現(xiàn)在為最貧窮者利益而行動的真誠政治意愿。”巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯說。“中國減貧成就對非洲、拉美和亞洲等地區(qū)有重要啟示，”國際智庫席勒研究所專家布萊克表示，“戰(zhàn)爭、饑荒和西方經(jīng)濟強權導致的災難還在不少地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)。中國沒有空談，而是通過實際行動證明了一條嶄新路徑。”近年來，來中國探訪、“取經(jīng)”的國際友人絡繹不絕。特別是許多發(fā)展中國家的政要、學者及媒體人士，紛紛走進中國脫貧攻堅的一線，找尋中國脫貧的“密碼”：中國為何能在這么短時間內實現(xiàn)幾億人脫貧？如何始終保持經(jīng)濟增長與減貧的同步推進？怎樣才能確保脫貧之后不返貧？如果說，中國脫貧攻堅的勝利成果，為廣大發(fā)展中國家描摹了一幅值得期待的發(fā)展圖景，中國取得勝利的豐富經(jīng)驗，讓這些國家更加清晰地看到前行的方向與路徑。在渴望脫貧的國家和地區(qū)，中國推動的經(jīng)濟合作正讓一些被遺忘的角落變?yōu)橄Ｍ奶镆?。當前，實現(xiàn)全球減貧目標仍然任重道遠。世界銀行在每兩年發(fā)表一次的關于貧困和共同繁榮的報告中說，2020年將新增880萬至1150萬人陷入極端貧困（定義為每日生活費不足1.9美元）。到2021年年底，新冠肺炎大流行可能導致高達1.5億人陷入極端貧困，抹煞超過3年的扶貧進展。這將意味著2020年全世界人口的9.1%至9.4%將生活在極端貧困中，與2017年的比例9.2%大致相當，是極端貧困人口比例約20年來首次上升。報告說，如果不采取迅速和重大的政策行動，到2030年將極端貧困人口比例削減至3%的長期目標看起來無法實現(xiàn)。世界銀行行長表示，新冠疫情導致全球在減貧方面倒退數(shù)年，有些國家甚至倒退十年。持續(xù)蔓延的新冠肺炎疫情給全球減貧進程帶來新的難題。面對挑戰(zhàn)，信心比黃金更重要，團結協(xié)作是戰(zhàn)勝一切困難的最有力武器。
中國脫貧攻堅的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了習近平總書記在長期工作實踐中對扶貧問題的深邃思考，體現(xiàn)出巨大的思想偉力，閃耀著理論的真理光芒力量和時代價值，正在并還將繼續(xù)產生不可估量的世界影響。
四、甘肅波瀾壯闊的脫貧攻堅歷程，是全國脫貧攻堅的一個縮影，是廣大隴原兒女矢志追求幸福美好生活創(chuàng)造的偉大奇跡，是甘肅發(fā)展史上具有里程碑意義和劃時代影響的偉大勝利
地處黃土、青藏和內蒙古三大高原交匯地帶的甘肅，位于祖國西北內陸腹地，在司馬光《資治通鑒》中有“天下富庶者無如隴右”的贊譽，在漢唐時期，隴原大地曾盡顯繁華與富庶。然而到了晚清，由于氣候變遷連年征戰(zhàn)，曾幾何時，陜甘總督左宗棠在奏章中記錄的“隴中苦瘠甲于天下”的窮苦局面，成為以定西為代表的甘肅中部地區(qū)，干旱少雨，飽受缺水之苦的真實寫照和歷史見證。甘肅扶貧的艱難歲月、艱辛歷程，艱苦歷史，真是苦盡甘來，刻骨銘心。人們不會忘記，曾幾何時，“剁開一粒黃土，半粒在喊渴，半粒在喊餓。” 甘肅省河西地區(qū)、定西地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū)，合稱“三西”，是改革開放初期全國集中連片最困難的地區(qū)之一。40多年前，聯(lián)合國專家考察后留下令人絕望的評價：“這里不具備人類生存的基本條件。”人們不會忘記，1982年12月，中國啟動實施“三西”農業(yè)建設，共涉及47個縣（市、區(qū)）（1992年擴大到57個，其中包括甘肅省以定西為代表的中部地區(qū)20個縣和河西地區(qū)19個縣）。“三西”農業(yè)建設在中國扶貧開發(fā)歷程中具有開創(chuàng)性、先導性、示范性意義，在改革單純救濟式扶貧為開發(fā)式扶貧、集中力量實施片區(qū)開發(fā)、易地搬遷扶貧、扶貧開發(fā)與生態(tài)建設相結合等方面進行了成功探索，對于從1986年開始在全國范圍開展大規(guī)模、有計劃、有組織的扶貧開發(fā)產生了深遠影響。源于隴南市西和縣創(chuàng)造性探索的以家庭為基本單元，以解決溫飽和增加收入為目標，以發(fā)揮農戶主觀能動性為載體的“四個一”扶貧模式（人均1畝基本農田，戶均1畝林果園、戶均出售1頭商品畜、戶均輸出1個勞動力）的扶貧開發(fā)模式從甘肅走向全國。多少年來，面對貧困，隴原兒女發(fā)揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的堅韌不拔持續(xù)奮斗的甘肅精神，頑強拼搏，銳意進取，團結協(xié)作，戰(zhàn)天斗地，與貧困抗爭。榮獲第二屆全國十大扶貧狀元第一名的韓正卿，時任甘肅省引大入秦工程建設指揮部指揮、省政協(xié)副主席，他30多年堅持在甘肅省農村工作，情系隴原，關心農民疾苦，為扶貧事業(yè)作出了重要貢獻，就是甘肅人民與貧困長期作斗爭的杰出代表之一。
山大溝深，自然條件嚴酷，交通不便，信息閉塞，社會經(jīng)濟發(fā)展水平低，貧困面大，貧困程度深，致貧原因復雜，脫貧難度大是過去幾十年對甘肅農村的描述和定位。1978年甘肅農民人均純收入101元，貧困人口達1400多萬，占農村人口的百分之75·16，農村文盲、半文盲人口高達760萬，比重為百分之43,全省百分之70的縣交通不便，農業(yè)生產力水平低下，商品經(jīng)濟幾乎為零，全省范圍內自然災害頻發(fā)，每年因受災缺糧人口高達600-800萬人。扶貧開發(fā)過程中，全省86個縣市區(qū)，有58個縣列入國家六盤山、秦巴山和藏區(qū)“三大片區(qū)”，還有17個省定“插花型”貧困縣。2013年建檔立卡初，全省有貧困縣75個、貧困村6220個、貧困人口552萬人，貧困人口規(guī)模居全國第8位，貧困發(fā)生率26.6%、居第2位。2017年，甘南州、臨夏州和天?？h（兩州一縣）整體列入國家重點支持的“三區(qū)三州”范圍，甘肅省還確定了18個深度貧困縣、40個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3720個深度貧困村，都是貧中之貧、堅中之堅。
過去幾十年，甘肅幾乎成了貧困的代名詞。甘肅既是昔日貧困落后的窮地方，但又是一個氣壯山河的美地方。習近平總書記在甘肅考察時的重要講話中強調，甘肅自然風光優(yōu)美，黃土高原、廣袤草原、茫茫戈壁、潔白冰川構成了一幅雄渾壯麗的畫卷，宛若一柄玉如意。進入新時代，脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)保成為甘肅兩大底線性任務。黨的十八大以來，習近平總書記先后三次面對面指導。習近平總書記關于“甘肅是全國脫貧攻堅任務最重的省份”“甘肅如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一場硬仗”“甘肅長期都在同貧困做斗爭”“我國區(qū)域性扶貧開發(fā)的實踐就源于甘肅”的重要講話和指示精神，為全省廣大干部群眾提供了根本行動指南和強大精神動力。
人們不會忘記，2013年2月3日，總書記來到定西市渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村81歲的困難老黨員馬崗家里中，手拉著手嘮家常，總書記特意端起一瓢水細細品嘗時緊鎖眉頭的感人場景，至今難以忘懷,留下了“咱們一塊努力，把日子越過越紅火”的殷殷囑托,記憶猶新。
人們不會忘記，總書記在臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村坎坎坷坷的村道，浮土沒過腳面，一路走來，鞋上、褲腿上沾滿了塵土，體恤群眾疾苦，叮囑“要把水引來，把路修通，把新農村建設好”的感人場景，至今難以忘懷。
人們不會忘記，2019年8月21日上午，習近平總書記在武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村村民李應川家，同李應川一家拉家常,查看吃水等情況的情景，讓人們感到無比親切。
