近日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴在《中國(guó)網(wǎng)信》雜志2022年第4期發(fā)表署名文章。全文如下：

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速興起，在移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，視頻直播、在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會(huì)議等競(jìng)相發(fā)展，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性。面向未來(lái)，要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、新動(dòng)向，在制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域取得新突破，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)新動(dòng)向

如今，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程進(jìn)一步加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的特征。

人工智能正在成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。人工智能技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合，構(gòu)建起“人-網(wǎng)-物”的互聯(lián)體系和泛在智能信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)人工智能向自主學(xué)習(xí)、人機(jī)協(xié)同增強(qiáng)智能和基于網(wǎng)絡(luò)的群體智能等方向發(fā)展。“云計(jì)算+AI”廣泛應(yīng)用，推動(dòng)人工智能技術(shù)向各個(gè)領(lǐng)域廣泛滲透，應(yīng)用場(chǎng)景日趨多樣化，催生更多新模式新業(yè)態(tài)。而5G的規(guī)?；瘧?yīng)用使人工智能的發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新創(chuàng)造條件。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型由消費(fèi)領(lǐng)域向制造領(lǐng)域擴(kuò)展。我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展更為活躍，電商平臺(tái)促進(jìn)供需時(shí)空匹配，降低了交易成本，釋放出巨大的消費(fèi)潛能。隨著新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向制造領(lǐng)域滲透擴(kuò)散，先進(jìn)的傳感技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)制造、機(jī)器人與智能控制系統(tǒng)應(yīng)用日趨廣泛，制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、企業(yè)管理乃至用戶關(guān)系都呈現(xiàn)智能化趨勢(shì)，企業(yè)的邊界日趨模糊，制造業(yè)形態(tài)正在發(fā)生深刻變化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型向制造領(lǐng)域擴(kuò)展，既為我國(guó)提高制造業(yè)生產(chǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力開辟了更大空間，也對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)提出更高要求。

基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快構(gòu)建。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，促進(jìn)生產(chǎn)組織和社會(huì)分工向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)變，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快構(gòu)建。目前，我國(guó)具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已超過(guò)150家，連接工業(yè)設(shè)備達(dá)到7600萬(wàn)臺(tái)套，平臺(tái)匯聚的工業(yè)App突破59萬(wàn)個(gè)，服務(wù)的工業(yè)企業(yè)超過(guò)160萬(wàn)家。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)制造企業(yè)的賦能、賦值、賦智作用日益凸顯，逐漸成為一種新的生產(chǎn)方式。

數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)與能源技術(shù)融合，推動(dòng)化石能源清潔化、清潔能源規(guī)模化和能源服務(wù)智能化，促進(jìn)能源技術(shù)向綠色低碳和智能化方向轉(zhuǎn)型，加快能源結(jié)構(gòu)從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。利用人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)時(shí)采集運(yùn)行數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和價(jià)值挖掘，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)需求、設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和能耗管理，精細(xì)管理工業(yè)企業(yè)工藝、制造、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)，可以有效降低能耗和碳排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和綠色生產(chǎn)。

同時(shí)也要看到，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡不充分，制造業(yè)特別是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展仍然滯后。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，突破中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，贏得數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

“十四五”時(shí)期，我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將邁向全面擴(kuò)展期。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和智能化變革，加快構(gòu)建智能制造生態(tài)，力爭(zhēng)到2025年，規(guī)模以上制造企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能化。

推進(jìn)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推動(dòng)制造企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化。支持有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺(tái)，全面整合企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，強(qiáng)化全業(yè)務(wù)、全環(huán)節(jié)、全流程數(shù)據(jù)貫通和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升企業(yè)整體運(yùn)行效率。鼓勵(lì)和支持鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢(shì)，開放數(shù)字化資源和能力，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)融入數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

培育智能制造新模式新業(yè)態(tài)。加快5G、人工智能、數(shù)字孿生等新興融合型技術(shù)前瞻性布局，面向行業(yè)需求，提供可用性強(qiáng)的智能制造解決方案。培育平臺(tái)化設(shè)計(jì)新模式，打造平臺(tái)化、虛擬化設(shè)計(jì)工具，推動(dòng)設(shè)計(jì)和工藝、制造、運(yùn)維一體化，促進(jìn)智能制造新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快生產(chǎn)制造全過(guò)程數(shù)字化改造，推動(dòng)智能制造單位、智能產(chǎn)線、智能車間建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全要素、全環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成和智能管控。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)跨界創(chuàng)新，打造多元化參與、網(wǎng)絡(luò)化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)開源科技創(chuàng)新，支持具有自主核心技術(shù)的開源平臺(tái)、開源項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新模式的開放化演進(jìn)，提高原始創(chuàng)新能力。

