【光明論壇】

共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)，就必須更好地解決新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡和不充分問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，切實(shí)通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民對(duì)共同富裕理論與實(shí)踐的探索，伴隨我國(guó)發(fā)展階段、社會(huì)主要矛盾變化而不斷拓展。黨帶領(lǐng)人民奪取新民主主義革命偉大勝利，為共同富裕提供了根本社會(huì)條件；社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)為共同富裕奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為共同富裕提供了體制保證和物質(zhì)條件。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并乘勢(shì)而上進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。新發(fā)展階段要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，必須立足世界百年未有之大變局與國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新形勢(shì)，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

新發(fā)展階段扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，必然要求高質(zhì)量發(fā)展。一方面，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題是當(dāng)前影響共同富裕的主要因素，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平提升，只靠高速增長(zhǎng)把“蛋糕”做大已行不通，還要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展把質(zhì)量做優(yōu)，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長(zhǎng)；另一方面，人民對(duì)美好生活的向往向多樣化、多層次、多方面發(fā)展，人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益從過(guò)去單一維度的物質(zhì)方面“有沒(méi)有”，向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等多維度的“好不好”拓展。只有貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，才能讓人民更有獲得感、幸福感、安全感。

黨的二十大報(bào)告指出，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。實(shí)現(xiàn)共同富裕具有復(fù)雜性和艱巨性，我們要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。第一，要充分認(rèn)識(shí)，共同富裕是長(zhǎng)期目標(biāo)，要在生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變革的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，實(shí)際上是要在解決社會(huì)主要矛盾中不斷推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展，不可能一蹴而就。第二，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕是系統(tǒng)工程。在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革為發(fā)力點(diǎn)，促成以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)的政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多維度多領(lǐng)域革新，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民物質(zhì)生活和精神生活的雙重富裕，這是動(dòng)態(tài)過(guò)程，涉及生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各環(huán)節(jié)。第三，在先富帶后富的共同建設(shè)中推進(jìn)全社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。共同富裕不是平均主義，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，只有依靠全體人民人人參與、人人奮斗、各盡所能，才能實(shí)現(xiàn)人人享有，不斷邁向人的全面而自由的發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，不可能畢其功于一役，既要有戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，也要把握工作著力點(diǎn)。

一是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促進(jìn)共同富裕。以科技創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的普惠性、共享性，為共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)及配套制度供給，以科技自強(qiáng)賦予實(shí)現(xiàn)共同富裕的無(wú)限潛力。

二是在高質(zhì)量需求與高水平供給的動(dòng)態(tài)平衡中促進(jìn)共同富裕。應(yīng)以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求為基本立足點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在供給體系滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求中暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)、有機(jī)社會(huì)和有為政府的重要作用，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，加快要素市場(chǎng)改革，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

三是在綠色發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。高質(zhì)量發(fā)展是綠色發(fā)展，應(yīng)逐步有序?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展的生產(chǎn)方式、生活方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“綠色化”，讓綠色成為共同富裕的底色，強(qiáng)化全體人民共同富裕的可持續(xù)性。

四是在高質(zhì)量發(fā)展成果共享中促進(jìn)共同富裕。黨的二十大報(bào)告指出，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展及社會(huì)的全面進(jìn)步。

（作者：張春敏，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授）