面對脫貧任務全國最重的特殊省情，全省上下深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，甘肅省委省政府站在對歷史、對人民負責的高度，帶領廣大干部群眾以貧困不除誓不罷休的豪情壯志，以不獲全勝決不收兵的堅定意志，堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務，面對任務最重、難度最大的脫貧硬仗，以貧困不除、誓不罷休的豪情壯志，以不獲全勝、決不收兵的堅定意志，盡銳出戰(zhàn)、敢死拼命，舉全省之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，打了一場聲勢浩大、驚天動地的脫貧攻堅戰(zhàn)役，歷史性解決了絕對貧困問題。全省上下堅持把主要精力放在扶貧開發(fā)上，聚焦目標標準，貫徹精準方略，組織實施“一戶一策”脫貧計劃，著力構建富民產業(yè)體系，為貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾脫貧提供了有力支撐。各級層層簽訂“責任書”、立下“軍令狀”，領導干部身先士卒、率先垂范，帶動形成了廣泛參與、盡銳出戰(zhàn)的攻堅態(tài)勢。36萬名幫扶責任人、7.45萬名駐村幫扶人員奔赴扶貧一線，把汗水灑遍千山萬水，把心血傾注千家萬戶，立下了汗馬功勞。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，各支扶貧力量義無反顧奮戰(zhàn)在扶貧一線，千里隴原的山山水水，處處留下了牽手幫扶的動人場景，深深鐫刻著聚力攻堅的奮斗足跡，精彩書寫了偉大減貧事業(yè)的甘肅篇章，譜寫了一曲曲蕩氣回腸的英雄贊歌，涌現(xiàn)出“全國脫貧攻堅楷模”張小娟、“時代楷模”邱軍、柴生芳等一大批先進模范和典型。東部扶貧協(xié)作省市和中央定點幫扶單位同隴原兒女并肩作戰(zhàn)，社會各界與甘肅人民攜手攻堅，從各方面給予鼎力相助。經(jīng)過艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，甘肅奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，撕下了“苦瘠甲于天下”的歷史標簽，“兩不愁三保障”和飲水安全目標任務全面完成，75個貧困縣全部摘帽，7262個貧困村全部退出，552萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，歷史性地告別了困擾甘肅千百年的絕對貧困問題。農業(yè)生產條件極大改善，農村面貌發(fā)生巨大變化，在我國減貧史上留下了厚重的甘肅印跡。經(jīng)過艱苦卓絕的頑強奮戰(zhàn)，人民群眾生活條件發(fā)生翻天覆地變化，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎得到前所未有改善，鄉(xiāng)村整體面貌煥然一新;特色富民產業(yè)形成遍地開花態(tài)勢，群眾持續(xù)增收能力大幅提升;脫貧群眾迸發(fā)出自立自強干勁，邁向幸福美好新生活的斗志更加昂揚;黨群干群關系呈現(xiàn)出魚水情深局面，黨在農村的執(zhí)政基礎更加牢固。
甘肅省脫貧攻堅取得全面勝利，甘肅與全國一道進入全面小康社會，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神指引的結果，是中央和國家各部委、各單位以及東部對口省市全力支持幫助的結果，更是全省上下凝心聚力、攻堅克難、頑強拼搏的結果。甘肅擺脫貧困的艱辛歷程是全國脫貧攻堅的一個生動縮影，甘肅脫貧攻堅的艱辛奮斗是全國脫貧攻堅的一個歷史印證。甘肅探索脫貧攻堅實踐的點點滴滴，也是波瀾壯闊的脫貧攻堅時代畫卷的縮影。甘肅脫貧攻堅取得的歷史性成就，是總結經(jīng)驗，立足現(xiàn)實，深刻學習領會新時代黨的創(chuàng)新理論，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作的最現(xiàn)實最生動最鮮活典型的實踐結晶。甘肅脫貧攻堅的全面勝利，主要得益于“五個前所未有”：一是全黨上下重視程度前所未有；二是對扶貧的精準識別、精準施策前所未有；三是出臺的政策之系統(tǒng)、措施之完備前所未有；四是動員的資源之多、投入的力度之大前所未有；五是減貧的速度之快、成色之好前所未有。脫貧攻堅，給甘肅省貧困地區(qū)帶來了歷史性變化，產生了廣泛而深刻的影響。既幫助貧困群眾甩掉了貧困帽子，過上了更好生活，也轉變了思想觀念，激發(fā)了致富信心和內生動力；既改善了貧困村面貌，也極大增強了發(fā)展后勁，打牢了產業(yè)振興的基礎；既使各級干部受到了洗禮和錘煉，也進一步密切了黨群干群關系，使基層組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力得到明顯增強。甘肅脫貧攻堅的奮斗實踐給促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有許多深刻啟示。一是只有深刻領悟習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，才能在促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中行穩(wěn)致遠。二是必須增強風險意識，在鞏固拓展脫貧攻堅成果上決不能出問題，一定要確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。三是甘肅是全國脫貧攻堅任務最重的省份，鞏固拓展脫貧成果任務依然十分艱巨，任重道遠。四是脫貧攻堅的成果是歷盡千辛萬苦得來的，必須鞏固住、拓展好，要確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，就必須弘揚脫貧攻堅精神，激發(fā)群眾的內生動力。五是必須以優(yōu)良作風帶領人民群眾不懈奮斗，自覺同群眾一塊兒奮斗，在服務群眾、為群眾謀利益的具體實踐中帶領群眾前進。甘肅脫貧攻堅的生動實踐，是堅持中國共產黨的領導，全面增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個確立”的政治共識轉化為“兩個維護”的實際行動的有力見證。甘肅作為中國反貧困戰(zhàn)略的重要組成部分，脫貧攻堅的歷史性成就，為中國和世界反貧困實踐做出了卓越貢獻。
中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，具體體現(xiàn)在一個個真實的故事中。2019年8月21日上午，習近平總書記在武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村村民李應川家，同李應川一家拉家常時講到，共產黨就是為人民服務的，就是為老百姓辦事的，讓老百姓生活更幸福就是共產黨的事業(yè)。讓老百姓過上好日子，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。
脫貧攻堅是偉大征程，是時代畫卷，是邁步新時期，奮進新時代的壯麗史詩。隴原大地，從來不缺史詩般的故事和感人至深的英雄事跡。甘肅脫貧攻堅取得的歷史性成就，是總結經(jīng)驗，觀照現(xiàn)實，深刻學習領會新時代黨的創(chuàng)新理論，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作的最現(xiàn)實生動最鮮活的實踐結晶。脫貧攻堅讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，鮮活生動展現(xiàn)人民群眾一張張燦爛笑臉、一幅幅動人畫面、一個個暖心故事，像一個個跳躍的音符，匯聚成一首首社會和諧的動人交響曲。“努力才能改變，努力就能改變”這樣的勵志標語，不僅刻在了脫貧村的墻上，也深深刻在了脫貧群眾的心坎上！
