【摘要】鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)偉大工程，作為理念源遠(yuǎn)流長，但作為實(shí)踐探索開始于近代。中華人民共和國成立后，解決“三農(nóng)”問題成為中國共產(chǎn)黨面臨的首要問題，鄉(xiāng)村建設(shè)成為消除“貧窮陷阱”、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。鄉(xiāng)村建設(shè)承載著中華文明的記憶和歷史，維系著中華民族偉大復(fù)興的期許和愿景，具有生命、生活、生產(chǎn)、生態(tài)、文化和治理等深厚價值內(nèi)涵，遵循人本化、田園化、生態(tài)化、數(shù)智化、共享化、現(xiàn)代化的價值坐標(biāo)，通過組團(tuán)式發(fā)展、品牌化經(jīng)營、數(shù)字化支撐、漸進(jìn)式推進(jìn)的路徑，打造建筑、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、智能、精神的豐富場景，建設(shè)“鄉(xiāng)里、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)鄰、鄉(xiāng)業(yè)、鄉(xiāng)教、鄉(xiāng)健、鄉(xiāng)談”濃郁的美麗鄉(xiāng)村。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村振興 美麗鄉(xiāng)村 邏輯演進(jìn) 未來圖景

【中圖分類號】F323/D422 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.15.002

【作者簡介】唐任伍，北京師范大學(xué)政府管理研究院院長、教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)楣补芾怼⒚裆l(fā)展和思想史等。主要著作有《公共管理思想史》《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》《世界管理思想史》《“扶強(qiáng)抑弱”的全球化規(guī)則研究》等。

鄉(xiāng)村是人類生存的重要依托，是中華傳統(tǒng)文化的根脈和載體，在中華民族偉大復(fù)興中具有不可替代的價值。正如習(xí)近平總書記所指出的，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是建設(shè)全面小康社會中的短板。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項(xiàng)工作都會比較主動。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中國的鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入一個新的階段。黨的十九屆五中全會進(jìn)一步明確，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，第一次將“鄉(xiāng)村建設(shè)行動”寫入中央文件，而且明確要“把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置”。2022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》，對未來鄉(xiāng)村建設(shè)建什么、怎么建、建成什么樣作了具體安排。鄉(xiāng)村建設(shè)的價值不僅表現(xiàn)在鄉(xiāng)村的生命功能、生產(chǎn)功能、生活功能與生態(tài)功能上，還表現(xiàn)在鄉(xiāng)村的社會和文化功能上。沒有了鄉(xiāng)村，人類文明就無法延續(xù)，農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、城市文明、信息文明就缺少源頭活水。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)是消除“貧窮陷阱”、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史邏輯演進(jìn)

鄉(xiāng)村建設(shè)理念源遠(yuǎn)流長。以農(nóng)耕文明為主要特色的鄉(xiāng)村社會在中國具有悠久的歷史。在漫長的封建社會中，中國曾作為擁有最發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、最完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的農(nóng)業(yè)大國屹立于世界。鄉(xiāng)村是古代社會的基本單元和古代國家治理的基石，古代中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和意識形態(tài)都圍繞鄉(xiāng)村構(gòu)建，鄉(xiāng)土文化是中華民族賴以生存的根基。[1]因此，歷朝歷代統(tǒng)治者都非常重視鄉(xiāng)村建設(shè)，形成了一整套適應(yīng)時代發(fā)展的鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)，如西周的鄉(xiāng)遂制度、秦漢時期的鄉(xiāng)亭制度、唐代的鄉(xiāng)里制度、宋代至清代的保甲制度等。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中的井田制、鄉(xiāng)官制、里長制、保甲制、宗族鄉(xiāng)紳制等管理體制，保障了鄉(xiāng)村稅賦分派、征伐勞役、仲裁糾紛等活動的開展，有助于加強(qiáng)政府對農(nóng)村社會的控制，在世界鄉(xiāng)村管理史上獨(dú)具一格，成為中國封建社會得以長期延續(xù)的重要因素之一。[2]

鄉(xiāng)村建設(shè)的理念在中國源遠(yuǎn)流長，最早研究鄉(xiāng)村運(yùn)動史的學(xué)者陳序經(jīng)在他的《鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動》一書中說過，“國人重視鄉(xiāng)村的觀念，本來很早，老子說，‘修之與鄉(xiāng)，其德乃長’；孔子說‘吾觀于鄉(xiāng)，而王道易易’，至于孟子所謂‘死徙無出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)里同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持’”[3]。

近代以發(fā)展鄉(xiāng)村教育為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)。鄉(xiāng)村建設(shè)從理念進(jìn)入實(shí)踐開始于清末民初。1904年，河北定縣秀才米春明與其從日本留學(xué)回國的兒子米迪剛一起，在翟城村開展以鄉(xiāng)村教育為主要內(nèi)容的“翟城實(shí)驗(yàn)”[4]，成為近代中國鄉(xiāng)村建設(shè)的最早案本。自1917年開始，閻錫山吸收“翟城實(shí)驗(yàn)”的成功經(jīng)驗(yàn)，在山西將孫中山先生的“三民主義”主張與其鄉(xiāng)村建設(shè)的構(gòu)想結(jié)合起來，發(fā)布《縣屬村治通行簡章》，完善鄉(xiāng)村組織，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)村事務(wù)管理，希望能夠讓管轄內(nèi)的老百姓富裕起來。閻錫山的作法，被當(dāng)時民國政府推崇為“合理、合時、合情、合勢”，成為近代中國出臺的一個比較完整的地方政府鄉(xiāng)村建設(shè)方案。[5]

從20世紀(jì)20年代開始至新中國成立前的二三十年間，鄉(xiāng)村建設(shè)成為民國時期一些知識分子和開明士紳改變國弱民困現(xiàn)狀的努力方向。黃炎培、晏陽初、梁漱溟、盧作孚、陶行知等眾多仁人志士希望通過鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動拯救處于水深火熱中的中國鄉(xiāng)村，通過興辦鄉(xiāng)村教育、平民教育等方式，進(jìn)行“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了“定縣實(shí)驗(yàn)”“鄒平實(shí)驗(yàn)”“北碚實(shí)驗(yàn)”等三大“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)”中心。

近代民族資本家盧作孚是最早進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的有識之士之一。早在1925年盧作孚就系統(tǒng)闡述了在三峽地區(qū)開展鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的構(gòu)想，并于1930年在《鄉(xiāng)村建設(shè)》一文中對鄉(xiāng)村建設(shè)作了系統(tǒng)具體的規(guī)劃，同時在西南重慶西北部一個沒有名氣的小山村北碚開展鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、文化、治安、游覽四個方面，涵蓋礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、金融、研究、教育、治安、警察等，并且提出了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)。經(jīng)過二十余年努力，盧作孚開展的以修鐵路、開礦山、辦銀行和建農(nóng)場為內(nèi)容的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)把一個居民僅為萬人的封閉落后、盜匪橫行的北碚鄉(xiāng)村，建設(shè)成為一個井井有條、山明水秀、富足寬裕、生機(jī)勃勃的花園小鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)村建設(shè)史上留下了“北碚實(shí)驗(yàn)”的佳話。[6]

20世紀(jì)30年代，從美國耶魯大學(xué)學(xué)成歸來的晏陽初，懷揣教育救國的夢想，在河北定縣從鄉(xiāng)村平民教育入手開展鄉(xiāng)村建設(shè)，力圖實(shí)現(xiàn)“民族再造”的夢想。晏陽初認(rèn)為，鄉(xiāng)村的根本問題是“人”的問題，因此鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)要關(guān)注“人”。他針對中國鄉(xiāng)村中“人”的“私”“弱”“窮”“愚”，主張通過“家庭式教育”、“社會式教育”和“學(xué)校式教育”等“三大方式”，從文藝、公民、衛(wèi)生和生計(jì)的“四大教育”入手，把我國80%以上的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄R、有文化、有內(nèi)涵的中國新農(nóng)民，[7]實(shí)現(xiàn)“民族再造”。晏陽初以“人”的改造為突破口、以平民教育為核心內(nèi)容、以“民族再造”為歸宿的鄉(xiāng)村建設(shè)“定縣模式”，旨在啟迪心智、培育民德、改善民生，獲得了一定程度的成功，產(chǎn)生了很大的社會影響。

與晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)的“定縣模式”相提并論的還有“鄒平模式”。1931年至1937年，思想家、教育家梁漱溟在山東成立農(nóng)村研究院，并選擇山東鄒平作為鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)基地。梁漱溟分析中國鄉(xiāng)村落后的原因在于“特別嚴(yán)重文化的失調(diào)”[8]，因此，他主張鄉(xiāng)村建設(shè)要從復(fù)興文化開始，然后通過發(fā)展教育、科技，實(shí)行民主政治，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)代化。梁漱溟在鄒平建設(shè)學(xué)堂，實(shí)行政教合一；發(fā)展農(nóng)村合作社，促興農(nóng)業(yè)、發(fā)展工業(yè)；建立鄉(xiāng)村自衛(wèi)組織，維護(hù)鄉(xiāng)村社會安定的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，在國內(nèi)以及國際上引起了廣泛的關(guān)注，鄒平成為當(dāng)時鄉(xiāng)村建設(shè)的三大中心之首，來鄒平參觀的單位組織和國內(nèi)外學(xué)者、官員等絡(luò)繹不絕。

民國初期的鄉(xiāng)村建設(shè)成為中國社會覺醒的標(biāo)志，僅成立鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)機(jī)構(gòu)就有600余個，各類鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)有1000余個[9]。然而遺憾的是，這種主要由有良知的地方鄉(xiāng)紳與知識分子主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動，大多偏重于文化教育，缺乏底層民眾的廣泛支持，無法喚醒廣大民眾，因而在鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展上的效果并不明顯。

新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村建設(shè)的井岡山和延安模式。中國共產(chǎn)黨成立后，動員起生活在社會最底層的廣大農(nóng)民參加革命，用革命而非“改良”的手段打破千百年來地主階級占有土地、廣大農(nóng)民一無所有的封建土地關(guān)系和剝削制度，建立人民當(dāng)家作主的新中國，成為中國共產(chǎn)黨的主要任務(wù)。鄉(xiāng)村是反革命勢力最薄弱的地區(qū)，農(nóng)民是受剝削最深、受壓迫最重、革命性最強(qiáng)的群體。因此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色武裝只要在一個地方立住腳跟、建立起革命根據(jù)地，首要工作就是宣傳“耕者有其田”的政治主張，實(shí)行減租減息，在有限范圍內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)改變了鄉(xiāng)村內(nèi)部的社會結(jié)構(gòu)，滿足了廣大貧苦農(nóng)民的根本需求，因而得到了農(nóng)民的支持、擁護(hù)和參與，進(jìn)而走出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國革命之路。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的最早實(shí)踐是在井岡山革命根據(jù)地。毛澤東同志指出，“在二十二年的革命戰(zhàn)爭中，我黨已經(jīng)有了在土地改革之后，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民，組織帶有社會主義萌芽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助團(tuán)體的經(jīng)驗(yàn)”，[10]其中就包括在井岡山革命根據(jù)地組織的勞動互助社和耕田隊(duì)。

延安作為中國人民解放斗爭的總后方和革命圣地，中共中央曾在此13年，領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命由小變大、由弱變強(qiáng)、不斷走向勝利。在貧窮的延安鄉(xiāng)村，要維持一個增加了幾十萬軍政人員的“革命政權(quán)”，在戰(zhàn)爭的壓力下和物質(zhì)的封鎖中，探索出一條適宜的鄉(xiāng)村建設(shè)之路成為關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨在延安和陜甘寧邊區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層政權(quán)建設(shè)，減租減息，實(shí)行耕者有其田，軍政人員開荒種地、紡紗織布，邊生產(chǎn)邊抗擊敵人，開展自力更生、生產(chǎn)自救，把民族抗日、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治改革等多種要素融為一體，把貧窮的陜北變成豐衣足食的“好江南”，不僅養(yǎng)活了成千上萬的軍隊(duì)和百姓，維持了一個有生命力的政權(quán)，而且以這塊黃土地為中心，指揮千軍萬馬，開展對敵斗爭，最終取得了新民主主義革命的勝利，走出了一條“鄉(xiāng)村建設(shè)的延安道路”，創(chuàng)造了一種“鄉(xiāng)村建設(shè)的延安模式”。[11]

社會主義革命和建設(shè)時期鄉(xiāng)村建設(shè)的大寨模式。新中國是在一窮二白的基礎(chǔ)上開展建設(shè)的，1949年我國居民人均可支配收入僅為49.7元，絕大多數(shù)人缺衣少食，鄉(xiāng)村更是貧窮蕭條。面對外國資本主義的封鎖和美國發(fā)動的朝鮮戰(zhàn)爭，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會主義改造，漸進(jìn)式地通過初級社、高級社和人民公社的形式，將土地收歸集體所有，改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，興修水利，實(shí)施以水、肥、土、種、密、保、管、工為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“八字憲法”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量；此階段鄉(xiāng)村社會建設(shè)獲得了發(fā)展，文盲率大幅度降低，基本普及了小學(xué)教育，學(xué)齡兒童凈入學(xué)率由1949年的20%提高到1978年的94%；鄉(xiāng)村“四害”減少，血吸蟲病、麻風(fēng)病、天花、霍亂等傳染病得到消滅，“赤腳醫(yī)生”制度改善了鄉(xiāng)村醫(yī)療條件。

此階段為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，需要依靠統(tǒng)購統(tǒng)銷的方式積累資金，農(nóng)民生產(chǎn)出來的糧食等農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一由政府低價收購和高價銷售，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)始終落后于城市，農(nóng)民仍然十分貧困。例如，當(dāng)時山西省昔陽縣大寨村是一個貧困的小山村，為了擺脫貧困，開展農(nóng)業(yè)合作化后開山鑿坡、修造梯田，使糧食畝產(chǎn)量增長了7倍。1964年2月10日，《人民日報》刊登通訊《大寨之路》，宣傳報道這種自力更生、艱苦奮斗的精神，大寨村作為典型得到了毛澤東同志的贊揚(yáng)，他專門為之題寫了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的題詞，號召全國人民尤其是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線學(xué)習(xí)大寨人的革命精神。此后，全國興起了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動，“大寨模式”成為這一時期鄉(xiāng)村建設(shè)的典型形式，并在全國各地進(jìn)行推廣。

鄉(xiāng)村建設(shè)大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活。新中國成立之初，全國僅有大型水庫6座、中型水庫17座，到1978年全國大中小型水庫達(dá)到8.5萬座，大大改變了“靠天吃飯”的狀況，全國糧食產(chǎn)量由1949年的2264億斤增長到1978年的6095億斤。[12]中國以只占全球6%的水資源、10%的耕地，基本解決了全球22%人口的溫飽問題。這其中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村承擔(dān)起了滿足中國工業(yè)化、城市化資本積累需要的主要角色。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期鄉(xiāng)村建設(shè)的小崗村模式。1978年，黨的十一屆三中全會召開，黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并從農(nóng)村開始開啟了中國的改革開放進(jìn)程，同時為了改變“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險”的局面，從安徽省鳳陽縣小崗村率先實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，開啟了鄉(xiāng)村建設(shè)新階段。

以“改革開放”為核心內(nèi)容的鄉(xiāng)村建設(shè)，遵從廣大農(nóng)民的需求愿望，采用自下而上和自上而下的制度變革相結(jié)合的方法，通過始于農(nóng)民自發(fā)性的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和中央連續(xù)出臺解決“三農(nóng)”問題的一號文件的相互促動，激發(fā)了廣大農(nóng)民的內(nèi)生動力，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，增加了農(nóng)民的收入，使主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，解決了農(nóng)民吃飯的問題。在此基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨適時出臺工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的舉措，2005年，中央提出了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總要求的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，至此在中國延續(xù)了2600多年的“皇糧國稅”走進(jìn)了歷史博物館。此階段我國水、電、路、網(wǎng)等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，實(shí)現(xiàn)了村村通公路，發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)自來水入戶、垃圾集中處理和推行廁所革命，同時廣大農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老等被納入國家整體社會保障體系建設(shè)之中。

