滿足人民精神文化生活新期待

推動文化產業(yè)高質量發(fā)展（有的放矢）

文化是一個國家、一個民族的靈魂。習近平總書記指出：“要加強公共文化設施建設，推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，更好滿足人民精神文化生活新期待。”近日，中辦國辦印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，對推動文化產業(yè)高質量發(fā)展作出部署。推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，是不斷滿足人民精神文化生活新期待的重要途徑，對于提高國家文化軟實力、建設社會主義文化強國具有重要意義。

優(yōu)化文化產業(yè)布局。習近平總書記指出：“衡量文化產業(yè)發(fā)展質量和水平，最重要的不是看經濟效益，而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的文化產品。”在推進文化體制改革、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)的過程中，要堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，把握文化產業(yè)發(fā)展特點規(guī)律和資源要素條件，完善文化產業(yè)規(guī)劃和政策，優(yōu)化產業(yè)布局，提高文化產業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。深化“放管服”改革，完善文化市場準入和退出機制，針對不同類型、不同發(fā)展階段的文化企業(yè)，提供全生命周期服務，使人才、資本、技術、信息等文化生產要素合理流動，激發(fā)各類文化市場主體活力。完善文化市場法規(guī)體系，加強文化市場監(jiān)督管理，健全基礎管理、內容管理、行業(yè)管理以及網絡管理等工作聯(lián)動機制。推動文化產業(yè)知識產權保護工作，進一步規(guī)范文化市場秩序，營造良好市場環(huán)境。

壯大各類文化市場主體。文化產業(yè)高質量發(fā)展離不開文化市場主體的發(fā)展壯大。要突出企業(yè)在文化產業(yè)發(fā)展中的主體地位，加強分類指導，促進協(xié)同創(chuàng)新，推動市場主體規(guī)模持續(xù)擴大、整體實力不斷提升。深化國有文化企業(yè)改革，推進國有文化企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，進一步提高國有文化資產使用效率。引導民營文化企業(yè)健康發(fā)展，依法保障民營文化企業(yè)合法權益。培育骨干文化企業(yè)，鼓勵大型文化企業(yè)通過資源整合、并購重組等方式做優(yōu)做強，形成一批具有核心競爭力和國際影響力的文化產業(yè)集團。支持專、精、特、新中小微文化企業(yè)發(fā)展，在提供個性化、多樣性、高品質文化產品和服務方面形成比較優(yōu)勢。加強企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)等載體建設，打造文化產業(yè)基地和特色文化產業(yè)集群，發(fā)揮文化資源集聚效應，并將產業(yè)優(yōu)勢輻射到關聯(lián)產業(yè)鏈上，形成具有聯(lián)動效應的文化產業(yè)帶。

培育新型文化業(yè)態(tài)。推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，要順應數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，推動文化產業(yè)與互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等融合發(fā)展，培育數(shù)字出版、數(shù)字藝術、數(shù)字創(chuàng)意等新型文化業(yè)態(tài)，不斷擴大優(yōu)質文化產品供給，提高質量效益和核心競爭力。文化產業(yè)和旅游產業(yè)聯(lián)系密切，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，讓人們在領略自然之美中感悟文化、陶冶心靈。打造文化產業(yè)發(fā)展新的增長點，注重以文化產業(yè)新業(yè)態(tài)、新形式催生文化消費新模式。積極拓展文化產業(yè)重點場景應用邊界，發(fā)展“文化+”消費新場景，推動線上線下融合互促，打造更多參與式、體驗式的綜合性消費載體，豐富人們的文化體驗形式和消費模式。

（作者為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湘南學院基地研究員）

《 人民日報 》（ 2022年08月31日 09 版）