三區(qū)三州是隨著脫貧攻堅應運而生的一個新名詞，是國家層面的深度貧困地區(qū)，是國家全面建成小康社會最難啃的"硬骨頭" 。“三區(qū)”是指：西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)南疆四地州和四川省、云南省、甘肅省、青海省涉藏州縣。“三州”是指：四川省涼山彝族自治州、云南省怒江傈僳族自治州和甘肅省臨夏回族自治州。“全國脫貧看甘肅、甘肅脫貧看東鄉(xiāng)”，臨夏州東鄉(xiāng)族自治縣是甘肅省58個集中連片特困片區(qū)縣和23個深度貧困縣之一，是全州、全省乃至全國的“貧中之貧、困中之困、堅中之堅”，“水比油貴” “人背畜馱”“摔死麻雀渴死蛇”形容這里陡坡和干旱缺水，東鄉(xiāng)半個縣冬季斷水。脫貧攻堅讓家家戶戶吃上了干凈的自來水，徹底解決了千百年來困擾東鄉(xiāng)群眾吃水難問題。昔日連縣城都很少去過的婦女，如今走出大山，帶著自己的刺繡產品，登上中國國際時裝周，走向國際舞臺。東鄉(xiāng)縣大樹鄉(xiāng)南陽洼村66歲的馬一狄里說“我是一個脫貧戶，以前我們一家人飯吃不飽，喝不上水，到縣城來回需要一天。如今，自來水拉通了，路修好了，不愁吃不愁穿，感謝總書記，感謝共產黨。我現(xiàn)在牛也養(yǎng)上了，羊也養(yǎng)上了，我要靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。隴南市西和縣大橋鎮(zhèn)韓河村殘疾老人符仲賢靠易地搬遷住進了寬敞明亮的樓房里，看見抽水馬桶時熱淚盈眶說：“這東西我以前電視上看到過，從沒見過實物，更沒碰過，做夢都想不到我老漢還能用上它，還是共產黨好啊……”洛峪鎮(zhèn)段家村全村過去無產業(yè)、無自來水、無硬化路，是出了名的“三無”窮村。如今走進段家村，道路整潔，綠樹成蔭，鳥語花香，家家戶戶白墻藍瓦、鱗次櫛比，田野辣椒一望無際，茁壯成長。提起段家村翻天覆地的變化，村黨支部書記馮瑋說，十年前的段家村吃水靠河邊挖個坑，人們稱滲沙水，家家戶戶用扁擔挑這滲沙水吃。稍遠一點的山里人往往人畜共飲一泉水，泉邊周圍牲畜糞便常常滲入泉水習以為常。如今自來水進村入戶，有些人家還接進了廚房。全村許多人家用上了洗澡間，人人用水不發(fā)愁，扁擔成了收藏品。十年前段家村的路，每逢雨季，污泥濁水橫流，春天凍土消融，泥漿爛泥路難行。如今戶戶硬化路到了家門口，多年不見的雨鞋成了稀罕物！過去手電筒是家家的必備物品，如今太陽能路燈照的全村一燦明。為了表達對黨的感恩之情，馮瑋把他的微信名改成了“不忘初心”。兩當縣魚池鄉(xiāng)喬河村76歲的原村黨支部書記曹進學老人激動地說“習近平總書記把我們老百姓都像他的親人一樣對待，處處為我們著想，村莊環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，住房不愁，吃飯、看病、上學都不愁，我們的日子像蜜一樣甜！”。禮縣農民藺兌清說，“黨的政策好，正趕上脫貧攻堅，精準扶貧，縣上，鄉(xiāng)上來了好多人，給家里蓋房子、水泥硬化院子、大門口的路面，拉上了自來水，蓋牛圈、豬圈，連廁所都給貼上了瓷磚。這個時代太好了，感謝習近平總書記，感謝黨的好政策。自己害病政府掏錢，我們過上了神仙一樣的好生活”。平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)大秦鄉(xiāng)梁東村76歲老黨支部書記馬正喜說，現(xiàn)在水通了，路好了，房屋都翻新了！感謝習近平總書記，感謝英明的黨中央！ 梁西村三社51歲的脫貧監(jiān)測戶蘇永紅說，以前養(yǎng)二三頭牛，現(xiàn)在養(yǎng)了八頭牛；看病有報銷，生活有保障，吃穿都不愁，都是黨的政策好，以后的好日子要靠我們自己去努力！定西市渭源縣蓮峰鎮(zhèn)菜子坡村低保貧困戶侯尚明說,幫扶政策太好了！共產黨的干部把我們當親戚一樣照看著呢。通渭縣農民何志誠說 “眼看著前些年缺吃少穿沒錢花的農民兄弟，今日有房有車有產業(yè)，我會心地笑了，是感恩地笑了。國家現(xiàn)在強大，打贏了這場史無前例的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭，這是多么偉大的創(chuàng)舉！”正是這一個個數(shù)不勝數(shù)的生動精彩故事，構成了一部波瀾壯闊、氣壯山河的隴原脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興壯麗畫卷。甘肅省慶陽市合水縣太白鎮(zhèn)葫蘆河村90歲的老黨員葛富銀說，習近平總書記最關心困難群眾，始終把困難農民放在第一位，不讓農民住危房，歷朝歷代都沒有。慶陽市西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)楊咀村患有重大疾病的貧困戶脫小平激動的說，是習近平總書記扶貧好政策救了我的生命，讓我有了今天的新生活。慶陽市華池縣柔遠鎮(zhèn)劉溝村貧困戶王奮元說，我們現(xiàn)在生活的綠水青山都是共產黨帶給我們的，沒有黨的好政策，就沒有我今天的好生活。
千年夢想，夢圓今朝，脫貧攻堅，感動山河。隴原大地今昔之變歷歷在目，刻骨銘心，鄉(xiāng)村振興前景美好，催人奮進。甘肅脫貧攻堅的歷程艱辛，成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。脫貧攻堅讓甘肅農村貧困人口全部脫貧，脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會整體面貌發(fā)生歷史性巨變，脫貧群眾精神風貌煥然一新，黨群干群關系明顯改善，黨在農村的執(zhí)政基礎更加牢固。鐵的事實證明了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢，鐵的事實極大增強了人們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。甘肅脫貧攻堅的歷程艱辛，成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。甘肅省隴南市是全國唯一的電商扶貧示范市，從2013年以來，始終把電商作為發(fā)展的突破點，牢固樹立了抓電商就是抓脫貧、抓產業(yè)、抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，建立了一套組織推動新體系、培育了一批市場經(jīng)營新主體，開辟了一條農產品銷售新路徑，探索了一種電商帶貧新機制，走出了西部貧困地區(qū)利用電商促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的新路子。國務院新聞辦公室2021年4月6日發(fā)布《人類減貧的中國實踐》白皮書，全景式反映了中國減貧事業(yè)的發(fā)展。在白皮書第三章第三節(jié)“區(qū)分類別、靶向施策，解決‘怎么扶’的問題”中寫道：甘肅省隴南市在電商扶貧方面走在全國前列，截至2020年，全市共開辦網(wǎng)店1.4萬家，累計銷售220多億元，帶動50萬貧困群眾實現(xiàn)增收，電商扶貧對貧困戶人均貢獻額從2015年的430元增長到2020年的930元。甘肅省堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這一底線任務，切實解決農民群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實問題; 八步沙“六老漢”三代人治沙造林群體成為時代楷模。一度傷痕累累的祁連山恢復昔日的寧靜、和諧、美麗;甘南藏族自治州打造 “五無甘南”，以人居環(huán)境小切口推動生態(tài)宜居美麗文明小康村建設;隴南市康縣十年磨一劍，久久為功推動美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)造了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進的新路徑，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，用辛勞和汗水書寫了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的壯美答卷；臨夏州東鄉(xiāng)縣網(wǎng)格化落實措施持續(xù)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制；張掖市臨澤縣“曬”被子曬暖留守老人心曬出新風尚等一大批高站位、廣視角、有深度、有創(chuàng)新、可借鑒的好經(jīng)驗、好做法、好典型走向全國；“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村聯(lián)盟論壇永久會址確定在隴南市康縣，并在隴南市、康縣成功舉辦首屆論壇，讓外面的世界進一步了解了昔日山大溝深、貧困落后的康縣，如今是歷史巨變，山清水秀，綠水青山。
