山東省港口集團一體化改革以來,在中央紀委國家監(jiān)委及省委、省紀委監(jiān)委和省港口集團黨委堅強領導下,省港口集團紀委大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神,深刻把握國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律和特點,主動服務山東港口一體化改革和高質量發(fā)展的中心和大局,固本強基、精準施策,走出一條基于深厚傳統(tǒng)、契合行業(yè)規(guī)律、保障港口發(fā)展的高質量監(jiān)督之路,為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展提供實踐范本和有益借鑒。
(一)
回望百年黨史,無論是新民主主義革命時期還是社會主義革命和建設時期,無論是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期還是中國特色社會主義進入新時代,自我革命這個最鮮明的品格沒有變,旗幟鮮明講政治這個一以貫之的政治優(yōu)勢沒有變。必須用好“變”與“不變”的辯證法,透過現(xiàn)象看本質,跳出階段看長期,時刻從政治上看大局明大勢,做到眼睛特別明亮、頭腦特別清醒、立場特別堅定。
時代要求如何變,理想信念不能變。這是講政治的基本前提。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。山東港口歷史上發(fā)生的日照港杜傳志系列腐敗案、威海港連續(xù)三任一把手的深刻教訓,歸根結底是沒有從政治上認識和把握。必須深刻認識到,腐敗問題根本上是政治問題,及時糾正思想和行動上的偏差,自覺自主杜絕腐朽思想的侵蝕。必須科學把握形勢變化,精準識別現(xiàn)象本質,清醒明辨行為是非,有效抵御風險挑戰(zhàn),真正做到廓清迷霧、心明眼亮,切實營造旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的良好生態(tài)。
嚴峻形勢如何變,高壓態(tài)勢不能變。這是講政治的必然要求。從“依然嚴峻”到“依然嚴峻復雜”,再到“壓倒性態(tài)勢正在形成”“取得壓倒性勝利”,反腐敗斗爭過程是艱難的。從省港口集團來看,黨的十八大特別是黨的十九大以來,在懲治腐敗的高壓態(tài)勢下,仍有腐敗分子一意孤行、頂風作案,依然心存僥幸、以身試法,不收斂、不收手、不知止。一體化改革以來,省港口集團紀委堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,精準有力減存量、遏增量,共受理信訪舉報679件次、處置問題線索476件次,立案165起,給予黨紀政務處分159人,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
發(fā)展趨勢如何變,責任擔當不能變。這是講政治的基礎。如果連本職工作都沒做好,不擔當不作為,那就把黨組織交給的“責任田”撂荒了甚至弄丟了。這也警醒所有黨員領導干部,不要空喊口號,而是重在落實、令行禁止,在貫徹執(zhí)行中央決策部署上不打折扣、不搞變通。一體化改革以來,省港口集團紀委聚焦一體化改革走深走實、推動高質量發(fā)展等,赴4個港口集團、12個板塊集團,對黨史學習教育、疫情防控、黨的建設、安全生產等工作開展一線調研89次、發(fā)現(xiàn)問題448個。對4起疫情防控工作配合不積極問題進行通報,對安全生產責任落實不到位、工程項目推進緩慢等履責不到位的21名黨員領導干部進行問責,以高質量監(jiān)督推動高質量發(fā)展。
(二)
對于黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須準確把握好“足夠自信”和“任重道遠”的辯證統(tǒng)一,保持清醒頭腦,堅定政治定力,始終做到反腐敗永遠在路上。
老問題禁而未絕,必須清好底子。國有企業(yè)發(fā)展關乎國民經濟命脈,全面從嚴治黨,國有企業(yè)不能例外。一體化改革以來,省港口集團紀委嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關聯(lián)交易、內外勾結侵吞國有資產以及因失職瀆職造成國有資產損失等問題,開展違規(guī)經商辦企業(yè)、招采領域專項整治等,持續(xù)釋放一嚴到底、一刻不停的強烈信號。
作風形象決定事業(yè)成敗,必須扎牢籬笆。一體化改革以來,省港口集團堅持糾治“四風”不松懈,深入整治形式主義、官僚主義,針對15個方面問題狠抓整改、務求實效。加快推進作風融合,研究制定具體措施,監(jiān)督推進各級總部、基層作風建設。更加有力遏制享樂主義、奢靡之風,堅定不移落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴肅查處個別領導干部違反中央八項規(guī)定精神等問題40起,對有關典型問題進行嚴肅通報,推動打造硬作風、實作風、好作風。
增量時有發(fā)生,必須立好規(guī)矩。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上,專門講到要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。一體化改革以來,省港口集團紀委處置涉及“80后”干部違規(guī)違紀問題線索76件,占比18.7%;涉及119人,占比22.2%。同時,持續(xù)加強對年輕干部的理想信念教育,建成投用國內首個以全國港口行業(yè)腐敗案件為主題的警示教育館,經常開展黨性教育、警示教育,引導年輕干部對黨忠誠老實、堅定理想信念、牢記初心使命,守住拒腐防變的防線。
(三)
深化全面從嚴治黨,黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任、黨委書記負第一責任人責任、班子成員負“一崗雙責”。這“四責協(xié)同”不是簡單疊加,而是各負其責、各盡其責,以主體責任為統(tǒng)領、以監(jiān)督責任為保證、以“第一責任”為關鍵、以“一崗雙責”為基礎,實現(xiàn)全面從嚴治黨從“一家做”到“大家做”、從“要我做”到“我要做”,打造好“責任傳動軸”,構建起“責任共同體”。
找準角色定位,明確“是什么”。用實際行動答好黨建“三問”:一問是不是各級黨委都做到了聚精會神抓黨建?二問是不是各級黨委書記都成為了從嚴治黨的書記?三問是不是各級黨委成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?一體化改革以來,省港口集團紀委協(xié)助黨委開展政治生態(tài)分析研判,加強對各級黨組織管黨治黨政治責任落實情況的監(jiān)督檢查,使“三不腐”一體推進由紀檢監(jiān)察內部“小循環(huán)”邁向管黨治黨“大循環(huán)”。
找準職責定位,明確“干什么”。一體化改革以來,省港口集團紀委協(xié)助黨委制定履行全面從嚴治黨主體責任清單、明確77項職責,開展全面從嚴治黨主體責任落實情況自查整改,層層簽訂全面從嚴治黨責任書,健全完善責任落實體系,重點解決“上熱中溫下冷”問題,督促各級黨委特別是“一把手”時刻抓牢主體責任,發(fā)揮好牽頭抓總、主導作用,帶頭抓好政治監(jiān)督、日常監(jiān)督,帶頭堅決糾治“四風”、倡樹“嚴真細實快”的工作作風,帶頭把紀律挺在前面,帶頭一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。
找準能力定位,明確“靠什么”。一體化改革以來,省港口集團紀委找準定位、主動作為,鎖定“三不”、固本強基、精準施策,抓實、抓深、抓早、抓小,重大事項重要工作隨時請示報告,針對存在問題主動出謀劃策,當好參謀助手。強化督促落實,對黨委工作安排及時跟進監(jiān)督,確保落實落地。落實監(jiān)督專責,加強政治監(jiān)督,深化日常監(jiān)督,管好關鍵人,管到關鍵處,管住關鍵事,管在關鍵時,讓監(jiān)督與接受監(jiān)督成為黨員干部的習慣自覺。加強自身建設,推動規(guī)范化法治化正規(guī)化建設,強化斗爭精神,增強斗爭本領,從嚴防治“燈下黑”,鍛造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。
(作者系山東省港口集團紀委副書記)