原標(biāo)題：全國人大常委會(huì)法工委舉行記者會(huì)——生態(tài)環(huán)保法律體系基本形成

10月24日上午，全國人大常委會(huì)法工委舉行記者會(huì)，通報(bào)十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議擬審議的法律草案主要情況，以及近期法律草案向社會(huì)公開征求意見情況。

法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議的法律案有3件，包括婦女權(quán)益保障法修訂草案、黃河保護(hù)法草案、畜牧法修訂草案；提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議的法律案包括立法法修正草案、無障礙環(huán)境建設(shè)法草案、行政復(fù)議法修訂草案等。

據(jù)了解，十三屆全國人大及其常委會(huì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法，基本形成了“1+N+4”的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律體系。“‘1’是發(fā)揮基礎(chǔ)性、綜合性作用的環(huán)境保護(hù)法；‘N’是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｉT法律，包括針對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境領(lǐng)域大氣、水、固體廢物、土壤、噪聲等方面的污染防治法律，針對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域海洋、濕地、草原、森林、沙漠等方面的保護(hù)治理法律等；‘4’是針對(duì)特殊地理、特定區(qū)域或流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行的立法，這是本屆全國人大常委會(huì)開展的一項(xiàng)帶有創(chuàng)新性的工作，包括已經(jīng)出臺(tái)的長江保護(hù)法和黑土地保護(hù)法，已經(jīng)提請(qǐng)審議的黃河保護(hù)法草案、青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案。”臧鐵偉說。

據(jù)介紹，作為其中一部特殊流域的法律，黃河保護(hù)法草案將提請(qǐng)三審。“黃河保護(hù)法的特殊性，在于它是圍繞水土來完善全流域生態(tài)保護(hù)制度，注重整個(gè)流域生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)，做好保水、固土、治沙的文章。為此，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的黃河保護(hù)法草案三次審議稿作了進(jìn)一步修改完善。”臧鐵偉說。

臧鐵偉介紹，2021年12月，常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)黃河保護(hù)法草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后公開征求意見期間，共收到90人提出的217條意見，另收到來信4封。2022年6月，常委會(huì)第三十五次會(huì)議對(duì)黃河保護(hù)法草案二次審議稿進(jìn)行了審議。會(huì)后公開征求意見期間，共收到110人提出的320條意見，另收到來信8封。社會(huì)公眾就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、完善水資源利用調(diào)度規(guī)則、健全取水許可制度、強(qiáng)化水沙調(diào)控和防洪安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等提出了意見建議。相關(guān)意見建議在草案三次審議稿中作了體現(xiàn)。