回望波瀾壯闊的脫貧攻堅歷程，甘肅人民為徹底解決困擾甘肅千百年的絕對貧困問題深感欣慰，為同全國一道全面建成小康社會倍感振奮。這是廣大隴原兒女矢志追求幸福美好生活創(chuàng)造的偉大奇跡，也是甘肅發(fā)展史上具有里程碑意義和劃時代影響的偉大勝利！
脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利后，甘肅深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，大力弘揚偉大脫貧攻堅精神，引導各級各方面增強歷史自覺、堅定歷史自信、把握歷史主動，認真學習貫徹落實習近平總書記關于防止返貧和幫扶工作的重要論述，切實把思想行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署上來，匯聚起加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的磅礴力量。2021年以來，甘肅省堅持以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略牽引帶動“三農”工作，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實開展鄉(xiāng)村建設，農業(yè)特色產業(yè)蓬勃發(fā)展，農民增收渠道更加穩(wěn)定，隴原鄉(xiāng)村煥發(fā)出勃勃生機。把促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務，把促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，全力擔好肩負的政治責任、領導責任和工作責任，增強做好工作的責任感和緊迫感，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧這條底線，總結運用寶貴經(jīng)驗，弘揚脫貧攻堅精神，乘勢而上，接續(xù)奮斗，不斷激發(fā)群眾內生動力，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧成果鞏固拓展，認真落實“四個不摘”，有效銜接政策體系和工作機制，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對監(jiān)測對象全部落實幫扶措施。激發(fā)內生動力，引導脫貧群眾進一步轉變思想觀念，從“我要脫貧”向“我要振興”轉變。接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)勾畫農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的美好圖景。
實現(xiàn)共同富裕是隴原兒女的熱切期盼，也是全省上下孜孜以求的奮斗目標。甘肅省把廣大農村作為重點地區(qū)，把發(fā)展富民產業(yè)作為主攻方向，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為重要路徑，統(tǒng)籌“富口袋”與“富腦袋”，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力鞏固脫貧攻堅成果，穩(wěn)步提升群眾收入水平，不斷改善城鄉(xiāng)人居條件，推動共同富裕取得實質性進展。甘肅省委省政府全心全意解民憂、紓民困、暖民心，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。為切實解決農民群眾急難愁盼，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固成效更可持續(xù)，嚴格落實“四個不摘”要求，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因災因病因意外事故等導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，網(wǎng)格化開展動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，在全省組織開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動及鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，把黨史學習教育成果轉化為推進鄉(xiāng)村振興的生動實踐，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”，結合目標任務、具體實際和行業(yè)特色開展黨史學習教育，堅持學有所用，學以致用，教育引導黨員干部與為民辦實事相結合，統(tǒng)籌推進黨史學習教育和鄉(xiāng)村振興，組織動員廣大基層干部群眾立足本職崗位做貢獻，將黨史學習教育成果轉化為推進鄉(xiāng)村振興的工作實效，既深化了理論學習，也增強了廣大干部群眾學黨史、感黨恩、跟黨走的信心決心。加強頂層設計，針對農村突出問題、回應群眾強烈期盼；健全落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，對易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)早干預早幫扶；從小事做起、從群眾身邊事做起、從能做的事做起；鼓勵基層首創(chuàng),鼓勵各地采取多種形式，典型示范帶動，建立長效機制，成為鞏固脫貧攻堅成果的創(chuàng)新之舉，抓住了鄉(xiāng)村振興的短板弱項，切中要害，固強補弱，具體地、務實管用地解決當前農村中存在的問題。服務導向明，幫扶內容實，百姓受益多，直面鄉(xiāng)村振興需要解決的難題，很好地踐行了我為群眾辦實事、黨的溫暖惠萬家的為民情懷；不僅增強了基層黨組織政治力、執(zhí)行力、組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強的基層基礎保證，更重要的是進一步提升了基層干部工作能力水平，增強了困難群眾的安全感、幸福感、獲得感，更好地激發(fā)了群眾的內生動力，讓廣大人民群眾看到了振興鄉(xiāng)村、富民興隴的美好前景。成為把黨史學習教育同推動實際工作、“我為群眾辦實事”結合起來的有效實踐載體，成為推動黨史學習教育活動持續(xù)扎實開展，抓黨建促鄉(xiāng)村振興的務實舉措，成為提升鄉(xiāng)村治理能力的有效切口，成為密切黨群干群關系的橋梁紐帶，成為一項見人見事、見思想、見精神、見行動的小切口、大民生的務實舉措；成為學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，激發(fā)干部群眾愛黨愛國愛社會主義的情感，體現(xiàn)中國特色社會主義的制度優(yōu)越性，展現(xiàn)共產黨好，新時代好，展現(xiàn)新時代新氣象新風貌新作為的生動實踐。
