中國物流集團有限公司誕生組建于國企改革三年行動攻堅之期,起步運行于國企改革三年行動決戰(zhàn)決勝之年。組建成立中國物流集團,是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,是統(tǒng)籌“兩個大局”、牢記“國之大者”,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措,是深入實施國企改革三年行動,推進中央企業(yè)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進專業(yè)化整合、協(xié)同化發(fā)展的重要舉措。成立以來,中國物流集團將實施改革三年行動與集團組建運行、戰(zhàn)略規(guī)劃編制等工作,同謀劃、同部署、同推進、同落實,堅決落實“首要任務(wù)”,牢記因改革而生,秉持“改革活企”,以“組建即決戰(zhàn)”之態(tài),強力推動改革三年行動高質(zhì)量收官。
落實首要任務(wù) 將改革基因融入集團發(fā)展
集團黨委堅決落實國企改革三年行動首要任務(wù),以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,引領(lǐng)全系統(tǒng)將改革基因作為集團最鮮明的特征。
將落實首要任務(wù),作為集團領(lǐng)導(dǎo)班子、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組建“第一課”。以重溫2020年6月30日習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議精神,開啟中國物流集團落實《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》新階段。引領(lǐng)全系統(tǒng)上好“第一課”,認清改革作為“關(guān)鍵一招”的歷史地位和現(xiàn)實意義,認清集團因改革而生的特殊背景,凝聚依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局的思想基礎(chǔ)。以落實首要任務(wù)為牽引,集團組建不到3個月,完成集團公司改革三年行動方案和臺賬的編制工作;組建不到5個月,完成二級成員企業(yè)改革臺賬的優(yōu)化提升,實現(xiàn)以學(xué)習(xí)成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
組織常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),持續(xù)凝聚改革共識,提升改革能力。培訓(xùn)范圍注重穿透式、全覆蓋,強對標(biāo)、壓責(zé)任,例如,組織參加國資委改革月例會、培訓(xùn)會堅持“一貫到底”直達基層,努力將思想認識向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)看齊,努力將工作標(biāo)準向上級要求看齊,努力防范責(zé)任落實、壓力傳導(dǎo)“層層遞減”。培訓(xùn)內(nèi)容注重前瞻性、引領(lǐng)性,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,分層分類學(xué)、線上線下學(xué),例如,2022年集團培訓(xùn)聚焦改革評估短板弱項,重在提升大改革意識,厘清改革與日常經(jīng)營管理黨建之間的深層邏輯,確保改革成為推動企業(yè)發(fā)展的動能主線。同時,注重將相關(guān)學(xué)習(xí)資料編印成冊、上傳內(nèi)網(wǎng)專欄、制成視頻資料,形成“工具箱”“資料庫”,持續(xù)放大培訓(xùn)效用。
注重發(fā)揮改革典型的引領(lǐng)示范帶動作用,多層面營造改革氛圍。為及時總結(jié)改革三年行動取得的進展成效,發(fā)揮改革典型的引領(lǐng)示范帶動作用,復(fù)制推廣好經(jīng)驗、好做法、好模式,集團公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展改革“采風(fēng)”系列行,深入挖掘典型經(jīng)驗;開展“改革宣傳月”,面向全系統(tǒng)征集改革案例文章50篇,結(jié)集印發(fā)全系統(tǒng)交流,借助國資委網(wǎng)站、集團改革簡報、官方微信公眾號等擇優(yōu)刊發(fā),加強互鑒交流,營造良好的改革氛圍。
強力組織推動 千不齊萬不齊都在集團找齊
作為新整合組建央企,成員企業(yè)千差萬別。集團黨委始終堅持更高標(biāo)準、更嚴要求,強力組織補短板強弱項,召開集團改革三年行動高質(zhì)量收官誓師會,以“千不齊萬不齊都要在集團找齊”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)強力推進高質(zhì)量收官。
