黨的二十大報告著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需要，全面總結(jié)新時代十年我國對外工作的重大成就，系統(tǒng)謀劃新征程上對外工作的戰(zhàn)略安排，進一步開創(chuàng)了中國特色大國外交理論和實踐的新境界。

高舉推動構(gòu)建人類命運共同體的鮮明旗幟

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，進入新的動蕩變革期，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。

所謂“世界之變”，主要表現(xiàn)是大變局席卷世界每個角落，發(fā)達國家多種矛盾日益加劇，廣大新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家發(fā)展面臨的困難增多。國際力量對比既保持“西強東弱”態(tài)勢，又繼續(xù)呈現(xiàn)“東升西降”趨勢。世界主要國家之間的力量分化加劇，多極化趨勢在全球和地區(qū)層面推進，多重戰(zhàn)略關(guān)系重組、競爭合作、摩擦斗爭充斥全球每個角落。

所謂“時代之變”，主要表現(xiàn)是大變局在全球化、信息化、智能化趨勢的深刻作用下演進，既增強相互依存又凸顯多種差異，既凸顯合作需要又加劇矛盾分歧。世界主要國家之間圍繞人工智能、量子信息、生物科技、新能源技術(shù)等方面的競爭空前加劇，世界發(fā)展的不確定性和不穩(wěn)定性日顯突出，全球不安全感上升，安全泛化特點也變得越來越突出。

所謂“歷史之變”，主要表現(xiàn)是大變局進入全球范圍內(nèi)資本主義和社會主義兩種理論學(xué)說、兩種意識形態(tài)、兩種社會制度并存的新階段，資本主義國家“再工業(yè)化”“再現(xiàn)代化”之說和左右之爭泛起，新興經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家積極探索符合自身特點的現(xiàn)代化新途徑，社會主義國家在世界上的影響日益增大，世界各種思潮迸發(fā)升騰、相互激蕩。這樣的世界，一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明，我國站在歷史正確的一邊，面臨新的戰(zhàn)略機遇；另一方面，逆全球化思潮抬頭，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，局部沖突動蕩頻發(fā)，全球性挑戰(zhàn)加劇，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑嚴重破壞國際安全和全球合作，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇，中國也不例外。

基于中國與世界全方位深層次相互聯(lián)動的現(xiàn)實，我們要把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也為人類謀進步、為世界謀大同，把馬克思主義解放全人類的價值追求與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所孕育的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀融合起來，把中華民族的前途命運與人類社會的未來發(fā)展統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一千秋偉業(yè)和致力于人類和平與發(fā)展這一崇高事業(yè)統(tǒng)一到新時代中國特色社會主義事業(yè)之中。堅持對話協(xié)商，推動建設(shè)一個持久和平的世界；堅持共建共享，推動建設(shè)一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，推動建設(shè)一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，推動建設(shè)一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，推動建設(shè)一個清潔美麗的世界。

習(xí)近平總書記指出，“推動構(gòu)建人類命運共同體，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國家在國際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，形成共建美好世界的最大公約數(shù)”。這既是我們黨回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，積極回應(yīng)各國人民普遍關(guān)切的中國方案，推動各國同行的天下大道、共同追求的前途所在；又是我們黨確立的中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求之一和新時代中國特色大國外交的總目標(biāo)，已經(jīng)并將繼續(xù)在我國對外關(guān)系中得以全面深化。

從中國式現(xiàn)代化的高度強調(diào)走和平發(fā)展道路

新時代十年，習(xí)近平總書記在多個重要場合反復(fù)強調(diào)，“走和平發(fā)展道路，是我們黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇”。中國是有著悠久文明的國家，是經(jīng)歷了深重苦難的國家，是實行中國特色社會主義的國家，是世界上最大的發(fā)展中國家，是正在發(fā)生深刻變革的國家。“中國人民對戰(zhàn)爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩(wěn)定，盼的就是天下太平。”這樣的歷史文化傳統(tǒng)、基本國情、時代潮流、政治制度和國家根本利益等，決定了中國只能走和平發(fā)展道路。這條道路來之不易，是新中國成立特別是改革開放40多年來，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過艱辛探索和不斷實踐得來的。隨著中國綜合國力和國際影響力快速提升，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)，“中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因，中國人民不接受‘國強必霸’的邏輯，愿意同世界各國人民和睦相處、和諧發(fā)展，共謀和平、共護和平、共享和平”。中國的發(fā)展是世界和平力量的增長，絕不以犧牲別國利益為代價，絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。中國無論發(fā)展到什么程度，無論國際形勢如何變化，都永遠做維護世界和平的堅定力量，奉行防御性的國防政策，永遠不稱霸、永遠不搞擴張。