農民群眾對更高品質生活充滿期待。甘肅省農業(yè)比重大、農村人口多，現(xiàn)代化建設最艱巨最繁重的任務依然在農村。甘肅省堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，加快“三農”工作重心向全面推進鄉(xiāng)村振興轉移，不斷深化農業(yè)農村改革，統(tǒng)籌推動“五個振興”，努力促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。甘肅省委省政府旗幟鮮明提出任何時候都要把廣大農民裝在心中，扎實推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、均衡發(fā)展，集中更多要素和資源，推進鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓農村更美麗，讓農民更幸福！在向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵節(jié)點、喜迎黨的二十大的歷史時刻，2022年5月2日召開的中國共產黨甘肅省第十四次代表大會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，動員全省上下弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，開拓進取、砥礪前行，繼往開來奮進偉大新時代，富民興隴譜寫發(fā)展新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅而努力奮斗。對堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進農業(yè)農村現(xiàn)代化做出新的戰(zhàn)略部署，堅決扛牢保障糧食安全政治責任。嚴格落實糧食安全和耕地保護黨政同責，壓實糧食安全屬地責任，確保耕地面積不減、糧播面積不減、糧食產量不減。堅持藏糧于地，加強農田水利和高標準農田建設，加大中低產田改造力度，加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提高穩(wěn)產增產能力。落實最嚴格的耕地保護和結構管控制度，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。堅持藏糧于技，加快農業(yè)關鍵核心技術攻關，推動先進適用設施裝備研發(fā)應用，提升農業(yè)科技化、機械化、智能化水平。全力促進種業(yè)振興，加強種質資源收集、保護和利用，建設良種聯(lián)合攻關體，完善商業(yè)化育種體系，強化生物育種制種，支持優(yōu)勢地區(qū)打造全國一流良種繁育基地。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。繼續(xù)落實“四個不摘”要求，加強動態(tài)監(jiān)測和幫扶，及時消除返貧致貧風險。壯大農村集體經(jīng)濟，強化易地搬遷后續(xù)扶持，加強受災群眾幫扶，防止出現(xiàn)新的貧困。激發(fā)群眾內生動力，鼓勵脫貧群眾用勤勞雙手增收致富，讓脫貧群眾生活更上一層樓。全力推動農業(yè)高效發(fā)展。堅持質量興農、綠色興農，完善農業(yè)發(fā)展體制機制，大力培育農民合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體，優(yōu)化農業(yè)組織形式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，打好特色優(yōu)勢牌，推動適度規(guī)模經(jīng)營，提高農業(yè)綜合效益。進一步優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，建設一批現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農業(yè)，壯大黃土高原區(qū)旱作高效農業(yè)、河西走廊戈壁節(jié)水生態(tài)農業(yè)、黃河上游特色種養(yǎng)業(yè)、隴東南山地特色農業(yè)。堅持用工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，以養(yǎng)殖業(yè)牽引農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，以農產品精深加工業(yè)和食品工業(yè)帶動特色產業(yè)價值鏈提升，培育形成一批具有甘肅特點和市場影響力的農業(yè)品牌，推動特色農業(yè)大省加速向特色農業(yè)強省轉變。深入實施鄉(xiāng)村建設行動。遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律，優(yōu)化村莊分類標準和布局，科學編制實用性村莊規(guī)劃。加強傳統(tǒng)村落、特色民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，傳承文脈，留住鄉(xiāng)愁。完善基礎設施，加強基本公共服務，深化鄉(xiāng)村治理和人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，建設幸福優(yōu)美隴原新鄉(xiāng)村。
五、民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入黨章，成為全黨的共同意志，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇
脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標志著中國共產黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。但是也必須看到，解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。習近平總書記指出，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農村共同富裕工作要抓緊。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，要在新起點上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。要全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)產業(yè)化，盤活農村資產，增加農民財產性收入，使更多農村居民勤勞致富，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來。
馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟學手稿》中指出，“生產將以所有的人富裕為目的”。恩格斯在《反杜林論》強調，“社會主義不僅要使人們實現(xiàn)溫飽的目標，更要使人民過上能夠全面發(fā)展的美好生活”。中國共產黨從成立之日起，就堅持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命，團結帶領中國人民為創(chuàng)造自己的美好生活進行了長期艱辛奮斗。習近平總書記指出，人民就是江山，共產黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)。這是中國共產黨性質宗旨的生動寫照，也是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想在“三農”工作領域的具體體現(xiàn)。只有這樣，我們黨才能長期執(zhí)政，國家才能長治久安，老百姓才能生活更加幸福。共產黨說到就要做到，也一定能夠做到。
新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，推動實現(xiàn)共同富裕，不僅關乎經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，更關乎中國共產黨長期安全執(zhí)政。共同富裕彰顯中國共產黨人的科學認知與價值追求。習近平總書記指出：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。”新時代中國共產黨人對于共同富裕的理解，有著深刻的理論支撐，有著深厚的歷史淵源，也有著深沉的現(xiàn)實思考。能否實現(xiàn)共同富裕，事關經(jīng)濟社會能否健康良性可持續(xù)發(fā)展，事關中國共產黨長期安全執(zhí)政的群眾基礎，事關社會主義國家性質和政權性質。習近平總書記指出，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。