中國特色社會主義新時代鄉(xiāng)村建設(shè)的十八洞村模式。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，[13]鄉(xiāng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、破解發(fā)展的不平衡不充分問題，面臨的主要任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)、消除絕對貧困和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

鄉(xiāng)村建設(shè)是一個不斷豐富、不斷積累的漸進(jìn)過程。2005年8月15日，時任浙江省委書記習(xí)近平在浙江省安吉余村調(diào)研時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的理念，蘊(yùn)含著對新時代鄉(xiāng)村建設(shè)的早期謀劃；2013年12月，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“記住鄉(xiāng)愁”，將生態(tài)宜居作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要內(nèi)容；2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時提出，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，走符合農(nóng)村實(shí)際、充分體現(xiàn)農(nóng)村特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，注意鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保留；2017年，習(xí)近平總書記提出田園綜合體建設(shè)，并將“廁所革命”作為鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)民生活質(zhì)量、補(bǔ)齊農(nóng)民生活品質(zhì)短板的一項(xiàng)重要舉措，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。[14]

消除貧困是新時代鄉(xiāng)村建設(shè)的另一重大任務(wù)和關(guān)鍵內(nèi)容。2013年11月3日，習(xí)近平總書記到湖南省花垣縣十八洞村考察，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，明確要求“不栽盆景，不搭風(fēng)景”，解決鄉(xiāng)村中的貧困不能“手榴彈炸跳蚤”，“遍撒胡椒面”，必須變“大水漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”。黨中央承諾，“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”，帶領(lǐng)人民通過改廁、改水、改圈、改廚、改路，以及廣播電視和公交“村村通”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在探索中形成可復(fù)制、可推廣的脫貧經(jīng)驗(yàn)。

隨著脫貧攻堅(jiān)不斷取得新進(jìn)展，黨的十九大報告正式提出以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為基本內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求。2020年，中國取得了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。[15]在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，2021年2月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布，將黨和政府農(nóng)村工作的重心歷史性地從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移到“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”上來，“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕”，[16]并且提出做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有效銜接，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使鄉(xiāng)村成為實(shí)現(xiàn)共同富裕和中華民族偉大復(fù)興的基石。

鄉(xiāng)村建設(shè)的價值內(nèi)涵

鄉(xiāng)村承載著中華文明的記憶和歷史，維系著中華民族偉大復(fù)興的期許和愿景，是新時代鄉(xiāng)村振興和共同富裕戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，提升鄉(xiāng)村價值是鄉(xiāng)村建設(shè)的使命，具有重要的時代意義。

鄉(xiāng)村是一個具有共同風(fēng)俗習(xí)慣、文化和價值的文明共同體。“農(nóng)村”是相對于“工廠”“商店”之類而言的功能概念，是指專門從事“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、種植糧食和農(nóng)作物的地方；而“鄉(xiāng)村”是相對于“城市”而言的地域概念，“鄉(xiāng)村”具有的功能不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在“鄉(xiāng)村”這個地域中還可以開展工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村是一個集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史于一身的“五臟俱全”的文明載體。因此，“鄉(xiāng)村”比“農(nóng)村”涵蓋的范圍更大、涵義更豐富，中央提出“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，而不用“農(nóng)村建設(shè)”“農(nóng)村振興戰(zhàn)略”，一字之差，其內(nèi)涵的理念和實(shí)踐、能量和影響是完全不同的。

鄉(xiāng)村是一群人在一起共同生活并形成了共同風(fēng)俗習(xí)慣、文化和價值的地方，是具有血緣關(guān)系的親情互助關(guān)系的生命整體、文明復(fù)合體，而不是一個單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的地方。從某種程度上說，鄉(xiāng)村是一個攜帶著中華民族五千年文明基因，集生活與生產(chǎn)、社會與文化、歷史與政治諸多要素為一體的文明共同體。中華文明起源于鄉(xiāng)村，具有顯著的鄉(xiāng)村特性，既生生不息又包容萬物。中華民族的偉大復(fù)興首先需要鄉(xiāng)村的振興，鄉(xiāng)村不振興，中華民族難復(fù)興。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)需要系統(tǒng)價值思維，要從傳統(tǒng)的“農(nóng)村思維”定式轉(zhuǎn)型到全面發(fā)展的“鄉(xiāng)村思維”上來，將鄉(xiāng)村視作一個麻雀雖小但五臟俱全的生命共同體，從鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五個方面整體設(shè)計(jì)、全面建設(shè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村建設(shè)不只是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面建設(shè)；鄉(xiāng)村振興也不是單純的鄉(xiāng)村GDP的振興，而是讓鄉(xiāng)村文明整體復(fù)興、全面發(fā)展的振興。只有全面建設(shè)、全面振興的鄉(xiāng)村，才能成為具有魅力、潛力和動力的美麗鄉(xiāng)村，成為與中華民族同步實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的文明鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村建設(shè)的生命價值——生命延續(xù)發(fā)展之本。人是生物屬性和社會屬性的結(jié)合體，既是自然人，又是社會人。鄉(xiāng)村作為自然生態(tài)的濃縮和村民生產(chǎn)生活的地理空間，既是自然人的道義共同體、利益共同體和情感共同體，也是社會人的社會整合與秩序構(gòu)建的基本社會單元，為人類的生存和發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀條件?？梢哉f，鄉(xiāng)村是人類進(jìn)化的根和本，這是因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)濃縮于一身的鄉(xiāng)村并不只是一個簡單純粹的物質(zhì)世界，也是一個充滿靈與氣的精神世界。“人與自然是生命共同體”，同樣可以說，“人與鄉(xiāng)村是生命共同體”。

人的生命是“肉體”和“意識”的結(jié)合。“肉體”存在的某種意義是作為“意識”的載體。沒有“肉體”，“意識”就失去依托，皮之不存，毛將焉附；沒有“意識”，“肉體”存在也就沒有意義，只是“行尸走肉”。人類生命的延續(xù)和發(fā)展首先需要“肉體”的延續(xù)和發(fā)展，而“肉體”的延續(xù)需要人類不斷進(jìn)食以攝取各類營養(yǎng)素。人類的食物基本上都是在鄉(xiāng)村中通過大自然的轉(zhuǎn)化生產(chǎn)出來的，沒有鄉(xiāng)村生產(chǎn)出來的各類農(nóng)產(chǎn)品，“肉體”就無法生存，生命就難以延續(xù)。

同情、惻隱、友善、仁愛、利他、誠信等是人的善良本性，是人之所以為“人”的特質(zhì)，屬于“意識”范疇，而“意識”又是由人的生產(chǎn)、勞動和實(shí)踐衍生出來的，是人與動物相區(qū)別的根本特性和人之為人的最深層的基礎(chǔ)。人既是會語言和文字的、文化的、社會性的、有意識會思考的、會使用工具的、理性的、精神的、會實(shí)踐的、有無休止欲望的動物，也是內(nèi)在的延續(xù)不確定的動物。費(fèi)爾巴哈認(rèn)為，人與動物都是有生命的類，即人類和動物類，而人跟動物的本質(zhì)區(qū)別是“意識”，同時也是“人生存的目的”[17]。馬克思則更進(jìn)一步，認(rèn)為人與動物的根本區(qū)別是“有意識的生命活動”，“動物和自己的生命活動是直接同一的，動物不把自己同自己的生命活動區(qū)別開來”，動物的生命活動無目的、無意識，一切聽?wèi){于本能，是無意識的生命活動，而“自由的有意識的生命活動恰恰就是人的類特性”。[18]人的本質(zhì)就凝聚在自由的有意識的活動中。人的本質(zhì)“是一切社會關(guān)系的總和”，[19]而這種“社會關(guān)系”的生成最初就是發(fā)生在鄉(xiāng)村中的漁獵、農(nóng)耕活動之中，這種結(jié)成社會關(guān)系的“生產(chǎn)生活”實(shí)踐“就是類生活。這是產(chǎn)生生命的生活”[20]。“生產(chǎn)生活”實(shí)踐既創(chuàng)造了世界，人化了自然，同時也生成了人，形成了人類獨(dú)有的“類意識和類特性”。該實(shí)踐不同于蜜蜂、螞蟻等與生俱來不能進(jìn)行對象化的所謂“生產(chǎn)”的實(shí)踐。“動物的生產(chǎn)是片面的，而人的生產(chǎn)是全面的；動物只是在直接的肉體需要的支配下生產(chǎn)，而人甚至不受肉體需要的影響也進(jìn)行生產(chǎn)”。[21]如果沒有“鄉(xiāng)村”的“生產(chǎn)生活”的社會關(guān)系，或者說失去了“鄉(xiāng)村”的“靈魂”，這種決定生命價值的“意識”就不復(fù)存在，那么人就失去了“生命價值”。故鄉(xiāng)村建設(shè)最深刻的價值內(nèi)涵在于賦予了人的“生命價值”。

