習近平總書記在黨的二十大上強調：“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。”數(shù)字中國建設經(jīng)歷萌芽起步、試點探索到上升為國家戰(zhàn)略，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的客觀要求，也是構筑國家競爭新優(yōu)勢、推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。
我國數(shù)字化發(fā)展從夯實基礎到積厚成勢，取得了一系列可喜的成就，為蒸蒸日上的數(shù)字中國建設奠定了扎實的基礎。過去五年間，我國通過推動5G商用廣泛化，光纖、寬帶全覆蓋，助力云計算、區(qū)塊鏈、量子信息等多種技術應用躋身世界第一梯隊，取得了數(shù)據(jù)產(chǎn)量翻倍增長、芯片研發(fā)能力穩(wěn)步提升的豐碩成果。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟進一步煥發(fā)活力，規(guī)模已超45.5萬億元，多年增速超10%；數(shù)字政府服務效能明顯提升，“云辦理”“一網(wǎng)通”深入人心；數(shù)字社會服務日趨便捷，中小學全部聯(lián)網(wǎng)，跨省異地醫(yī)保直接結算率逐步提高；數(shù)字生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，相關安全法律體系日益完善，網(wǎng)絡安全保障能力不斷提升。
繁榮數(shù)字經(jīng)濟，開啟了數(shù)字中國的“發(fā)動機”。受益于信息搜集、驗證等成本的降低，數(shù)字經(jīng)濟通過降低信息不對稱性和提升供需匹配速度，減少了因市場的盲目性、滯后性造成的損失，也催生了一批以平臺經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟形態(tài)，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自我革新，為數(shù)字中國建設奠定了堅實經(jīng)濟基礎。當前，深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，重在構造下沉物聯(lián)網(wǎng)、上聯(lián)云平臺的數(shù)字工業(yè)系統(tǒng)，滿足企業(yè)個性化、多樣化的現(xiàn)實需求，提升生產(chǎn)運營、行政管理等多方面的質量與效率，通過技術更新推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。
近年來，為應對數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展帶來的施政考驗，我國數(shù)字政府建設成為高效服務人民、精細社會治理的重要抓手。建設數(shù)字政府在對內提升數(shù)字化辦公水平和履職能力、對外提供數(shù)字化公共服務和信息平臺的同時，需要培養(yǎng)數(shù)字化施政思維，探究數(shù)字政府新形態(tài)，重塑政府的工作新模式，推動政府運作由地理空間分散化逐漸發(fā)展成虛擬空間系統(tǒng)化，進而促進政府工作方式由傳統(tǒng)的單一內部封閉式向未來的多元協(xié)同網(wǎng)絡化發(fā)展，提升政府跨部門、跨區(qū)域、跨業(yè)務的數(shù)字聯(lián)動能力和動態(tài)適應能力，構造政府與企業(yè)、群眾之間集數(shù)據(jù)、技術、事務于一體的治理生態(tài)。
數(shù)字技術的更新迭代、普及滲透顛覆了傳統(tǒng)社會的連接方式，萬物互聯(lián)成為未來社會發(fā)展的大勢所趨。在這一過程中，如何構建數(shù)字時代社會生活新場景，優(yōu)化社會資源配置關系，增強人民群眾的獲得感與幸福感，是減緩數(shù)字化過程相關沖擊、順利建設數(shù)字中國必須要克服的一道難題。首先，要通過助力數(shù)字技術在文化、醫(yī)療等公共服務領域的不斷應用，打破文化傳播、醫(yī)療救治等的時空壁壘，解鎖各式消費新場景，滿足群眾多層次、多樣化、多方面的物質精神需求，推動數(shù)字化成果全民共享。其次，要優(yōu)化城鄉(xiāng)數(shù)字資源配置關系，協(xié)同城鄉(xiāng)數(shù)字化建設，建構傳統(tǒng)與數(shù)字并行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務體系，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，讓偏遠地區(qū)搭上信息快車。再次，要重視社會工作數(shù)字化實踐，增進全社會的數(shù)字福祉。
數(shù)字化的逐步深入孕育了以數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會為“硬件”的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。促進發(fā)展與規(guī)范管理相協(xié)調，構建開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)成為建設數(shù)字中國、實現(xiàn)高質量發(fā)展的應有之義。建設數(shù)字社會需要引導樹立“技術服務人民”的數(shù)字技術觀，營造風清氣正、多元共生的良好數(shù)字輿論氛圍，形成市場健全、監(jiān)管有力的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，為技術的科學合理應用鑄造堅實的社會基礎環(huán)境和有效的多維約束機制。要強化我國數(shù)字網(wǎng)絡規(guī)則國際話語權，促進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系多邊化、民主化、透明化，為推動網(wǎng)絡空間命運共同體的構建貢獻中國方案與中國智慧。
維護數(shù)字安全是打造數(shù)字中國的“金鐘罩”。我國要加快補齊數(shù)字中國建設中的數(shù)字安全短板。面對數(shù)據(jù)流通動態(tài)化的趨勢，協(xié)調數(shù)據(jù)安全與開放、創(chuàng)新三者關系，彌補數(shù)據(jù)開放的規(guī)則缺位，明確企業(yè)數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)跨境流通指引規(guī)則，解決公共數(shù)據(jù)開放平臺數(shù)據(jù)質量低、功能不完善等現(xiàn)實問題。
數(shù)字中國建設是一項橫跨經(jīng)濟、政治、社會、生活、安全等多個領域的系統(tǒng)工程，既要有高屋建瓴的思想理論、政策制度等頂層設計，又要有踏實穩(wěn)健的技術應用、措施落地等實踐，要通過促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，服務制造強國和網(wǎng)絡強國建設，助力我國以高質量發(fā)展走向全面中國式現(xiàn)代化。
（作者：唐曉彬，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，對外經(jīng)濟貿易大學統(tǒng)計學院副院長、教授）
