摘  要: 當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為越來越重要的生產(chǎn)要素。在新發(fā)展階段，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)共同富裕具有重要意義。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)共同富裕，應(yīng)加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建立“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”系統(tǒng)，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)；充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，縮小數(shù)字鴻溝；增強(qiáng)數(shù)字核心技術(shù)研發(fā)能力，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟(jì)  共同富裕  平臺(tái)化  新動(dòng)力

【中圖分類號(hào)】F424                【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

共同富裕的實(shí)質(zhì)是全體人民共享美好的物質(zhì)生活與精神生活，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化生產(chǎn)體系提出了更高要求，意味著要著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。隨著人口紅利逐步弱化，勞動(dòng)力成本增加逐漸削弱我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，然而我國(guó)中小企業(yè)還沒有在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，我國(guó)短期內(nèi)需要面對(duì)“比較優(yōu)勢(shì)真空”的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為越來越重要的生產(chǎn)要素，以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也被認(rèn)為是全球未來的發(fā)展方向，亦將成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。在新發(fā)展階段，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要對(duì)過去一段時(shí)間數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)壟斷和資本無序擴(kuò)張的誤區(qū)加以糾正，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為促進(jìn)共同富裕注入新動(dòng)力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)共同富裕的新動(dòng)力

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，同比增速仍然接近10%。促進(jìn)共同富裕離不開我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)下推進(jìn)共同富裕，需要依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所催生的各種新型商業(yè)模式，借力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與共享平臺(tái)效應(yīng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)可以極大地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。以5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)在持續(xù)不斷的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化過程中可以培育出新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)，并且在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合中可以不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)與靈活就業(yè)。尤其在為女性群體、殘障人士以及邊遠(yuǎn)地區(qū)居民等弱勢(shì)群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮顯著作用，從而能夠推動(dòng)收入差距的縮小，并且有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)新群體入局，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化有望擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，從而有助于推動(dòng)擴(kuò)大貿(mào)易、提高資本利用效率以及促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的共享平臺(tái)效應(yīng)可以集聚多種要素，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段，其技術(shù)與商業(yè)成果可以從空間、技術(shù)、知識(shí)等視角發(fā)揮作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基于數(shù)字?jǐn)U散和網(wǎng)絡(luò)外部性帶來的溢出效應(yīng)，能夠打破地域和時(shí)間上的限制，在數(shù)字平臺(tái)與商業(yè)生態(tài)廠商之間、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈之間、數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素之間形成協(xié)同效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化水平的提高，可以規(guī)避傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的不穩(wěn)定性；而在產(chǎn)業(yè)鏈條上，可以通過擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)邊界以及增強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在知識(shí)與技術(shù)的不斷積累中有效降低交易成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)共同富裕的具體措施

建立“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”系統(tǒng)，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

盡管近年來虛擬經(jīng)濟(jì)憑借低成本、高收益獲得資本與人才的青睞而得以快速發(fā)展，但是，制造業(yè)仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與支撐，是中國(guó)邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端的重要抓手。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)從以“量”為主轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;質(zhì)”“量”并重，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)向以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展，提升制造業(yè)生產(chǎn)率水平。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是加速突破信息通信技術(shù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素應(yīng)用領(lǐng)域與范圍；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是促進(jìn)信息通信技術(shù)與既有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互融合，由此形成產(chǎn)業(yè)與技術(shù)交互的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在呼吁均衡式增長(zhǎng)的共同富裕背景下，該系統(tǒng)的核心應(yīng)該是建立為國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)服務(wù)的“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，前者是整合生產(chǎn)端到消費(fèi)端要素，集合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、信息鏈的數(shù)字化賦能平臺(tái)，后者是通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)代化工廠。通過構(gòu)建中國(guó)“智造”生態(tài)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)共建共享，市場(chǎng)化應(yīng)用聯(lián)動(dòng)，以及多元主體參與，更高效服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一舉措在一定程度上可以推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施向產(chǎn)業(yè)智造平臺(tái)轉(zhuǎn)化，利用平臺(tái)的集聚效應(yīng)從整體上降低制造業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本，為更多中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入降低門檻。

我國(guó)過去發(fā)展的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用范圍更集中于第三產(chǎn)業(yè)，并且在第三產(chǎn)業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，出現(xiàn)了憑借技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行壟斷的不良趨勢(shì)。因此，在建設(shè)完善以制造業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系的過程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透的領(lǐng)域與規(guī)模仍有待提升，未來應(yīng)推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；更應(yīng)該注重貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，鼓勵(lì)各方積極參與制造業(yè)智能制造賦能平臺(tái)建設(shè)，在有序競(jìng)爭(zhēng)中打造高技術(shù)、可包容、可持續(xù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，從而發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，解決制造業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中生產(chǎn)效率不佳、生產(chǎn)狀態(tài)不穩(wěn)定、生產(chǎn)基礎(chǔ)資料缺乏等痛點(diǎn)。