共同富裕體現(xiàn)馬克思主義科學理論與人民立場。按照馬克思主義關于未來社會的設想，共產主義社會是客觀必然性與歷史主動性相互作用的結果，生產力高度發(fā)展，物質產品極大豐富，精神生活普遍富有，人人各盡所能、各取所需、各得其所，每個人都能夠充分地享受到豐裕富足的物質和文化條件。馬克思、恩格斯指出，“無產階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，未來社會“生產將以所有的人富裕為目的”。正是在這個意義上，無產階級政黨領導下的社會主義、共產主義事業(yè)，自始至終用“共同富裕”來向人民群眾宣示未來奮斗目標的重要特征。
共同富裕體現(xiàn)對新時代歷史方位與歷史使命的準確把握。在馬克思主義的偉大理想與中國古代社會的美好理想的啟發(fā)、驅動下，中國共產黨人對于共同富裕這個奮斗目標始終高度重視并經(jīng)常加以強調。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將共同富裕從理論和實踐上推進到了新的更高的境地。以馬克思主義為科學指導的共同富裕，是動態(tài)的而非靜態(tài)的，是辯證的而非絕對的，是實事求是的而非形而上學的。因此，習近平總書記指出，“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”。那種將共同富裕等同于整齊劃一的平均主義的看法，既忽視了歷史上出現(xiàn)過的深刻教訓，也忽視了共同富裕的豐富內涵，是不科學的。在中國推進共同富裕必須依靠政策的力量、制度的力量和人民的力量。黨的十八大以來，中國集中力量推進脫貧攻堅，使現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，這就是以政治力量、制度力量和人民力量促進共同富裕的偉大生動實踐。從進一步發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來思考，推進共同富裕，既要強化政府作用，又不能忽視發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；既要發(fā)揮政治的力量，又要發(fā)揮經(jīng)濟的決定性作用；既要彰顯集中力量辦大事的優(yōu)勢，又要激發(fā)內生動力，動員廣大人民群眾的力量，下足“繡花功夫”。廣大人民群眾自身要發(fā)揮實現(xiàn)共同富裕的主體力量，體現(xiàn)能動性、激發(fā)進取心，在辛勤勞動、拼搏奮斗中早日實現(xiàn)共同富裕。共同富裕是一項共同的事業(yè)，是各種主體競相發(fā)揮歷史主動精神、攜手創(chuàng)造美好生活的進程。
中國正處于社會主義初級階段，這是基本國情，也是推進共同富裕的基本歷史背景。這就決定了，一方面，要對共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性有充分估計，量力而行，不能脫離客觀實際，不能犯急于求成的毛病，不能超越發(fā)展水平；另一方面，要在認清困難的基礎上有所作為，把能做的事情盡量做起來，盡力而為解決面臨的實際困難，不斷朝著推動全體人民共同富裕的目標前進。共同富裕既是奮斗目標又是歷史發(fā)展過程，要有經(jīng)過長時間艱苦努力才有可能把事情辦好的思想準備，更要有“補短板”的強烈意識和有力措施。當前，要重點統(tǒng)籌需要和可能，著力推進鄉(xiāng)村振興工作，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，以此為著力點不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民收入差距，逐步解決好發(fā)展不平衡不充分問題。
共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標。習近平總書記指出：“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，實現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命。”“適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎。”“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就”。只有把共同富裕作為久久為功、動態(tài)發(fā)展的過程來認識，才能不斷提升發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性，使全體人民共享發(fā)展成果。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，每年召開中央農村工作會議，每年用中央一號文件部署“三農”工作，重錘響鼓，持續(xù)發(fā)出重農信號，強農惠農富農力度不斷增強，推動我國農業(yè)綜合生產能力上了大臺階，農業(yè)基礎地位得到顯著加強，農村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，特別是脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。習近平總書記在黨的十八大后第二次到地方調研、中央農村工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議等場合多次強調，中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農業(yè)基礎穩(wěn)固，農村和諧穩(wěn)定，農民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。習近平總書記在黨的十九大后不久召開的中央農村工作會議上進一步強調，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，要求我們更加重視鄉(xiāng)村。要準確把握“三農”工作新的歷史方位，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的一項重大原則，把振興鄉(xiāng)村作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一個重大任務，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，書寫好中華民族偉大復興的“三農”新篇章。在2020年中央農村工作會議上，習近平總書記深入分析新發(fā)展階段做好“三農”工作的重大意義，指出，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，在脫貧攻堅目標任務已經(jīng)完成的形勢下，在新冠肺炎疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。強調，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。盡管我們的“三農”工作取得了顯著成就，但農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。當前，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性日益增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。要辦好自己的事，其中很重要的一個任務就是始終立足自身抓好農業(yè)生產，以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性。強調，應對風險挑戰(zhàn)，不僅要穩(wěn)住農業(yè)這一塊，還要穩(wěn)住農村這一頭。“三農”向好，全局主動。習近平總書記強調，“三農”工作在新征程上仍然極端重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實。我們有黨的領導的政治優(yōu)勢，有社會主義的制度優(yōu)勢，有億萬農民的創(chuàng)造精神，有強大的經(jīng)濟實力支撐，完全可以把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這件大事辦好。