鄉(xiāng)村建設(shè)的生活價值——人類生存之源。“生活”是“生存”與“活著”，是“生命”延續(xù)和發(fā)展所從事的各種活動的總稱，既包括獲取衣食住行等物質(zhì)層面的活動，也包括宗教、教育、文化、藝術(shù)和人際交往等精神層面的活動。鄉(xiāng)村作為人類活動原始的空間和場所，是人類生活的起源地。鄉(xiāng)村建設(shè)的目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村的生活設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村的生活空間和范圍，提升鄉(xiāng)村的生活價值，使鄉(xiāng)村生活帶給人們更多的獲得感、滿足感、幸福感和安全感?？梢哉f，鄉(xiāng)村建設(shè)的生活價值是最基礎(chǔ)、最獨(dú)特的價值。

鄉(xiāng)村建設(shè)的生活價值在很大程度上體現(xiàn)為守護(hù)和傳承一個國家乃至民族生存和發(fā)展的根脈，是國家和民族發(fā)展的根基。一方面，鄉(xiāng)村建設(shè)的生活價值體現(xiàn)為生活內(nèi)容的豐富性，確保所有人生命維持、發(fā)展所需要的各種營養(yǎng)元素，尤其是確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給，把飯碗牢牢端在中國人自己手中，這就需要開拓鄉(xiāng)村生活價值的內(nèi)涵，適應(yīng)社會發(fā)展、人口增加的需要，為人們提供吃穿住用行等各方面豐富多彩的生活必需品。另一方面，鄉(xiāng)村建設(shè)的生活價值體現(xiàn)為生活方式的改變，通過鄉(xiāng)村建設(shè)，在傳承低碳綠色、有利于人的健康的生活方式的同時，改變與時代格格不入的落后生活方式。

鄉(xiāng)村建設(shè)的生產(chǎn)價值——財富創(chuàng)造積累之基。馬克思在《資本論》中引用了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第的名言“土地是財富之母，勞動是財富之父”[22]，表明在農(nóng)業(yè)作為財富主要來源的重農(nóng)時代，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)價值顯得尤其重要。鄉(xiāng)村具備財富形成所需要的一系列適應(yīng)性條件，鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)就是為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和服務(wù)業(yè)營造適宜的環(huán)境，發(fā)展田間生產(chǎn)和庭院經(jīng)濟(jì)，形成獨(dú)特的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，為人類生存提供衣食之源。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，以鄉(xiāng)村場域?yàn)楦?，先后發(fā)生了農(nóng)牧部落從狩獵、采集者中分離、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)分離、商人階層產(chǎn)生等三次分工，以及更高形式的城市和鄉(xiāng)村的分離、腦力勞動和體力勞動的分離，等等。在此過程中鄉(xiāng)村的生產(chǎn)價值逐漸減弱，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能被工業(yè)化、城市化、自動化所取代，但鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)性生產(chǎn)功能和價值沒有改變，這也正是國家始終強(qiáng)調(diào)“18億畝耕地紅線”的理論根據(jù)。

在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代，鄉(xiāng)村建設(shè)中的生產(chǎn)方式和形態(tài)發(fā)生了變化，循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)與休閑觀光業(yè)，以及農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的密切結(jié)合，重構(gòu)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，同樣也拓展了財富積累的范圍。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村中各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，不能以城鎮(zhèn)化為名，違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫農(nóng)民集中上樓變市民，在鄉(xiāng)村搞房地產(chǎn)，消滅鄉(xiāng)村，消滅農(nóng)家院落、庭院經(jīng)濟(jì)，削弱鄉(xiāng)村的生產(chǎn)價值。實(shí)際上，鄉(xiāng)村建設(shè)不但不能削弱鄉(xiāng)村的生產(chǎn)價值，反而要加強(qiáng)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)價值，要更多地培育家庭工廠、鄉(xiāng)村車間、手工作坊，留住鄉(xiāng)村手藝、鄉(xiāng)村工匠。依據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)的生產(chǎn)價值原理，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將產(chǎn)業(yè)興旺列為首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)通過鄉(xiāng)村建設(shè)促成多業(yè)并舉，以實(shí)現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺，既滿足村民的豐富性和多樣性需求，又達(dá)到財富積累的目的。[23]

鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)價值——人與自然和諧之鏈。山水林田湖草沙是鄉(xiāng)村的元素，綠水青山雞鳴狗吠是鄉(xiāng)村的色彩，家鄉(xiāng)味煙火氣是鄉(xiāng)村的味道，鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)價值，就是將尊重自然、敬畏自然的生態(tài)理念融入村落選址、民居建造、生產(chǎn)方式、生活方式和民間習(xí)俗與信仰之中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)屏障和提供生態(tài)產(chǎn)品的功能，使人與鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境、社會生態(tài)環(huán)境、空間生態(tài)環(huán)境以及文化生態(tài)環(huán)境和諧一體、渾然天成。

坐落在綠水青山之間的鄉(xiāng)村天然具有親自然性，鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)就是保護(hù)好人類賴以生存的良好的生態(tài)環(huán)境和資源條件，傳承中華民族天人合一、敬畏自然、尊重自然的智慧，將生態(tài)價值融入村民的生產(chǎn)與生活方式之中，保護(hù)山水林田湖草沙的原生態(tài)多樣性，在遵循鄉(xiāng)村特點(diǎn)、將現(xiàn)代生活設(shè)施有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活之中的同時，使鄉(xiāng)村仍不失“采菊東籬下、悠然見南山”的地氣和煙火氣，使鄉(xiāng)村變得更加宜居宜業(yè)、輕松怡情。否則，工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢物帶來土地污染、水體污染、空氣污染，不僅會摧毀鄉(xiāng)村的原生態(tài)，而且將割斷人與自然和諧相處的鏈條；不僅損害鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)價值，而且威脅鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村建設(shè)在保護(hù)生態(tài)價值存量的基礎(chǔ)上，更需要的是發(fā)展生態(tài)價值的增量。其一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)低排放乃至零排放，成為增加鄉(xiāng)村生態(tài)價值的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村建設(shè)要重點(diǎn)建設(shè)有機(jī)生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。例如，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)利用，土地種植作物，糧食供人生活消費(fèi)，廚余垃圾和作物秸稈等作為飼養(yǎng)家禽家畜的飼料，人和動物的排泄物通過人工濕地處理技術(shù)、氧化溝等技術(shù)，經(jīng)過沼氣處理、微動力站處理等制成有機(jī)肥，等等。這種種養(yǎng)融合和生產(chǎn)與生活的有機(jī)循環(huán)，保障了鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活的綠色、環(huán)保和質(zhì)量的安全可靠，提升了鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)價值。

其二，通過鄉(xiāng)村中各種資源的綜合利用，增加生態(tài)價值。土壤和鄉(xiāng)村中的樹木花草作為有血脈、有靈氣、與氣候變化相呼應(yīng)的生命有機(jī)體，基于物性之宜，可綜合利用以種植不同的作物、飼養(yǎng)不同的畜禽，既充分發(fā)揮土壤肥力的作用，又可以物盡其用，把農(nóng)產(chǎn)品加工成面食、米食、酒、醋等食品飲品，把畜禽魚蟲加工成奶制品、肉制品，把樹木花草植物根莖葉花加工成草編、竹編、木工等鄉(xiāng)村工藝品，這樣既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，又滿足了人類的各方面需要，使“天人合一”的生態(tài)理念轉(zhuǎn)化為生態(tài)價值。

