【摘要】在當(dāng)前全球疫情持續(xù)蔓延的背景下，習(xí)近平主席提出的“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的重要理念，得到了國際社會的廣泛認(rèn)同和高度評價。全球合作抗疫的實(shí)踐證明，“打造人類衛(wèi)生健康共同體”重要理念不僅具有深厚的理論淵源，而且具有鮮明的時代價值。全球應(yīng)攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要以理念凝聚共識，以良法推動善治，以合作提升效能，以科技驅(qū)動防治。

【關(guān)鍵詞】人類衛(wèi)生健康共同體 良法善治 科技驅(qū)動 全球公共衛(wèi)生治理

【中圖分類號】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

新冠肺炎疫情的全球蔓延，給世界各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來了巨大挑戰(zhàn)。在此背景下，習(xí)近平主席提出了“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的重要理念，得到了國際社會的高度評價。這一重要理念以其深厚的理論淵源、鮮明的時代價值，為國際社會團(tuán)結(jié)抗疫、共克時艱注入了信心和動力。

人類衛(wèi)生健康共同體理念的理論淵源

第一，深化和升華了馬克思主義共同體思想。馬克思最早提出了“共同體”這一概念，并將其概括為“自然共同體”“虛幻共同體”和“真正的共同體”等。在“自然共同體”下，受落后生產(chǎn)力制約，人們?yōu)榱松?，不得不依賴于集體，由此喪失了獨(dú)立性；在“虛幻共同體”下，人與人之間的關(guān)系逐步物化，人與物之間的關(guān)系發(fā)生顛倒；只有在“真正的共同體”下，人的自由個性才能得到釋放，人的全面發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)。人類衛(wèi)生健康共同體理念是對馬克思主義共同體思想的最鮮活發(fā)揚(yáng)。該理念堅(jiān)持“以人為本，生命至上”，強(qiáng)調(diào)“人類是休戚與共的命運(yùn)共同體”。面對疫情，我們要推動全球善治，讓醫(yī)療技術(shù)服務(wù)于人，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于人，讓社會進(jìn)步服務(wù)于人，在全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域率先打造“真正的共同體”。

第二，繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族和合共生的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想。中華民族一向愛好和平，強(qiáng)調(diào)“天下和合，共為一家”，中國始終堅(jiān)持在全球合作中實(shí)現(xiàn)共建共治共享共贏。人類衛(wèi)生健康共同體理念是中華民族和合共生優(yōu)秀傳統(tǒng)思想的最生動寫照。一方面，該理念強(qiáng)調(diào)人與人之間的和合共生，主張打破國家與地區(qū)界限，積極推動全球在疫情防控等重大公共衛(wèi)生事件中的全方面合作，為實(shí)現(xiàn)全人類可持續(xù)發(fā)展共同奮斗。另一方面，該理念還強(qiáng)調(diào)人與自然的和合共生，主張人與自然之間要相互依存、相互制約，突破人類中心主義思想，以“和合”之力共同守護(hù)和諧生態(tài)環(huán)境，謀求人類安全發(fā)展、健康發(fā)展、共同發(fā)展之“共生”局面的盡早實(shí)現(xiàn)。

第三，豐富和完善了人類命運(yùn)共同體理念。近年來，雖然個別國家和利益集團(tuán)反復(fù)唱衰經(jīng)濟(jì)全球化，但經(jīng)濟(jì)全球化趨勢并未因此轉(zhuǎn)向，人類“越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。習(xí)近平主席提出“人類命運(yùn)共同體”理念，經(jīng)過廣泛傳播與實(shí)踐，其理論內(nèi)涵與外延已得到系統(tǒng)闡述，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目的就在于全球共創(chuàng)一個“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界。人類衛(wèi)生健康共同體理念是對人類命運(yùn)共同體理念的具體詮釋，兩者一脈相承。人類衛(wèi)生健康共同體理念主張?jiān)谌蚬残l(wèi)生領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)伙伴精神，呼吁以生物安全、衛(wèi)生安全、疫苗合作、醫(yī)療資源公平配置等為切入點(diǎn)，切實(shí)尊重以及平等保護(hù)世界各國人民的生命健康權(quán)，為國際社會同心抗疫、深化全球公共衛(wèi)生治理提供了新路徑、新模式、新思想。