建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設鄉(xiāng)村，是近代以來中華民族面對的一個歷史性課題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策。脫貧攻堅取得全面勝利后，中國共產黨的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。習近平總書記圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重大理論創(chuàng)新和實踐突破，成為新時代“三農”工作的行動綱領和根本遵循。習近平總書記2020年12月28日在中央農村工作會議上的講話中強調，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，在脫貧攻堅目標任務已經(jīng)完成的形勢下，在新冠肺炎疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十八大以來，我們堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，組織推進人類歷史上規(guī)?？涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，農為邦本，本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農業(yè)、農村、農民問題，只有深刻理解了“三農”問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。經(jīng)過幾十年特別是近8年努力，我們如期完成脫貧攻堅目標任務，全黨全國、各行各業(yè)特別是脫貧地區(qū)廣大干部群眾都付出了艱辛努力。脫貧攻堅取得勝利，充分彰顯了黨的領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，向全世界展現(xiàn)了我們黨領導億萬人民創(chuàng)造的人間奇跡?，F(xiàn)在，我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。要看到，相當一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脫貧基礎還比較脆弱；一些邊緣戶本來就晃晃悠悠，稍遇到點風險變故馬上就可能致貧；脫貧地區(qū)產業(yè)普遍搞起來了，但技術、資金、人才、市場等支撐還不強，有的地方甚至幫扶干部一撤，產業(yè)就可能垮掉。下一步，脫貧地區(qū)防止返貧的任務還很重，要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，繼續(xù)精準施策。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。實施鄉(xiāng)村建設行動。今后一個時期，是我國鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段。建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設鄉(xiāng)村，是擺在我們面前的一個重要課題。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人、關鍵在干。要廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發(fā)廣大農民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，投身鄉(xiāng)村振興，建設美好家園。2021年12月25日至26日，中央農村工作會議北京召開。會前，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作并發(fā)表重要講話強調，應對各種風險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作，措施要硬，執(zhí)行力要強，確保穩(wěn)產保供，確保農業(yè)農村穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。2022年3月6日，習近平在看望參加政協(xié)會議的農業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。要在推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟發(fā)展，還必須強化農村基層黨組織建設，重視農民思想道德教育，重視法治建設，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制，持續(xù)打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法打擊農村黃賭毒和侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。我們要看到，我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件。一是有中國共產黨的堅強領導，總攬全局、協(xié)調各方，為沉著應對各種重大風險挑戰(zhàn)提供根本政治保證。二是有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，我國政治制度和治理體系在應對新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等實踐中進一步彰顯顯著優(yōu)越性，“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明。三是有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力顯著增強，經(jīng)濟體量大、回旋余地廣，又有超大規(guī)模市場，長期向好的基本面不會改變，具有強大的韌性和活力。四是有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強，社會治理水平不斷提升，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定的奇跡。五是有自信自強的精神力量，中國人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步激發(fā)，志氣、骨氣、底氣空前增強，黨心軍心民心昂揚振奮。我們要既正視困難又堅定信心，發(fā)揚歷史主動精神，迎難而上，敢于斗爭，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實際行動迎接中共二十大勝利召開。
