【貫徹黨的二十大精神·推動高質(zhì)量發(fā)展】  

近日，工業(yè)和信息化部批復(fù)組建國家石墨烯創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心、國家超高清視頻創(chuàng)新中心3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，將加強(qiáng)督促創(chuàng)新中心不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力和行業(yè)服務(wù)能力，為制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)居世界首位，供給體系質(zhì)量和效益持續(xù)提升，綜合實(shí)力和競爭力穩(wěn)步增強(qiáng)。

黨的二十大報告指出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。未來，我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何加快建設(shè)制造強(qiáng)國？

1 保持世界第一制造大國地位

綜合實(shí)力持續(xù)提升

今年前三季度，我國制造業(yè)增加值同比增長3.2%，占GDP的比重為28.1%，較上年同期提高0.5個百分點(diǎn)；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.5%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值4.6個百分點(diǎn)。

專家認(rèn)為，制造業(yè)增長為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也充分展現(xiàn)出我國制造業(yè)規(guī)模大、體系全、韌性強(qiáng)的重要優(yōu)勢。

“近年來，我國制造業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升。”工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長王偉介紹，我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續(xù)保持世界第一制造大國地位。按照國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分類，我國制造業(yè)有31個大類、179個中類和609個小類，是全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，我國技術(shù)密集型機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7.4萬億元、3.8萬億元增長到2021年的12.8萬億元、6.3萬億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易在全球的占比達(dá)到20%左右。

此外，市場主體數(shù)量持續(xù)增長。截至2021年年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40萬戶，較2012年增長23.5%。骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)，中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)營業(yè)收入從2012年的21.7萬億元增長到2021年的40.24萬億元，有58家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入2021年世界500強(qiáng)榜單，比2012年增加27家。

“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。”北京交通大學(xué)中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓說，當(dāng)前，我國制造業(yè)正處于加快推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。要以創(chuàng)新為動力，加快科技自立自強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動制造業(yè)綜合實(shí)力、創(chuàng)新力和競爭力邁上新臺階。

王偉表示，工業(yè)和信息化部將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，繼續(xù)深化放管服改革，加快制造業(yè)提質(zhì)增效升級，扎實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

2 “并跑”“領(lǐng)跑”領(lǐng)域加速涌現(xiàn)

加快邁向中國創(chuàng)造

比頭發(fā)絲還細(xì)、比紙還薄的高精度銅箔，能快速檢測物料成分的激光成分分析儀……在9月舉辦的2022世界制造業(yè)大會現(xiàn)場，一批專精特新“小巨人”企業(yè)展出的“黑科技”產(chǎn)品吸引了不少觀眾圍觀、點(diǎn)贊。

“研發(fā)投入和創(chuàng)新能力已經(jīng)成為衡量企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵指標(biāo)。”中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任羅俊章說，目前，我國專精特新“小巨人”企業(yè)共設(shè)立國家級研發(fā)中心600多個，總計持有發(fā)明專利14萬余項(xiàng)。

這是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

近年來，“蛟龍”潛海、雙龍?zhí)綐O、C919試飛、“嫦娥”攬月、“北斗”組網(wǎng)、“九章”問世，一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國制造業(yè)不斷攀上新的高度，中國制造向中國創(chuàng)造邁進(jìn)的步伐明顯加快。

工業(yè)和信息化部科技司副司長任愛光表示，從基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟硬件到重大裝備、重大工程，制造業(yè)核心競爭力逐步增強(qiáng)，載人航天、高鐵裝備、北斗導(dǎo)航等一批標(biāo)志性成果有力支撐國家重大戰(zhàn)略，新一代信息技術(shù)、綠色低碳等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新日益加快，“并跑”“領(lǐng)跑”領(lǐng)域加速涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平和能力邁上新臺階，引領(lǐng)中國制造業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

統(tǒng)計顯示，我國制造業(yè)供給體系質(zhì)量大幅提升。在世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，智能手機(jī)、智能電視、節(jié)能冰箱、全自動洗衣機(jī)、變頻空調(diào)、汽車等產(chǎn)品已走進(jìn)尋常百姓家。

數(shù)據(jù)顯示，我國汽車保有量從2010年的0.78億輛大幅增長到當(dāng)前的3.1億輛，特別是新能源汽車產(chǎn)量已連續(xù)7年位居世界第一，而且在續(xù)航里程、操控性能、充換電便利度、智能化水平等方面都有了很大提高。今年1至8月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成397萬輛和386萬輛，同比分別增長1.2倍和1.1倍。

任愛光表示，工業(yè)和信息化部將充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和新型舉國體制優(yōu)勢，緊扣科技自立自強(qiáng)的要求，體系化提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，完善制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，做大做強(qiáng)一批新興產(chǎn)業(yè)，形成新的優(yōu)勢制造能力。

3 高端化、智能化、綠色化發(fā)展

賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

乒乓球教練機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人……在第五屆進(jìn)博會技術(shù)裝備等展區(qū)，記者看到各種各樣的智能機(jī)器人、機(jī)械臂等產(chǎn)品集中亮相，科技范兒十足。這些智能產(chǎn)品是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要“成員”。

我國牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢，制造業(yè)向智能、綠色、服務(wù)方向升級取得了顯著成效。

工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司副司長王建偉介紹，截至今年二季度，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)到55.7%、75.1%，比2012年分別提高31.1和26.3個百分點(diǎn)。

數(shù)字化方面，一批智能示范工廠加快建成，智能制造應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先，石化、鋼鐵、建材等行業(yè)已擁有一批制造能力和智能化水平獨(dú)步全球的領(lǐng)先企業(yè)。

綠色化方面，通過持續(xù)努力，我國已初步形成綠色制造體系，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗“十二五”“十三五”分別下降28%和16%，2021年又進(jìn)一步下降5.6%。

此外，服務(wù)型制造呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)增值的占比持續(xù)提高，2021年第三批服務(wù)型制造示范企業(yè)的服務(wù)營收占總營收的比重已達(dá)到48%。

“然而，在發(fā)展過程中也存在數(shù)字化思維素養(yǎng)不足、發(fā)展基礎(chǔ)參差不齊、產(chǎn)業(yè)支撐能力有待增強(qiáng)等挑戰(zhàn)。”王建偉說，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)完善相關(guān)政策體系，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰表示，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新以及參與全球競爭的主戰(zhàn)場。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，需要科技創(chuàng)新、數(shù)字智能、綠色低碳三方面基礎(chǔ)能力支撐。同時，還需要加強(qiáng)對外開放合作，加強(qiáng)國內(nèi)國際“兩個市場、兩種資源”聯(lián)動效應(yīng)；優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量；完善科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)體系。

（本報記者 劉坤）

前三季度，制造業(yè)增加值同比增長3.2%，占GDP的比重為28.1%，較上年同期提高0.5個百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長8.5%、6.3%。

從2012年到2021年，我國制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，已經(jīng)連續(xù)12年位居世界首位。

黨的十八大以來，我國培育445家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、25個先進(jìn)制造業(yè)集群，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“策源地”、“專精特新”企業(yè)的“集聚地”、重大創(chuàng)新項(xiàng)目的“承載地”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新高地”。

（劉坤整理）