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“中國(guó)之治”的全球治理意義

“天下之勢(shì)不盛則衰,天下之治不進(jìn)則退。”當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,國(guó)際形勢(shì)波譎云詭,不確定性不穩(wěn)定性顯著增加,治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字日益凸顯。在“中國(guó)之治”與“西方之亂”的鮮明對(duì)比中,我國(guó)政治制度和治理體系優(yōu)越性進(jìn)一步彰顯,為解決全球治理難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

“中國(guó)之治”為解決治理赤字提供了中國(guó)方案。全球熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏,地區(qū)沖突不斷,氣候變化和資源環(huán)境危機(jī)日益惡化,網(wǎng)絡(luò)安全、難民危機(jī)、公共衛(wèi)生安全事件等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益凸顯,逆全球化思潮上升,當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序存在諸多不公平不合理的問(wèn)題,全球治理體系和多邊機(jī)制不斷受到?jīng)_擊。面對(duì)這些國(guó)際治理難題,習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo),“堅(jiān)持公正合理,破解治理赤字”。黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀(guān),倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化,堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用,支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。解決治理赤字,必須反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁治理風(fēng)險(xiǎn),超越零和博弈與冷戰(zhàn)思維,堅(jiān)持全球事務(wù)由各國(guó)人民商量著辦,推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化,充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、二十國(guó)集團(tuán)、歐盟等全球和區(qū)域多邊機(jī)制的建設(shè)性作用,倡導(dǎo)“走對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路”,共同推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,積極參與全球治理,維護(hù)聯(lián)合國(guó)在全球治理中的核心地位,推進(jìn)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。

“中國(guó)之治”為解決信任赤字提供了實(shí)踐平臺(tái)。當(dāng)前,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)摩擦呈上升之勢(shì),貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,全球經(jīng)貿(mào)摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻。地緣博弈色彩明顯加重,國(guó)際社會(huì)信任和合作受到侵蝕。信任是國(guó)際關(guān)系中最好的黏合劑。習(xí)近平總書(shū)記指出,要“堅(jiān)持互商互諒,破解信任赤字”。各國(guó)應(yīng)當(dāng)建立起平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,以對(duì)話(huà)解決爭(zhēng)端,以協(xié)商化解分歧;增進(jìn)戰(zhàn)略互信,減少相互猜疑,實(shí)現(xiàn)世界長(zhǎng)久和平和共同發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)與世界的互動(dòng)呈現(xiàn)嶄新氣象。如推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”,倡導(dǎo)和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲路精神,堅(jiān)持共商、共建、共享的原則,通過(guò)與沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作以謀求共同發(fā)展,為解決信任赤字提供了實(shí)踐平臺(tái)。

“中國(guó)之治”為解決和平赤字貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題,但是人類(lèi)今天所處的安全環(huán)境仍然堪憂(yōu),地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)不斷,恐怖主義依然猖獗,難民危機(jī)愈演愈烈,嚴(yán)重威脅著人類(lèi)的生存和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)走和平發(fā)展道路,其他國(guó)家也都要走和平發(fā)展道路,只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路,各國(guó)才能共同發(fā)展,國(guó)與國(guó)才能和平相處。”和平發(fā)展是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇,也是“中國(guó)奇跡”誕生的“關(guān)鍵密碼”。“中國(guó)之治”堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)定不移地走獨(dú)立自主的和平發(fā)展道路,構(gòu)建共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān),并積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展提供中國(guó)主張和中國(guó)行動(dòng)。

“中國(guó)之治”為解決發(fā)展赤字提供了重要?jiǎng)恿?。?dāng)前國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變,全球經(jīng)濟(jì)下行壓力越來(lái)越大。加上新冠肺炎疫情的影響,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,不同國(guó)家之間的發(fā)展鴻溝日益突出,收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡已成為全球經(jīng)濟(jì)治理面臨的突出問(wèn)題,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻調(diào)整,全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,順利完成消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo),為人類(lèi)的反貧困事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在國(guó)內(nèi)外各種復(fù)雜因素交織的條件下,中國(guó)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,以點(diǎn)帶面,從線(xiàn)到片,逐步形成區(qū)域大合作格局,與沿線(xiàn)國(guó)家共同分享“發(fā)展紅利”,為消解世界治理的發(fā)展赤字提供了中國(guó)智慧。

“中國(guó)之治”不僅為解決“四大赤字”作出了重要貢獻(xiàn),而且在深度參與全球治理的過(guò)程中,提出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類(lèi)的共同價(jià)值”,為全球治理提供了基本的價(jià)值遵循。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“我們應(yīng)該大力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值,共同為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界提供正確理念指引。和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè),公平正義是我們的共同理想,民主自由是我們的共同追求。”倡導(dǎo)全人類(lèi)共同價(jià)值,有助于以寬廣胸懷理解不同文明對(duì)價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),尊重不同國(guó)家人民對(duì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的探索,把全人類(lèi)共同價(jià)值具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)本國(guó)人民利益的實(shí)踐中去,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

“中國(guó)之治”促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)的巨大進(jìn)步,展示出巨大的制度優(yōu)勢(shì),取得強(qiáng)大的治理效能,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出:“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。”作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)既沒(méi)有走僵化封閉的老路,也沒(méi)有走改旗易幟的邪路,而是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移地走中國(guó)式現(xiàn)代化道路,在短短幾十年里走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程,創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。巴西學(xué)者奧利弗·施廷克爾在《中國(guó)之治與世界未來(lái)》一文中指出,“‘中國(guó)之治’作為一個(gè)成功樣板已經(jīng)在全球完美樹(shù)立”。“中國(guó)之治”始終堅(jiān)持以人民為中心,在借鑒古今中外治理制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上、立足本國(guó)國(guó)情解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,探索了一條新的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路,為世界后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化帶來(lái)重要啟示,充分彰顯了“中國(guó)之治”的世界歷史意義。

(作者:張進(jìn)財(cái),系青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授、北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員)

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