2021年以來，中國實現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的平穩(wěn)過渡，脫貧群眾收入持續(xù)增長，發(fā)展能力持續(xù)提高，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。聚焦重點群體，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制；聚焦持續(xù)增收，支持脫貧地區(qū)發(fā)展產業(yè)和脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。脫貧人口和脫貧地區(qū)農村居民收入持續(xù)增長，增速均高于全國農村居民人均可支配收入；聚焦重點區(qū)域，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)支持力度。“兩不愁三保障”和飲水安全保障質量持續(xù)提升，脫貧地區(qū)基礎設施和公共服務持續(xù)改善。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估第三方評估數(shù)據(jù)顯示，脫貧地區(qū)群眾對鞏固拓展脫貧攻堅成果的認可度達94.9%。針對推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接存在的一些地方對有效銜接的新部署新要求還不完全適應，鞏固拓展脫貧攻堅成果的產業(yè)就業(yè)支撐仍有不足，有的地方防止返貧監(jiān)測幫扶工作落實不夠到位，鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理存在短板等問題，將以更硬的措施、更強的執(zhí)行力，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村全面振興見實效。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。加快全面推進鄉(xiāng)村振興，加強“三農”領域干部能力和作風建設。
中國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農村發(fā)展不充分，要讓鄉(xiāng)村盡快跟上國家發(fā)展步伐。習近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農關系、城鄉(xiāng)關系，指出，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的。能否處理好城鄉(xiāng)關系，關乎社會主義現(xiàn)代化建設全局。要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要把工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃。著力點是通過建立城鄉(xiāng)融合的體制機制，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權益平等化、城鄉(xiāng)公共服務均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展融合化。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農民的區(qū)域中心，把公共基礎設施建設的重點放在農村，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補的建管格局，推動公共資源在縣域內實現(xiàn)優(yōu)化配置，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。習近平總書記強調，在現(xiàn)代化進程中，我國即使城鎮(zhèn)化率達到了70%，也還有幾億人生活在農村。如果只顧一頭、不顧另一頭，一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村，那也不能算是實現(xiàn)了中華民族偉大復興。這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會主義的本質要求。這樣的現(xiàn)代化是不可能取得成功的！過去，我們通過農村改革拉開了改革開放大幕。今天，我們應該通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面。
成就彪炳史冊，使命昭示未來。脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標志著中國共產黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，中國持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)“三農”工作重心的歷史性轉移。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，把解決好“三農”問題作為重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量全面推進鄉(xiāng)村振興，朝著農業(yè)強、農村美、農民富，全體人民共同富裕的目標繼續(xù)邁進，續(xù)寫新時代鄉(xiāng)村振興最壯麗的中國故事。
恩格斯曾說：歷史就是我們的一切?！?chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。占世界人口近五分之一的中國全面消除絕對貧困，是“21世紀最偉大的世界故事之一”，成為全球反貧困事業(yè)的教科書。立志于千秋偉業(yè)，向史而新，接續(xù)譜寫鄉(xiāng)村振興新的時代華章，成為歷史性的跨越，新奮斗的起點，氣吞山河的壯闊行進。脫貧攻堅，全面小康，鄉(xiāng)村振興既是一部感天動地的史詩，也是一首豪情壯志的贊歌。從擺脫貧困到鄉(xiāng)村振興，從全面建成小康社會到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，中國正以氣吞山河的壯闊行進，鑄就新的歷史輝煌，在人類的偉大時間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時間，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標闊步挺進。
中國共產黨在新時代治國理政中推進脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興的偉大實踐告訴我們，堅強的領導核心和科學的理論指導，是關乎黨和國家前途命運、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題。一個成熟的馬克思主義政黨，必須有一個強有力的領導集體和領導核心。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。一個國家或民族要想在時代潮流中永遠保持正確的前進方向，屹立不倒，就必須要有一個能夠掌控全局、決定國家發(fā)展大勢走向的堅強領導核心。新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本原因就在于有以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想指引航向。“兩個確立”的提出，是深刻總結黨的百年奮斗尤其是黨的十八大以來偉大實踐得出的重大歷史結論，是體現(xiàn)全黨共同意志、反映人民共同心聲的重大政治判斷，是黨的十八大以來最大的政治成果，對于堅持與發(fā)展中國特色社會主義具有決定性的戰(zhàn)略意義，更是我們走好新時代趕考路的最可靠保證。我們要以忠誠的信仰和堅定的信念，以追求真理的堅定意志，做到自覺維護。
奮進新征程，必須筑牢思想之基，把“兩個確立”的政治共識轉化為“兩個維護”的實際行動，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，不斷在學懂弄通做實上下功夫，不斷提升運用黨的創(chuàng)新理論分析問題、解決問題的能力，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。
（作者系甘肅省鄉(xiāng)村振興局調研指導處處長、一級調研員）