人類衛(wèi)生健康共同體理念的時代價值

第一，彰顯了中國共產(chǎn)黨人“為世界謀大同”的使命與擔(dān)當(dāng)。在黨的百年奮斗史中，中國共產(chǎn)黨人始終肩負(fù)著“為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同”的光榮使命和擔(dān)當(dāng)，以自身的實(shí)際行動向全球展示了“太平世界，環(huán)球同此涼熱”的偉大情懷。黨的十八大以來，中國日益走近世界舞臺中央，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持胸懷天下，始終關(guān)注人類前途命運(yùn)。”人類衛(wèi)生健康共同體理念蘊(yùn)含著“胸懷天下”的責(zé)任觀、使命觀、擔(dān)當(dāng)觀，中國共產(chǎn)黨人從全人類生命健康的共同福祉著眼，倡導(dǎo)合作治理，奉行團(tuán)結(jié)抗疫，積極援外支外，以實(shí)際行動彰顯了“為世界謀大同”的使命與擔(dān)當(dāng)。

第二，有力制止了一些西方國家的政治操弄。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，以美國為代表的一些西方國家執(zhí)迷于將疫情問題政治化、標(biāo)簽化，挑唆意識形態(tài)偏見。面對外部的詆毀抹黑，中國始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“不遺漏一個感染者、不放棄一個病患者”，以高效的行動和科學(xué)的方案組織疫情防控，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。不僅如此，中國堅(jiān)決反對一切形式的“疫情政治化”做法，毫無保留地與國際社會、國際組織分享抗疫信息和經(jīng)驗(yàn)，積極與各國開展抗疫合作，在產(chǎn)能有限、自身需求巨大的情況下，為全球提供疫苗捐贈、技術(shù)支持、資金援助，贏得了國際社會的高度贊譽(yù)。習(xí)近平主席曾指出：“既要讓自己過得好，也要讓別人過得好。”這點(diǎn)出了人類衛(wèi)生健康共同體理念的內(nèi)在價值。

第三，為全球公共衛(wèi)生治理和全球抗疫合作作出重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席指出：“當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入新的動蕩變革期。各國工商界對和平發(fā)展的期盼更加殷切，對公平正義的呼聲更加強(qiáng)烈，對合作共贏的追求更加迫切。”新冠肺炎疫情的出現(xiàn)為國際社會提出了完善全球公共衛(wèi)生治理的重要課題。疫情發(fā)生以來，中國及時向國際社會通報(bào)疫情信息，分享防控和救治經(jīng)驗(yàn)，向遭受疫情的國家及時伸出援助之手，為打好全球防疫阻擊戰(zhàn)提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國力量。“人類終將戰(zhàn)勝疫情，但重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件對人類來說不會是最后一次。”人類衛(wèi)生健康共同體理念堅(jiān)持以人為本、生命至上的價值觀，堅(jiān)持以科學(xué)專業(yè)的態(tài)度、客觀公正的原則完善全球公共衛(wèi)生治理體制機(jī)制，注重對弱勢國家和群體利益的保護(hù)，支持恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這是一個具有影響力、包容性、凝聚力的關(guān)于全球公共衛(wèi)生治理的中國方案，為增強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理集體行動提供了動力和方向。

人類衛(wèi)生健康共同體理念的踐行方向

第一，以理念凝聚共識。2021年5月，習(xí)近平主席在全球健康峰會上指出：“面對傳染病大流行，我們要秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，團(tuán)結(jié)合作、共克時艱。”當(dāng)前，受新冠肺炎疫情和局部戰(zhàn)爭等因素影響，全球治理秩序受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，全球治理體系陷入困境。面對新冠肺炎疫情防控等一系列全球治理新挑戰(zhàn)，中國政府率先倡議“打造人類衛(wèi)生健康共同體”，對“有選擇的多邊主義”、逆全球化等進(jìn)行堅(jiān)決抵制和批判，以此凝聚全球共識，力爭最大限度減少全球分歧。我們要化危機(jī)為契機(jī)，在做好本國疫情防控的前提下，向全球介紹中國抗疫成就、防疫經(jīng)驗(yàn)，宣傳“人類衛(wèi)生健康共同體”等價值理念，讓全球范圍內(nèi)更多的國家與民眾更好地認(rèn)識中國，減少誤解，帶動世界各國人民共享全球發(fā)展紅利。

