國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，以部門規(guī)章強(qiáng)化中央企業(yè)合規(guī)管理，并規(guī)定中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立首席合規(guī)官。

守法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)必須遵守的基本原則，企業(yè)只有依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為黨和國(guó)家的重要依靠力量，國(guó)有企業(yè)更應(yīng)走在前、作表率。在全面依法治國(guó)的背景下，中央企業(yè)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，合規(guī)管理工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。今年是中央企業(yè)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”，相關(guān)工作力度進(jìn)一步加大。

企業(yè)強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。黨中央明確提出加快建設(shè)世界一流企業(yè)的目標(biāo)，一流的企業(yè)必須有一流的法治工作為保障。當(dāng)今世界，企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)越來越體現(xiàn)為規(guī)則之爭(zhēng)、法律之爭(zhēng)，中央企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，必須加快提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，確保改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。

相較此前出臺(tái)的《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，此次的《辦法》更加突出剛性約束，內(nèi)容更全、要求更高、措施更實(shí)。中央企業(yè)深入貫徹落實(shí)《辦法》，須著力抓好“五個(gè)關(guān)鍵”，確保“五個(gè)到位”。具體來說，將首席合規(guī)官作為關(guān)鍵人物，全面參與重大決策，確保管理職責(zé)到位；把合規(guī)審查作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快健全工作機(jī)制，確保流程管控到位；聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實(shí)做好“三張清單”，確保風(fēng)險(xiǎn)防范到位；將風(fēng)險(xiǎn)排查作為關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持查改并舉，確保問題整改到位；把強(qiáng)化子企業(yè)合規(guī)作為關(guān)鍵任務(wù)，通過信息化手段加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保要求落實(shí)到位。

在中央企業(yè)設(shè)立首席合規(guī)官，是強(qiáng)化合規(guī)管理的一項(xiàng)重要舉措。從國(guó)際大企業(yè)實(shí)踐看，設(shè)立首席合規(guī)官是世界一流企業(yè)的普遍做法，首席合規(guī)官作為企業(yè)核心管理層成員，全面領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理體系建設(shè)與運(yùn)行，發(fā)揮了積極作用。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織去年印發(fā)的《合規(guī)管理體系要求及使用指南》明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)指定一人對(duì)合規(guī)管理體系運(yùn)行負(fù)有職責(zé)、享有權(quán)限。世界銀行、經(jīng)合組織等國(guó)際組織鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席合規(guī)官，并作為評(píng)估合規(guī)管理水平的重要指標(biāo)。

在中央企業(yè)設(shè)立首席合規(guī)官，既有利于進(jìn)一步明確合規(guī)管理職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量更好推動(dòng)工作，也展現(xiàn)了中央企業(yè)對(duì)強(qiáng)化合規(guī)管理的高度重視和明確態(tài)度，對(duì)推動(dòng)各類企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)具有重要示范帶動(dòng)作用。《辦法》提出，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立首席合規(guī)官，領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理部門組織開展相關(guān)工作，指導(dǎo)所屬單位加強(qiáng)合規(guī)管理。

此外，央企合規(guī)管理工作需要搭乘數(shù)字化快車。世界一流企業(yè)之所以合規(guī)管理做得好，一個(gè)重要原因就是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，將合規(guī)要求嵌入經(jīng)營(yíng)管理流程，并通過數(shù)據(jù)分析、智能控制等方式，實(shí)現(xiàn)即時(shí)預(yù)警、快速處置，切實(shí)提高了管理效能。從目前情況看，超過半數(shù)中央企業(yè)建立了法治工作信息化管理系統(tǒng)，但合規(guī)管理信息化建設(shè)方面還有不少差距。對(duì)此，《辦法》專章對(duì)合規(guī)管理信息化建設(shè)作出規(guī)定。

合規(guī)管理是企業(yè)切實(shí)有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵制度性措施，是新形勢(shì)下持續(xù)健全公司治理，確保企業(yè)良性循環(huán)、穩(wěn)健發(fā)展的迫切需要，是一件“必須要做、并且一定要做好”的事。相信通過扎實(shí)工作，央企國(guó)企的合規(guī)管理將邁上新臺(tái)階，為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的保障。