優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新生態(tài)。進(jìn)入數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性大大增加，需強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，減少選擇性政策的“擠出效應(yīng)”，避免簡(jiǎn)單以企業(yè)規(guī)模、盈利狀態(tài)、專利數(shù)量等來(lái)設(shè)置政策門檻，避免出現(xiàn)對(duì)不同企業(yè)的政策歧視，提高政策的公平性，使創(chuàng)新生態(tài)能夠不斷培育一批又一批創(chuàng)新型企業(yè)，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動(dòng)力。

突破中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的難點(diǎn)，也是必須突破的關(guān)鍵點(diǎn)。受資金、技術(shù)、人才等方面條件制約，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨多重困難，主要表現(xiàn)為：前期設(shè)備更新和生產(chǎn)流程再造的投入高，不愿轉(zhuǎn)；企業(yè)難以估算轉(zhuǎn)型預(yù)期收益，不敢轉(zhuǎn)；涉及商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)安全難以保障，不想轉(zhuǎn)；企業(yè)缺乏信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)人才，不會(huì)轉(zhuǎn)。推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須從解決這些難題入手。

創(chuàng)新支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方式。支持中小企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的環(huán)節(jié)入手，加快推進(jìn)線上營(yíng)銷、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用，由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)、全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。培育一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)服務(wù)商，推廣一批適合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，為中小企業(yè)提供成本低、見效快、實(shí)用性強(qiáng)的數(shù)字化解決方案。探索以合同服務(wù)管理模式推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)商與中小企業(yè)以契約形式約定數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，中小企業(yè)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型收益支付專業(yè)服務(wù)商前期投入和合理利潤(rùn)，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。

為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供示范引領(lǐng)。依托“專精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全業(yè)務(wù)、全流程數(shù)字化，樹立具有行業(yè)代表性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。組織互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、龍頭企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)合打造一批可用性強(qiáng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案和示范案例，在通用設(shè)計(jì)中兼顧不同類型企業(yè)專業(yè)需求，激發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力。

完善中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系。制定和完善企業(yè)數(shù)據(jù)安全的法規(guī)條例，保障中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益和涉及商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)自律機(jī)制建設(shè)。健全完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力和技術(shù)水平。

加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化人才培養(yǎng)。依托高等院校開辦面向中小企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目，為中小企業(yè)培育一批既懂生產(chǎn)工藝又熟悉信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人才。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)在推進(jìn)供應(yīng)鏈上下游數(shù)字化過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)專業(yè)技能人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)引進(jìn)一批信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。

加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

當(dāng)前，數(shù)字智能技術(shù)加快向制造領(lǐng)域滲透，催生人機(jī)協(xié)作和共融的智能制造模式，大幅提升制造系統(tǒng)的柔性和敏捷性，“黑燈工廠”和無(wú)人工廠廣泛興起。“十四五”時(shí)期，要深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快建設(shè)覆蓋制造業(yè)各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)。相對(duì)于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)數(shù)據(jù)采集精度、傳輸速度、存儲(chǔ)空間、計(jì)算能力和智能化加工應(yīng)用的要求大幅提升。要加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)可靠、靈活、安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。培育有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，建設(shè)一批跨行業(yè)領(lǐng)域的綜合性平臺(tái)、面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色性平臺(tái)，以及面向特定技術(shù)和場(chǎng)景的專業(yè)性平臺(tái)，打造基于平臺(tái)的制造業(yè)新生態(tài)。

推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展模式。把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展模式，以5G為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓展5G的應(yīng)用場(chǎng)景，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的良性互動(dòng)。加大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用，加快國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，創(chuàng)建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家示范區(qū)。

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我國(guó)有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，行業(yè)基礎(chǔ)需求都不一樣，需要形成共性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和平臺(tái)底座，在數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)接口、開放模式、數(shù)據(jù)安全等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，并逐步統(tǒng)一生產(chǎn)、物流、金融、交易市場(chǎng)等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生態(tài)。2021年國(guó)際電信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化局（ITU-T）通過(guò)了我國(guó)主導(dǎo)制定的首例工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作打開突破口。要積極爭(zhēng)取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生態(tài)創(chuàng)造條件。

推動(dòng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。目前，我國(guó)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)既有超大型的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，也有聚焦特定領(lǐng)域的專業(yè)平臺(tái)企業(yè)，還有制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型后形成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。從發(fā)展趨勢(shì)看，數(shù)字平臺(tái)企業(yè)打通制造、物流、消費(fèi)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)是大勢(shì)所趨。推動(dòng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，既要鼓勵(lì)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向上游制造領(lǐng)域逆向滲透，也要鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向下游正向延伸，進(jìn)而形成從制造、流通到消費(fèi)、服務(wù)的全鏈條數(shù)字平臺(tái)。