其三，通過鄉(xiāng)村建設(shè)推廣綠色、低碳生活方式。作為鄉(xiāng)村的本色，低碳、綠色的生活方式凝聚著人類的生態(tài)智慧，在傳承中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的同時，營造出綠色、低碳、節(jié)約、有利于身心健康的生活方式與氛圍，更有利于建設(shè)養(yǎng)生、養(yǎng)身、養(yǎng)心的“三養(yǎng)”美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村建設(shè)的文化價值——鄉(xiāng)村發(fā)展的精神之魂。美國環(huán)境倫理學(xué)家羅爾斯頓認(rèn)為，在城市、鄉(xiāng)村與荒野這三種環(huán)境中，鄉(xiāng)村扮演著幫助人們思考文化與自然問題的重要角色。鄉(xiāng)村是中華文明的根脈，承載著中華文明的記憶和中華民族的歷史，是中華民族共同的精神家園和信仰之源；文化是鄉(xiāng)村建設(shè)的精神之魂，沒有文化，鄉(xiāng)村就只是磚頭瓦片堆砌的軀殼。因此，文化是鄉(xiāng)村的活化石，鄉(xiāng)村建設(shè)中要保存鄉(xiāng)村的文化價值。鄉(xiāng)風(fēng)文明作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總要求之一，實(shí)際上就是要留住鄉(xiāng)村發(fā)展的精神之魂，滋養(yǎng)中華民族的浩然之氣。

鄉(xiāng)村是文化的寶庫，鄉(xiāng)村建設(shè)的文化價值指的是保護(hù)豐富多彩的鄉(xiāng)村文化，傳承與發(fā)展鄉(xiāng)村文化功能，留住鄉(xiāng)村文化的根和魂，使之成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的有效抓手。根植于鄉(xiāng)村場域的農(nóng)耕文化集中了中國古代先民的智慧，耕作技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、勞動方式、工具改進(jìn)、民間信仰、風(fēng)俗習(xí)慣，還有由此衍生出來的民族傳統(tǒng)節(jié)日慶典、婚喪嫁娶禮儀、文化娛樂方式、原始圖騰崇拜等，以及幾千年來形成的人與人之間的倫常關(guān)系和鄉(xiāng)規(guī)民約，上慈下孝、尊老愛幼、鄰里互助、誠實(shí)守信等傳統(tǒng)美德，是中國古代先民在與大自然和諧共存中逐漸形成的對自然、世界、自我的認(rèn)知方式和價值觀念，蘊(yùn)含著古老中國“敬畏自然”“萬物有靈”“天人合一”的生態(tài)精神。鄉(xiāng)村建設(shè)就是要通過去粗取精、古為今用，加工、挖掘和提升這些文化元素的價值。

發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)的文化價值，傳承鄉(xiāng)村發(fā)展的精神之魂，最基礎(chǔ)的工作就是要打造好鄉(xiāng)村建設(shè)文化價值增值的載體和平臺。習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，完全可以保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。”[24]鄉(xiāng)村的文化價值載體，蘊(yùn)藏在村落的空間結(jié)構(gòu)之中，在村落形態(tài)、鄉(xiāng)村肌理、特色民居、農(nóng)家院落以及祖墳、祠堂、廟宇、戲臺、牌樓等公共空間之中；存在于鄉(xiāng)村特定的社會結(jié)構(gòu)之中，在特定的家族關(guān)系、鄰里關(guān)系和熟人社會之中；存在于以活的生產(chǎn)和生活樣態(tài)、活的服飾、活的習(xí)俗、活的語言和文字等支撐的鄉(xiāng)村生產(chǎn)與生活方式之中。鄉(xiāng)村建設(shè)就是要活化這些載體，使之無聲變有聲、無色變有色、無生命變有生命，真正成為中華文明的活記憶和活歷史。

鄉(xiāng)村建設(shè)的治理價值——和諧社會形成之核。鄉(xiāng)村既是社會治理的基本單元，又是人與自然和諧相處的鏈接點(diǎn)，在一定意義上可以說鄉(xiāng)村是人類馴化自然的產(chǎn)物，體現(xiàn)著人與自然的相處之道，并演化出一種獨(dú)特的“出自上天之手”而不是人為設(shè)計(jì)出來的“鄉(xiāng)村精神”，即一種歷史自身演化而來、具有強(qiáng)大自組織能力的自治共同體精神。這種“鄉(xiāng)村共同體”呈現(xiàn)出自發(fā)演化的高度有機(jī)狀態(tài)，每一個人、每一種機(jī)制、每一種人際關(guān)系，都有強(qiáng)大的自組織能力，成為天然避風(fēng)港。

鄉(xiāng)村建設(shè)治理價值的第一個功能是有利于人的生命的延展。作為生物性和社會性兩種屬性的結(jié)合體，鄉(xiāng)村有美麗的田園風(fēng)情、和煦陽光、清新空氣、恬靜環(huán)境，人在其中更易于貼近自然、融入自然的生物性發(fā)展。“鄉(xiāng)土氣息”為人類提供了最適合的生存空間，鄉(xiāng)村原生態(tài)的食品和飲用水為人們提供身體所需的各類營養(yǎng)，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)勞動和生活方式促進(jìn)人與自然的物質(zhì)、能量交換，減少人類疾病，延長人的生命長度，也擴(kuò)展人的生命寬度。

鄉(xiāng)村建設(shè)治理價值的另一個重要功能就是社會教化。鄉(xiāng)村居民與大自然和諧相處的生產(chǎn)生活是一種開放透明的方式，特定空間中約定俗成的規(guī)則以及文化規(guī)范，約束和塑造著人們的行為，發(fā)揮著教化作用。在長期的生產(chǎn)生活過程中，人們懂得天道不可欺，自然不可騙；塑造了吃苦耐勞、淳樸厚德、團(tuán)結(jié)合作、忠誠踏實(shí)的品德。在這種雞犬之聲相聞、鄰里鄉(xiāng)親氣息相通的生活方式中，在正式制度和非正式制度的相互作用下，倫理和道德等社會資本支撐的榜樣和楷模形成群體的社會壓力，好的榜樣被學(xué)習(xí)和效仿，壞的典型容易遭到譴責(zé)，這樣逐漸形成了“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”的鄉(xiāng)村治理文化，潛移默化地發(fā)揮“善治”作用，成為政治、德治、法治、自治、智治的有益補(bǔ)充。

未來鄉(xiāng)村建設(shè)的美好圖景

未來鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)前瞻性系統(tǒng)工程，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。經(jīng)過幾代人的努力，特別是經(jīng)過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民持續(xù)不斷地在新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興上拼搏奮斗，一個個貧窮落后的鄉(xiāng)村逐步建設(shè)成為富裕美麗的鄉(xiāng)村。在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上，隨著中華民族偉大復(fù)興的逐步實(shí)現(xiàn)，未來鄉(xiāng)村建設(shè)注重人與自然和諧共生、人與人和諧共富、人與社會和諧共榮。未來鄉(xiāng)村是在風(fēng)貌上保持農(nóng)村味，在功能上緊跟都市風(fēng)，在品質(zhì)上媲美國際范，能引領(lǐng)時代潮流、呈現(xiàn)未來元素、彰顯本土特色和韻味的新型鄉(xiāng)村，是新時代美麗鄉(xiāng)村和數(shù)字鄉(xiāng)村的遞進(jìn)版、迭代版，[25]是“生命、生存、生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融匯一體，[26]功能完善、產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)便捷、智慧互聯(lián)、整體智治、共同富裕的共同體，是美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗田園、美麗庭院、美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)相疊加的新形態(tài)。[27]

未來鄉(xiāng)村建設(shè)的價值坐標(biāo)。價值取向是決定未來鄉(xiāng)村建設(shè)的核心和靈魂，它決定著未來鄉(xiāng)村建設(shè)的方向和內(nèi)涵。“以人民為中心”、更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的，以“人本化、田園化、生態(tài)化、數(shù)智化、融合化、共享化、現(xiàn)代化”為未來鄉(xiāng)村建設(shè)的價值坐標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)未來鄉(xiāng)村建設(shè)。