充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，縮小數(shù)字鴻溝

我國(guó)已經(jīng)具備高水平的網(wǎng)絡(luò)供給與服務(wù)能力，“十三五”期間我國(guó)建成了全球規(guī)模最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，行政村通光纖和4G比例均超99%，并且5G網(wǎng)絡(luò)也開啟了規(guī)模商用服務(wù)，同時(shí)“降費(fèi)提速”效果顯著，人民得以享受低價(jià)高速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，這些都為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但目前我國(guó)有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍不充分，并且在區(qū)域分布上呈現(xiàn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間不均衡的狀態(tài)。更值得關(guān)注的是仍然存在部分群體尤其是老齡人口等，由于缺乏數(shù)字技術(shù)設(shè)備使用的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，難以享受我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的紅利。因此，當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展仍然需要解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施使用不充分的問題，關(guān)鍵在于提高老齡人口、貧困人口等群體的數(shù)字化工具使用能力，以縮小“數(shù)字鴻溝”。

提升老齡人口社會(huì)參與度與生活幸福感是應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)的重要課題。老年人由于身體條件的退化難以跟上數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，但考慮到老年人仍然有理財(cái)、出行等需求，同時(shí)也會(huì)受益于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如外賣買藥、遠(yuǎn)程診療等，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)公司針對(duì)老年人等特殊群體提供便利服務(wù)，或者開發(fā)新形式的終端設(shè)備，支持老年人融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展浪潮，這將有助于緩和養(yǎng)老矛盾，并在一定程度上減輕養(yǎng)老壓力。

對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)居民，由于經(jīng)濟(jì)條件的相對(duì)落后，第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化滲透率大幅落后于第二、三產(chǎn)業(yè)，數(shù)字技術(shù)普及度仍有待提高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要內(nèi)容仍有很大的發(fā)展空間，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)智能手機(jī)、筆記本電腦等電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)，以助力數(shù)字技術(shù)弱勢(shì)群體，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深入賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域與環(huán)節(jié)。

增強(qiáng)數(shù)字核心技術(shù)研發(fā)能力，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托的關(guān)鍵生產(chǎn)要素——數(shù)據(jù)和信息，具有易跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨區(qū)域流動(dòng)的特征，因而能夠在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)賦能下整合較為分散的產(chǎn)業(yè)鏈，或者推進(jìn)低端制造業(yè)由東部向西部轉(zhuǎn)移，并且保證生產(chǎn)端與消費(fèi)端可以有效匹配。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通過經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)充分盤活空間上難以移動(dòng)的土地與自然資源稟賦，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)便可以解放生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)而投入增強(qiáng)數(shù)字核心技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)、云端經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，并利用數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛在高附加值，創(chuàng)造更豐富更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)財(cái)富。

除了東西部協(xié)同發(fā)展以外，農(nóng)村作為推進(jìn)共同富裕的“洼地”，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透發(fā)展的著力點(diǎn)。雖然我國(guó)如期全面完成脫貧任務(wù)，但仍然需要有效機(jī)制與手段保障脫貧成果長(zhǎng)效性，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，才能夠切實(shí)推進(jìn)共同富裕。很多在一、二線城市驗(yàn)證成功的商業(yè)模式，在鄉(xiāng)村地區(qū)往往難以通過簡(jiǎn)單復(fù)制取得同樣成功。在下沉市場(chǎng)中仍然需要當(dāng)?shù)鼐用褚虻刂埔碎_展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，依托實(shí)際需求開發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，因此要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的前提是穩(wěn)就業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域增加的新崗位亟需相關(guān)技術(shù)人才與專業(yè)人員的支持。盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有超越產(chǎn)業(yè)本身的魅力，但仍然有必要通過人才引進(jìn)政策吸引人才回流反哺鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展。此外，面對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”問題的獨(dú)特性，需要有針對(duì)性地加強(qiáng)“三農(nóng)”人才培養(yǎng)，補(bǔ)全農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城市與農(nóng)村之間資源要素的雙向流通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

【本文作者為浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，嘉興學(xué)院中國(guó)共同富裕研究院兼職研究員；浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生陳一對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)；本文系嘉興學(xué)院中國(guó)共同富裕研究院招標(biāo)課題（項(xiàng)目編號(hào)：ICCPR2021001）階段性研究成果】

責(zé)編：蔡圣楠／美編：石 玉

The Logic and Method of Digital Economy Promoting

Common Prosperity

Yu Linhui

Abstract:  Currently, data has become an increasingly important factor of production. In the new development stage, it is of great importance to continuously make China’s digital economy stronger, better and bigger and promote its healthy development, so as to facilitate the high-quality development of China’s economy and the realization of common prosperity. To promote common prosperity through digital economy, it is necessary to accelerate digital industrialization and industrial digitalization, establish the "industrial brain + future factory" system and give play to platform advantages. It is equally important to narrow the digital divide by making full use of the construction of digital infrastructure and encourage innovation and entrepreneurship by enhancing research and development capability for digital core technology.

Keywords: digital economy; common prosperity; platform; new driving force

聲明：本文為《國(guó)家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國(guó)家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。