搶抓改革機遇,加強組織推動。中國物流集團成立伊始,搶抓“集團整合組建+實施股權(quán)多元化+落實國企改革三年行動”疊加的改革機遇期,優(yōu)化集團總部機構(gòu)設(shè)置、遴選優(yōu)秀專業(yè)人才;突出股權(quán)多元化中央企業(yè)治理優(yōu)勢,健全集團股權(quán)多元化治理機制;加大內(nèi)部資源整合,構(gòu)建“業(yè)務(wù)專業(yè)化、支撐平臺化、布局網(wǎng)絡(luò)化” 的業(yè)務(wù)組合與布局,推動集團公司及各成員企業(yè)改革成效再提升。同步建立健全抓改革的領(lǐng)導(dǎo)機制,設(shè)立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,在總部機構(gòu)中專設(shè)改革工作辦公室,充實精兵強將。印發(fā)《集團全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,突出“兩性、兩跨、一集中、一銜接”的領(lǐng)導(dǎo)機制。
用好方案臺賬,補短板強弱項。對成員企業(yè)改革事項全面梳理評估,針對過往改革工作參差不齊情況,集團公司黨委明確,“新集團理舊賬”,“千不齊萬不齊都要在中國物流集團找齊”。按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的工作要求,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,編制完成涉及90項工作任務(wù)的新集團改革三年行動方案及臺賬,以高度的責(zé)任感、緊迫感和必勝的姿態(tài),推進改革三年行動各項工作高質(zhì)量收官。同步組織集團所屬直管公司、“雙百企業(yè)”、“科改示范企業(yè)”改革臺賬修訂備案,抓好各項改革任務(wù)的細化分解,共性問題齊步攻堅,個性問題差異化推進。根據(jù)政策要求,聯(lián)系實際情況,與時俱進優(yōu)化提升方案臺賬。
緊盯速度質(zhì)量,加強跟蹤落實。建立健全集團公司內(nèi)部信息報送體系和溝通協(xié)調(diào)機制,結(jié)合填報國資委量化指標(biāo)表、改革臺賬進展和備檢資料的整理匯總,及時跟蹤掌握改革推進情況,摸清改革底數(shù)。將集團公司和直管公司改革臺賬納入“資產(chǎn)和投資項目”信息系統(tǒng)在線督辦,逐月跟蹤各項改革任務(wù)完成情況,在全系統(tǒng)月經(jīng)營調(diào)度會上通報進展,針對短板弱項提出整改要求。出臺《集團落實國企改革三年行動工作機制》,建立了由“整體推進會+研究協(xié)調(diào)會+改革月例會構(gòu)成”構(gòu)成的會議協(xié)調(diào)機制,由“填報量化指標(biāo)+跟進改革臺賬+建立改革檔案”構(gòu)成的定期跟蹤機制,由“通報進展+書面提示+監(jiān)督檢查”構(gòu)成的倒逼督辦機制,實現(xiàn)新集團改革三年行動進展與央企總體進度水平基本一致。
狠抓形神兼?zhèn)?全面完成高質(zhì)量收官的政治任務(wù)
中國物流集團將落實國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任,將確保集團改革三年行動高質(zhì)量收官作為重大政治任務(wù),千方百計,確保“質(zhì)量雙優(yōu)”“形神兼?zhèn)?rdquo;。
聚焦一個目標(biāo),堅持高目標(biāo)引領(lǐng)。按照高質(zhì)量收官標(biāo)準,進一步強化重大政治責(zé)任、提高政治站位,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)全面出擊。對照“制度健全、動作到位、效果顯著”的硬要求和“質(zhì)量雙優(yōu)、形神兼?zhèn)?rdquo;的高標(biāo)準,一個單位一份清單,逐一找出扣分項,逐一落實責(zé)任人,加快補齊急需提升的短板弱項,多措并舉、迎頭趕上,錨定“三個明顯成效”,全面提升改革實效和綜合成效。
勇立兩條“軍令狀”,推動高質(zhì)量收官。組織對總部和子企業(yè)改革三年行動評估。總部各部門和所屬公司以清單形式再立“軍令狀”,全面對照改革政策要求開展工作自查,主要負責(zé)人堅決扛起第一責(zé)任,親自掛帥出征,統(tǒng)籌謀劃,研究推動重點工作,解決難點問題;各業(yè)務(wù)條線的分管負責(zé)人靠前指揮、抓實抓細,確保分管領(lǐng)域的改革任務(wù)扎實落地;改革工作辦公室當(dāng)好“前線指揮部”和參謀助手,做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)把關(guān)、督查問效,確保上下貫通、“一竿子插到底”。
匯聚三方力量,形成監(jiān)督合力。將改革三年行動落實情況納入巡視巡察和審計工作內(nèi)容,對所屬企業(yè)改革落實情況進行監(jiān)督;聘請第三方專業(yè)機構(gòu)做改革高質(zhì)量收官的全面“體檢”,質(zhì)量和效果不符合政策要求的堅決“返工”。巡視巡察、審計、第三方監(jiān)督形成合力,推動各單位進一步深化國企改革三年行動,確保改革行動落實落地落細,改革成果得以鞏固拓展。