城市社區(qū)是國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域。創(chuàng)新社會治理的難點在基層,推進社會治理的關(guān)鍵在城市社區(qū)。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化是實現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。
黨的二十大報告提出,“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”“完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。習(xí)近平總書記在廈門工作生活期間居住在思明區(qū)深田社區(qū)圖強小區(qū),留下了手書“遠親不如近鄰”賀年卡寄贈鄰居的佳話。近年來,廈門市各級政府、各部門積極響應(yīng),以解決市域內(nèi)影響社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范市,努力成為“中國之治”的試驗田。
為深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記提出的“城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”的深刻含義,了解城市治理現(xiàn)代化在廈門市的具體實踐,由本科生、碩士研究生組成的實踐隊在廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理教授李建老師帶領(lǐng)下赴廈門市思明區(qū)開元街道深田社區(qū)、濱海街道演武小區(qū)以及中華街道鴻山二期小區(qū)開展調(diào)研,親身感受社區(qū)治理的溫度、用心搜尋治理的經(jīng)驗。
實踐隊走進思明區(qū)深田社區(qū)圖強小區(qū),深入探索黨建引領(lǐng)治理“近鄰”模式。在國家治理現(xiàn)代化背景下,該小區(qū)深入探索黨建引領(lǐng)治理“近鄰”模式,構(gòu)建了黨員帶領(lǐng)、群眾參與的共建共治共享格局,積累城市治理中實現(xiàn)黨組織引領(lǐng)、鄰里守望相助的小區(qū)治理經(jīng)驗。在黨群服務(wù)中心工作人員的帶領(lǐng)下,實踐隊成員參觀了深田社區(qū)黨群服務(wù)站、新時代文明實踐站、深田政治生活館、深田文化館,學(xué)習(xí)了圖強小區(qū)發(fā)揚近鄰文化下運用近鄰互助、近鄰守護、近鄰共建的治理理念破解社區(qū)碎片化、人際陌生化的經(jīng)驗。
實踐隊員還參觀了思明區(qū)濱海街道演武小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,探尋黨建引領(lǐng)下居家養(yǎng)老服務(wù)模式的創(chuàng)新治理。經(jīng)過調(diào)研,實踐隊了解到演武小區(qū)黨委根據(jù)小區(qū)60歲以上長者占社區(qū)常住人口的35%、出現(xiàn)高齡化、空巢化的情況,圍繞“助老”“護老”“樂老”三方面內(nèi)容,打造了集助餐服務(wù)、緊急救助、生活照料、康復(fù)指導(dǎo)、個案服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂等七大內(nèi)容的服務(wù),并搭設(shè)社工為主體的日常管理平臺,因地制宜在廈大、小區(qū)、商家等各處分別打造助老服務(wù)點,形成演武社區(qū)“137”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員的帶領(lǐng)和介紹下,實踐隊成員參觀了小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。演武小區(qū)在“近海為鄰”理念下充分利用社區(qū)資源建構(gòu)起居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以更好服務(wù)小區(qū)老年人的治理舉措令實踐隊員影響深刻。
隨后,實踐隊前往思明區(qū)中華街道鴻山二期小區(qū),調(diào)研“智慧城市標(biāo)桿小區(qū)”的現(xiàn)代化治理舉措。廈門市積極推進“國家信息消費示范城市”建設(shè),選取一批小區(qū)打造 “智慧城市標(biāo)桿小區(qū)”。鴻山小區(qū)二期以社區(qū)黨建為紐帶,積極運用寬帶進行社區(qū)現(xiàn)代化治理,提供智能管控、安防監(jiān)控、便民服務(wù)等治理方式,從而培育起新型的鄰里關(guān)系,增強居民間的親和力,營造了和諧的社區(qū)氛圍。在小區(qū)居黨委工作人員的帶領(lǐng)和介紹下,實踐隊成員參觀了小區(qū)“科普智慧墻”、小型科技實驗儀器、智能體驗屋等設(shè)施,在實地參觀中感受鴻山二期小區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)進行社區(qū)治理的創(chuàng)新舉措。
社區(qū)治理本質(zhì)上是挖掘社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的治理能力,充分調(diào)動居民參與社區(qū)治理的積極性。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就必須重視城市社區(qū)治理,推動社會治理和服務(wù)重心向社區(qū)下移,把更多資源下沉到基層,更好地提供精準(zhǔn)化、精細化服務(wù)。新時代廈門社區(qū)治理應(yīng)進一步結(jié)合發(fā)展實際,加大探索力度,總結(jié)經(jīng)驗,提升品牌,全力打造具有可復(fù)制、可推廣的廈門社會治理模式,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供基層經(jīng)驗和鮮活樣本。(作者:廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院修業(yè)明德實踐隊)