“人本化”是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的價值內(nèi)核。“人本化”是對“神本化”“物本化”的否定，是“未來鄉(xiāng)村”精神文明建設(shè)的標(biāo)志。“人本化”意味著未來鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的是“人”，動力是“人”，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)同樣是“人”。這就是說，未來鄉(xiāng)村建設(shè)的一切都是從“人”的需要出發(fā)，尊重人的價值、人的需要，“物”只是為“人”的需要和發(fā)展服務(wù)的工具。“人本化”的價值理念的實(shí)現(xiàn)，首先體現(xiàn)在未來鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施上，體現(xiàn)在讓生活在鄉(xiāng)村的“人”感到溫暖、舒適、方便、和諧上。在居住區(qū)建設(shè)開放式廣場、共享食堂、鄉(xiāng)村禮堂、共享圖書館等公共設(shè)施，方便居民的活動與交流，提升居民生活品質(zhì)；商店、醫(yī)院、學(xué)校等布局合理，滿足居民衣食住行、教育、醫(yī)療等民生需求；提供免費(fèi)泊車、家政服務(wù)、兒童托管等，使居民感到生活便利、舒適。

“田園化”是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的價值底色。塑造田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活，成為美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村建設(shè)的重要價值取向。失去了“田園”就等于失去了鄉(xiāng)村的底色，就沒有了鄉(xiāng)村的韻味和吸引力。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)的“田園化”價值，旨在挖掘中國人心底的鄉(xiāng)愁記憶和對桃源意境、田園生活的向往，重塑鄉(xiāng)村魅力，帶動并吸引資源、人口等要素回流鄉(xiāng)村，從而推動鄉(xiāng)村振興，最終呈現(xiàn)“城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往”，“城鄉(xiāng)融合、美美與共”的美好圖景。

“生態(tài)化”是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的價值成色。“生態(tài)化”是保證鄉(xiāng)村宜居的根本條件，沒有藍(lán)天白云、青山綠水、新鮮空氣，鄉(xiāng)村就會失去生機(jī)與活力。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)的“生態(tài)化”，一要保護(hù)好鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境，提升其優(yōu)美度，發(fā)展種植業(yè)、園藝業(yè)、林業(yè)，將鄉(xiāng)村的水域、山地等生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，形成山水林田湖草沙一體化生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生；二要建設(shè)維護(hù)好農(nóng)村的污水處理、垃圾處理、公共廁所、采暖、文體娛樂、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等各方面與農(nóng)村居民生活質(zhì)量息息相關(guān)的設(shè)施，提升鄉(xiāng)村的宜居程度，使居民享受現(xiàn)代化的生活方式；三要傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、特色文化，發(fā)展具有濃郁自然風(fēng)情的鄉(xiāng)土文化，豐富天道自然的農(nóng)耕文化。

“數(shù)智化”是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的價值手段。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)的發(fā)展，科技元素在未來鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用越來越突出，數(shù)字化、智能化成為未來鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)配。未來鄉(xiāng)村建設(shè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，例如，種植業(yè)從播種、灌溉、施肥、除蟲、收割到儲藏，全部由數(shù)字控制的機(jī)械和無人機(jī)進(jìn)行；流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)智化，從下單、遞送到接收，居民可全流程數(shù)字化操作，且消費(fèi)者可以定制所需要的各種商品，并可通過視頻實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯；分配環(huán)節(jié)通過數(shù)智化，可實(shí)現(xiàn)陽光透明、科學(xué)智能的收入調(diào)控，居民隨時可以便捷地進(jìn)行數(shù)智化捐贈、慈善活動，參與切好分好“蛋糕”的共同富裕戰(zhàn)略實(shí)施；消費(fèi)環(huán)節(jié)的數(shù)智化成為未來鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，居民不但可以通過數(shù)智化管理日常生活，而且可以享受鄉(xiāng)村社區(qū)中的鄰里盒子、智慧運(yùn)動場、共享卡拉OK、智慧寄存柜、無人售賣柜、無人醫(yī)藥柜等智慧便民設(shè)施。

“融合化”是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的價值路徑。未來鄉(xiāng)村建設(shè)的融合化是一種發(fā)展趨勢，表現(xiàn)在以下幾個方面。一是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的融合，破解城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡性，并不簡單復(fù)制和模仿“未來城市”，而是立足鄉(xiāng)村實(shí)際，以“人的生活場景”營造為核心，搭建鄉(xiāng)村多元生活場景，塑造真正現(xiàn)代化的“未來鄉(xiāng)村”；二是實(shí)現(xiàn)“人”的融合，消除“城里人”“鄉(xiāng)里人”以及“本地人”“外來人”之間的區(qū)別，所有人成為“村里人”，享受同等條件的公共服務(wù)；三是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的融合，數(shù)智化將一二三產(chǎn)業(yè)、線上線下、“鄉(xiāng)愁＋創(chuàng)業(yè)”的特色場景與“鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)”“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”融合；四是實(shí)現(xiàn)生活方式的融合，鄉(xiāng)村居民各得其所、各取所需。

“共享化”是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的價值落腳點(diǎn)。未來鄉(xiāng)村建設(shè)緊緊圍繞鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活等主題，整合鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等要素，以“共享”發(fā)展理念為指引，搭建共享平臺，將房屋、交通工具、農(nóng)田等各類鄉(xiāng)村資源中的閑置部分利用起來，充實(shí)特色美食、特色物產(chǎn)、特色休閑娛樂方式和民俗活動，并通過共享交易平臺，使之成為私廚、民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品異地購等消費(fèi)者可以直接共享的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源需求最大化匹配，達(dá)到鄉(xiāng)村資源的集約分享和利用。居民和游客可在共享食堂、鄉(xiāng)村禮堂、智慧運(yùn)動場、聯(lián)創(chuàng)公社、鄰里廣場、鄰里盒子、創(chuàng)客空間和共享圖書館等共享空間從事各類活動，形成門隨便進(jìn)、活隨便干、菜隨便摘、錢隨便給的狀態(tài)，人人從共享中獲得樂趣。

“現(xiàn)代化”是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的價值標(biāo)準(zhǔn)。中國的城鎮(zhèn)化率越來越高，但中國不能沒有鄉(xiāng)村。中國鄉(xiāng)村不但不會衰敗，而且會越來越現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化是未來鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)代化的內(nèi)容。未來鄉(xiāng)村建設(shè)價值的“現(xiàn)代化”，既包括“人”的現(xiàn)代化，也包括“物”的現(xiàn)代化。“人”的現(xiàn)代化是核心，是最活躍的因素，因此，提升人的素質(zhì)、重塑人的精神與信仰、提振人的精氣神，是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的核心；“產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代化是關(guān)鍵，只有通過規(guī)模化、機(jī)械化、科技化和信息化支撐的生產(chǎn)體系，以及多樣化、組織化和市場化構(gòu)建的經(jīng)營體系，才能形成興旺發(fā)達(dá)、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效、具有競爭力的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，為未來鄉(xiāng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；“生活方式”現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，未來鄉(xiāng)村展現(xiàn)的是一種文明健康高雅、物質(zhì)文明和精神文明同頻共振的生活方式，低級庸俗的落后生活方式將被完全拋棄；“生態(tài)環(huán)境”現(xiàn)代化是成色，未來鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，農(nóng)田、林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)越，水電路氣房等生活設(shè)施便捷，村容村貌整齊干凈，人與自然和諧共生；“治理”現(xiàn)代化是保障，未來鄉(xiāng)村將以自治為基、法治為本、德治為要、善治為魂，治理井井有條、社會和諧有序。