第二，以良法推動善治。2017年9月，習(xí)近平主席在國際刑警組織第86屆全體大會開幕式上指出：“法治是人類政治文明的重要成果，是現(xiàn)代社會治理的基本手段。”法治不僅要求所依靠之法應(yīng)是良法，而且要求世界各國均應(yīng)普遍遵守、嚴(yán)格執(zhí)行，惟此方能實(shí)現(xiàn)以“良法”推動“善治”。人類衛(wèi)生健康共同體理念蘊(yùn)含了對國際法治的內(nèi)在要求。就當(dāng)前全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的形勢而言，推進(jìn)以人類衛(wèi)生健康共同體理念為指導(dǎo)的國際公共衛(wèi)生良法善治，首先要做的是處理好誰牽頭或誰領(lǐng)導(dǎo)的問題。當(dāng)前，世界衛(wèi)生組織內(nèi)部個別主要成員國逃避義務(wù)、推脫責(zé)任的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，需要完善立法，提高世界衛(wèi)生組織的權(quán)威性，增強(qiáng)其在全球衛(wèi)生治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位；要以法律機(jī)制防范個別霸權(quán)國家對世界衛(wèi)生組織的肆意操縱，避免其成為個別霸權(quán)國家推行單邊主義的政治工具；還要加強(qiáng)守約機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督成員國守約履約，對失信違約違法國家給予聯(lián)合制裁。

第三，以合作提升效能。2020年3月，習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上發(fā)表重要講話指出：“疫情是我們的共同敵人。各國必須攜手拉起最嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。”在全球化的時代，面對高擴(kuò)散性、高致病性的重大傳染病，任何國家都無法“獨(dú)善其身”，“自掃門前雪”的做法只會給本國甚至全世界人民帶來嚴(yán)重危害。新冠肺炎疫情歷時兩年多仍在反復(fù)肆虐的重要原因之一，就在于個別大國放任本國疫情蔓延，造成疫情不斷向他國外溢。面對這一跨越國界、民族、人種的全球性傳染病的挑戰(zhàn)，要高度重視全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域的多邊合作，以人類衛(wèi)生健康共同體理念凝聚全球公共衛(wèi)生合作的共識。一方面，要積極推動國際組織之間在全球公共衛(wèi)生治理領(lǐng)域的合作，既要發(fā)揮好世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)籌作用，也要加強(qiáng)以聯(lián)合國為代表的全球性國際組織和以上合組織、歐盟等為代表的區(qū)域性組織的議事協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮國際組織在全球或地區(qū)的影響力，做好重大傳染病的協(xié)同防控與規(guī)劃；另一方面，要全力推動國家之間在全球公共衛(wèi)生治理領(lǐng)域的合作，爭取以全球公共衛(wèi)生治理為契機(jī)，搭建中國與各國在新冠肺炎疫情防控方面的協(xié)作機(jī)制，借助疫情防控全方位全領(lǐng)域的合作，推動共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

第四，以科技驅(qū)動防治。2020年3月，習(xí)近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時指出：“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。”全球公共衛(wèi)生治理離不開科技的支撐與保障，在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面加強(qiáng)國際科技合作可以獲得事半功倍的效果。2014年非洲出現(xiàn)埃博拉疫情，中國最先將埃博拉病毒基因序列的研究成果分享給全世界，之后意大利、加拿大等國研發(fā)出病毒檢測設(shè)備以及抗熱血清藥物，國際科技合作在人類戰(zhàn)勝埃博拉病毒的過程中發(fā)揮了重要作用。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國再次將相關(guān)研究成果分享給全球，將研發(fā)生產(chǎn)的疫苗及其他藥物無償捐贈給許多國家，以自身實(shí)際行動踐行人類衛(wèi)生健康共同體理念的行動準(zhǔn)則。今后，我國可以積極牽頭或參與開展公共衛(wèi)生健康領(lǐng)域的科研攻關(guān)，探索重大公共衛(wèi)生事件防控科學(xué)策略；通過醫(yī)療科技共同研發(fā)，加快公共衛(wèi)生科技創(chuàng)新，不斷研發(fā)低成本高效能的疫苗、藥物及其他抗疫產(chǎn)品，提升疫病應(yīng)急處置能力；與國際社會一道共建公共衛(wèi)生信息分享機(jī)制，依靠人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)實(shí)現(xiàn)疫情信息的及時挖掘、及時互通；加強(qiáng)醫(yī)療救治經(jīng)驗(yàn)、疫情防控經(jīng)驗(yàn)的分享，與世界其他國家在疫病防治方面加強(qiáng)交流，減少疫病防治重復(fù)性試錯造成的無謂損失。我們有充分的理由相信，在人類衛(wèi)生健康共同體理念指引下，人類社會一定能匯聚起合作共贏的偉大力量。

（作者單位：鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐》，《求是》，2020年第6期。

②習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，《求是》，2021年第1期。

③習(xí)近平：《攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體——在全球健康峰會上的講話》，《人民日報(bào)》，2021年5月22日。

④《馬克思恩格斯文集》（第1卷），北京：人民出版社，2009年。

責(zé)編/馬寧遠(yuǎn) 美編/宋揚(yáng)

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