未來鄉(xiāng)村建設(shè)的豐富場景。中國地域遼闊，各地鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)位條件、氣候風(fēng)土和資源稟賦存在很大差異，未來鄉(xiāng)村建設(shè)不可能千篇一律。遵循自然規(guī)律和空間重構(gòu)特點(diǎn)，未來鄉(xiāng)村可以分為“城郊融合型、集聚提升型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型和特色保護(hù)型”四種類型。依據(jù)差異化、特色型原則建設(shè)未來鄉(xiāng)村，可以有效提升未來鄉(xiāng)村的韻味和檔次，形成辨識度高的鄉(xiāng)村IP。

經(jīng)過新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會，中國“三農(nóng)”問題的解決有了長足發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)作為短腿、農(nóng)村作為短板、農(nóng)民作為短鏈的基本狀況仍然沒有從根本上改變，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興和共同富裕兩大戰(zhàn)略時，建設(shè)一個什么樣的鄉(xiāng)村，未來鄉(xiāng)村是什么模樣，仍然是人們關(guān)注和期待的焦點(diǎn)。學(xué)者從不同角度，設(shè)計(jì)了未來鄉(xiāng)村建設(shè)的八大圖景、[28]九大場景或十大場景[29]，建設(shè)一個“鄉(xiāng)里、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)鄰、鄉(xiāng)業(yè)、鄉(xiāng)教、鄉(xiāng)健、鄉(xiāng)談”濃郁、“精神＋物質(zhì)”“文化＋科技”“知識＋智慧”的集新財富生產(chǎn)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新于一身的美麗和諧鄉(xiāng)村，是人們在城市化率不斷提高背景下對未來鄉(xiāng)村建設(shè)寄予的厚望和追求。

未來鄉(xiāng)村是一個傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代文明融合之地。村落建筑展現(xiàn)鄉(xiāng)村的形象，建筑場景和空間布局決定著鄉(xiāng)村的品位和風(fēng)格。未來鄉(xiāng)村建設(shè)，一要基于“中國”，故而“建筑場景”和“空間布局”需要賦予“中國傳統(tǒng)”和“中國歷史文化”；二要基于“鄉(xiāng)村”，故要具有“鄉(xiāng)土原生態(tài)”和“地方民居特色”；三要基于“人口聚居”，故要講究“綠色智慧”和“溫馨舒適”。未來鄉(xiāng)村的現(xiàn)代文明和回歸田園詩意的建筑場景，將吸引更多的人口聚集和“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。[30]

未來鄉(xiāng)村是一個人與自然和諧相處的生態(tài)宜居之地。“天道自然”，人與自然和諧相處，是中國傳統(tǒng)哲學(xué)的精髓。山水林田湖草沙的組成元素與建筑、田園、庭院風(fēng)貌融合一體、和諧呼應(yīng)，綠水青山、藍(lán)天白云、林蔭花草，村在景中，人在畫中，充滿了煙火氣，成為未來鄉(xiāng)村吸引人的生態(tài)場景。

未來鄉(xiāng)村是一個“三產(chǎn)”融合、產(chǎn)業(yè)興旺的支撐平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)有之義，產(chǎn)業(yè)興旺成為鄉(xiāng)村振興的第一要求。未來鄉(xiāng)村將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)村融合的支撐平臺，形形色色的現(xiàn)代化農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以及相關(guān)產(chǎn)品的加工、倉儲、物流，在全球定位系統(tǒng)、智能溫控及冷鏈流通、射頻識別、物聯(lián)網(wǎng)、全程可視化監(jiān)控和信息反饋系統(tǒng)的控制下，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化管理，擺脫低收益勞動密集型產(chǎn)業(yè)的桎梏，成為技術(shù)密集型、綠色、高收益產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民也成為高知、高收入群體，以上共同構(gòu)成未來鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)場景。

未來鄉(xiāng)村是一個現(xiàn)代文化和特色文化交融的體驗(yàn)場所。中華文明根植于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村不僅承載了中華文明，而且延續(xù)了豐富多彩的農(nóng)耕文化。未來鄉(xiāng)村在建設(shè)現(xiàn)代文化、發(fā)展現(xiàn)代文化的同時，大力挖掘鄉(xiāng)村民俗、農(nóng)耕、節(jié)慶、名人、祖訓(xùn)家規(guī)等方面的優(yōu)秀文化資源，摒棄大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，打造鄉(xiāng)土文化的“視覺系統(tǒng)”和沉浸式體驗(yàn)，將文化與人、生態(tài)、科技、文藝、工業(yè)、生活、歷史等相嫁接，滿足當(dāng)代人的精神文化消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)“文化源在鄉(xiāng)村”的“文化＋”新場景。

未來鄉(xiāng)村是一個公共服務(wù)和治理的數(shù)字化應(yīng)用場景。光纖網(wǎng)絡(luò)、5G、免費(fèi)Wi-Fi、人工智能等數(shù)字化設(shè)備覆蓋未來鄉(xiāng)村，并被嵌入各個領(lǐng)域。鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助幫扶、文化娛樂等公共服務(wù)，都可以一網(wǎng)辦理，居民可以實(shí)現(xiàn)少走路甚至不走路而滿足自身需要，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大大提升；鄉(xiāng)村德治、政治、法治、自治、智治有機(jī)結(jié)合，保障了居民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了每個人的主動參與意愿，大大提升了鄉(xiāng)村治理效率，矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)得到及時解決，鄉(xiāng)村安定祥和。

未來鄉(xiāng)村是踐行社會主義核心價值觀的精神家園。開放包容、多元共存、具有活力是未來鄉(xiāng)村的底色，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、物質(zhì)與精神，在未來的鄉(xiāng)村中找到了合理的平衡點(diǎn)。誕生于鄉(xiāng)村土壤之中的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀交相輝映，轉(zhuǎn)化為愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家的文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，既塑未來鄉(xiāng)村之形，也鑄未來鄉(xiāng)村之魂，并滋養(yǎng)居民的精神家園。

未來鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。在價值坐標(biāo)確定、場景構(gòu)建完成的基礎(chǔ)上，未來鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵是如何創(chuàng)新建設(shè)模式與路徑、如何用新方法破解建設(shè)中面臨的問題和挑戰(zhàn)、如何通過鄉(xiāng)村建設(shè)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、如何發(fā)揮政府、社會、企業(yè)、農(nóng)民各方積極性，協(xié)同推進(jìn)未來鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程，將未來鄉(xiāng)村建設(shè)得更人文、更科技、更美麗。浙江謀劃并運(yùn)作鄉(xiāng)村建設(shè)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，探索出了一條未來鄉(xiāng)村建設(shè)的路子，為其他地方提供了可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的樣本。浙江未來鄉(xiāng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾方面。

打破行政區(qū)劃限制，科學(xué)配置資源，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展。鄉(xiāng)村地域分散，人口散居嚴(yán)重，單個鄉(xiāng)村資源有限，產(chǎn)業(yè)布局、招商引資難以形成氣候，不利于未來鄉(xiāng)村的建設(shè)和打造。因此，根據(jù)資源稟賦和區(qū)位分布，通過撤村并村的方式，適當(dāng)調(diào)整自然村規(guī)模，形成組團(tuán)式、片區(qū)化發(fā)展，既能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、范圍效應(yīng)，又能聚集人氣，提升競爭力。當(dāng)然，這種組團(tuán)集成，不能簡單地搞物理組合，而是要通過一體化規(guī)劃、項(xiàng)目化運(yùn)作、集成化示范、片區(qū)化共享，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，既避免重復(fù)建設(shè)，又有利于打破行政藩籬。

規(guī)劃運(yùn)營無縫鏈接，尋求個性發(fā)展，實(shí)施品牌化經(jīng)營。未來鄉(xiāng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不能按照傳統(tǒng)的老模式，規(guī)劃運(yùn)營各不通氣，形成兩張皮，而是需要政府、集體和市場相互協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，政府以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的方式主導(dǎo)規(guī)劃，而鄉(xiāng)村集體和市場則依據(jù)個性化差異化運(yùn)作運(yùn)營，規(guī)劃建設(shè)和品牌化運(yùn)營實(shí)現(xiàn)無縫鏈接，既發(fā)揮政府的引導(dǎo)性作用，又發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，既避免未來鄉(xiāng)村建設(shè)的無序發(fā)展，又避免未來鄉(xiāng)村建設(shè)因資金短缺出現(xiàn)爛尾。

供給需求無縫鏈接，科技賦能產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)字化支撐。數(shù)據(jù)是發(fā)展未來鄉(xiāng)村的核心資源和第一要素，數(shù)字化的目的是獲取數(shù)據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)運(yùn)營，形成數(shù)字化場景，真正將物理鄉(xiāng)村形而上為“未來鄉(xiāng)村”。因此，數(shù)字資源成為未來鄉(xiāng)村建設(shè)的支撐，要夯實(shí)未來鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)字基礎(chǔ)，為未來鄉(xiāng)村的生命、生存、生產(chǎn)、生活、生態(tài)筑基，將數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用貫穿未來鄉(xiāng)村各領(lǐng)域，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。充分利用數(shù)字技術(shù)，建設(shè)高質(zhì)高效的未來鄉(xiāng)村“數(shù)字小腦”，高質(zhì)量培育未來鄉(xiāng)村的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。數(shù)字賦能不僅助力農(nóng)民種地、創(chuàng)業(yè)、日常生活和參與公共事務(wù)，而且將鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)核心資源和特色產(chǎn)品數(shù)字化，即時獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，反向指導(dǎo)“未來鄉(xiāng)村建設(shè)”。數(shù)字化不僅通過平臺將鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)資源、特色產(chǎn)品推向世界，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造旅游景點(diǎn)、民宿網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，吸引消費(fèi)者，并提升其體驗(yàn)感，而且集應(yīng)用、管理、服務(wù)于一體、縱橫貫通數(shù)字化場景與鄉(xiāng)村的特色應(yīng)用場景，還可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上議事、鄰里互助、好物共享等治理功能。

政策引領(lǐng)分類施策，政府市場社會多元主體協(xié)同漸進(jìn)式推進(jìn)。未來鄉(xiāng)村建設(shè)具有前瞻性、系統(tǒng)性，必須具備系統(tǒng)思維，多元主體合力，協(xié)同漸進(jìn)式推進(jìn)。首先，發(fā)揮政府的“元治理”作用，[31]做好頂層設(shè)計(jì)，制定推進(jìn)方案，實(shí)施政策引領(lǐng)；其次，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新項(xiàng)目管理，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程；再次，發(fā)揮社會組織的咨詢和績效評估作用，提高未來鄉(xiāng)村建設(shè)的陽光化和透明度；最后，完善農(nóng)民參與機(jī)制，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)。[32]總之，將群眾之需和政府之能、市場之手、社會之眼有機(jī)結(jié)合，有效發(fā)揮政策舉措組合拳在未來鄉(xiāng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，為未來鄉(xiāng)村建設(shè)注入新動能；創(chuàng)新責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目管理、農(nóng)民參與、運(yùn)行管護(hù)等推進(jìn)機(jī)制，為鄉(xiāng)村建設(shè)增添動力；優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程，完善農(nóng)民參與機(jī)制，分類施策，漸進(jìn)式推進(jìn)，真正將未來鄉(xiāng)村建設(shè)成集“美麗鄉(xiāng)村”“數(shù)字鄉(xiāng)村”“共富鄉(xiāng)村”“人文鄉(xiāng)村”“善治鄉(xiāng)村”為一體、引領(lǐng)品質(zhì)生活體驗(yàn)、呈現(xiàn)未來元素、彰顯現(xiàn)代韻味的樂園。

（本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨百年民生思想發(fā)展史”的階段性成果，項(xiàng)目編號：18ZDA012）

注釋

[1]費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國》，北京出版社，2009年。

[2][11]唐任伍、唐堂、李楚翹：《中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的演進(jìn)進(jìn)程、理論邏輯與實(shí)踐價值》，《改革》，2021年第6期。

[3]陳序經(jīng)：《鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動》，上海：大東書局，1946年。

[4]李德芳：《試論南京國民政府初期的村治派》，《史學(xué)月刊》，2001年第2期。

[5]呂振羽：《北方自治考察記》，《村治月刊》，1929年第1期。

[6]劉重來：《盧作孚與民國鄉(xiāng)村建設(shè)研究》，北京：人民出版社，2007年，第117頁。

[7]《晏陽初全集》第2卷，長沙：湖南教育出版社，1992年，第34頁。

[8]梁漱溟：《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》，重慶：鄉(xiāng)村書店，1937年，第17頁。

[9]周立：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與中國的百年鄉(xiāng)村振興實(shí)踐》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2018年第3期。

[10]《毛澤東文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第420頁。

[12]《輝煌70年：新中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就（1949-2019）》，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2019年，第51、458、89頁。

[13]《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：人民出版社，2020年，第9頁。

[14]陳錫文：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的來龍去脈》，《農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民》，2019年第1期。

[15][16]習(xí)近平：《在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的講話》，《人民日報》，2021年2月26日，第2版。

[17]［德］路德維希·費(fèi)爾巴哈：《費(fèi)爾巴哈哲學(xué)著作選集》下卷，榮震華、王太慶、劉磊譯，北京：商務(wù)印書館，1984年，第26～28頁。

[18][20][21]《馬克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，2002年，第273頁。

[19]《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第56頁。

[22]［英］威廉·配第：《賦稅論獻(xiàn)給英明人士貨幣略論》，陳冬野譯，北京：商務(wù)印書館，1978年，第71頁。

[23]朱啟臻：《鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)業(yè)興旺的一種社會學(xué)解釋》，《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2018年第3期。

[24]中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第605頁。

[25]婁火明：《杭州未來鄉(xiāng)村建設(shè)的愿景及實(shí)現(xiàn)路徑》，杭州日報網(wǎng)，https://appm.hangzhou.com.cn/zhuanti/articlezt_pc.php?id=367972，2021年2月2日更新。

[26]唐任伍、葉天希：《中國共產(chǎn)黨重視民生的百年紅色基因：本質(zhì)特征、演變歷程、發(fā)展邏輯和經(jīng)驗(yàn)啟示》，《貴州師范大學(xué)學(xué)報》，2022年第1期。

[27]嚴(yán)力蛟：《浙江未來鄉(xiāng)村建設(shè)的探索與思考》，《新農(nóng)村》，2022年第6期。

[28]楊保軍、曹璐：《未來鄉(xiāng)村的八個圖景》，《小城鎮(zhèn)建設(shè)》，2021年第7期。

[29]婁火明：《未來鄉(xiāng)村建設(shè)的愿景及實(shí)現(xiàn)路徑探究》，《新農(nóng)村》，2021年第2期。

[30]唐任伍、孟娜、劉洋：《關(guān)系型社會資本：“新鄉(xiāng)賢”對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的推動》，《治理現(xiàn)代化研究》，2021年第1期。

[31]唐任伍、葉天希、孟娜：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中元治理的優(yōu)勢、作用、路徑和支撐》，《中國流通經(jīng)濟(jì)》，2021年第9期。

[32]《中辦國辦印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案〉》，《人民日報》，2022年5月24日，第1版。

Historical Logic, Value Connotation and Future Vision of Rural Construction

Tang Renwu

Abstract: Rural construction is a great project, which has a long history as a concept, but began as a practical exploration in modern times. Since the founding of People's Republic of China, solving the "three rural issues" has become the primary problem faced by the Chinese Communist Party, and rural construction has become an essential path to eliminate the "poverty trap", consolidate the results of poverty alleviation, achieve rural vitalization, promote common prosperity, and realize the great rejuvenation of the Chinese nation. Rural construction carries the memory and history of Chinese civilization, sustains the expectation and vision of the great rejuvenation of the Chinese nation, and has profound value connotations for life, livelihood, production, ecology, culture and governance. Rural construction follows the value coordinates of people-oriented, idyllic, ecological, digital intelligence, sharing, and modernization approach, and creates a rich scene of architecture, ecology, industry, culture, and intelligence through the path of clustered development, branded operation, digital support, and progressive advancement. With this, China can build a beautiful countryside with strong countryside atmosphere, countryside flavor, countryside feeling, countryside neighborhood, countryside industry, countryside education, countryside health, and countryside talk.

Keywords: rural construction, rural vitalization, beautiful countryside, logical evolution, future vision