黨的二十大報告不僅鄭重重申這個立場，而且將其進一步內(nèi)化提升為中國式現(xiàn)代化的重要特征之一，強調(diào)“中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”。我國不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路，那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發(fā)展中國家人民帶來深重苦難。我國在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護世界和平與發(fā)展。堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護國際公平正義。尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對冷戰(zhàn)思維，反對干涉別國內(nèi)政，反對搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。

貫通獨立自主和平外交、新型國際關(guān)系、全球伙伴關(guān)系于一體

新中國成立73年來，我國外交始終貫穿一條主線，那就是以和平共處五項原則為基礎(chǔ)的獨立自主的和平外交政策。這項基本政策在不同歷史時期不斷調(diào)整。新中國成立之初，我們黨制定了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”的外交方針，鮮明地把保障民族獨立和維護世界和平作為外交政策的主旨，提出和平共處五項原則，在自力更生基礎(chǔ)上建立和發(fā)展壯大外交事業(yè)。改革開放之后，我們黨提出和平與發(fā)展是時代主題、推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序、堅持走和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界等重要的理念主張，進一步豐富了獨立自主的和平外交政策的內(nèi)涵和外延，為我國和平解決國家間歷史遺留問題和爭端、不斷擴大對外開放和積極參與國際體系、全方位開展國際合作開辟了嶄新道路。進入新時代，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，積極建設(shè)覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這不僅很好地繼承了包括和平共處五項原則在內(nèi)的近代以來國際關(guān)系演變積累的一系列公認原則和精神，而且開辟了“對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的國與國交往新路，堅定維護國際公平正義，旗幟鮮明地反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑，使獨立自主的和平外交政策精神歷久彌新彌堅，在新型國際關(guān)系和全球伙伴關(guān)系的建設(shè)中不斷延續(xù)和弘揚。

黨的二十大報告在系統(tǒng)總結(jié)過去十年中國特色大國外交歷史性成就的基礎(chǔ)之上，進一步強調(diào)要堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴大同各國利益的匯合點。這就把推進獨立自主和平外交、建設(shè)新型國際關(guān)系、擴展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更加深入地融通起來，成為新征程上中國特色大國外交的基本政策。我國將進一步深化全方位外交布局，促進大國協(xié)調(diào)和良性互動，推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局；堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合；秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作，維護發(fā)展中國家共同利益。我們將牢牢把握黨的對外工作是黨的一條重要戰(zhàn)線、國家總體外交的重要組成部分、中國特色大國外交的重要體現(xiàn)的定位，在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則基礎(chǔ)上加強同各國政黨和政治組織交流合作，以建立新型政黨關(guān)系助力構(gòu)建新型國際關(guān)系，以夯實全球政黨伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)助力完善全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。同時，積極推進人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間等各方面對外交往，在新征程上不斷完善對外工作大協(xié)同局面。

更加彰顯新時代中國特色大國外交新亮點

新時代十年，在習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)下，我國不斷完善全方位、多層次、立體化的外交布局，國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到有力維護，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。新征程上，我們要把習(xí)近平外交思想的真理偉力轉(zhuǎn)化為推動外交工作高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動力，更加彰顯新時代中國特色大國外交新亮點。

不斷加大經(jīng)濟外交力度和廣度。進一步完善提升對外開放平臺，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。堅持經(jīng)濟全球化正確方向，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，強化多種形式的互利合作機制建設(shè)，促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動能，反對保護主義，反對“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。加大對全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。

更加突顯全球治理大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我國作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產(chǎn)品的提供者，將堅持從國情出發(fā)，按照責(zé)任、權(quán)利、能力相一致的原則，積極擔(dān)當(dāng)責(zé)任。踐行共商共建共享的全球治理觀，推進國際關(guān)系民主化、法治化，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。堅持真正的多邊主義，推動多邊機制更好發(fā)揮作用，增強新興市場國家和發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。

推動各國統(tǒng)籌全球發(fā)展和全球安全。我國自身將努力落實全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，為推動構(gòu)建人類命運共同體提供重要基礎(chǔ)。主張各國堅持發(fā)展優(yōu)先，以人民之心為心、以天下之利為利，圍繞落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，構(gòu)建團結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局，推動構(gòu)建全球發(fā)展共同體。倡導(dǎo)各國堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，反對集團政治、陣營對抗、濫用單邊制裁和“長臂管轄”，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎(chǔ)之上，推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)和不可分割的人類安全共同體。

以全人類共同價值引領(lǐng)構(gòu)建人類命運共同體的精神追求。我國尊重價值觀的共通性和歷史性，提出和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，為溝通文明差異和價值觀分歧搭建了橋梁，為實現(xiàn)和平共處和交流互鑒奠定了價值基礎(chǔ)。呼吁世界各國弘揚全人類共同價值，秉持平等和尊重、摒棄傲慢和偏見，秉持“各美其美”的自信、懷抱“美人之美”的胸襟，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越；追求不同文明“美美與共”的世界愿景，促進世界各國人民相知相親。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院院長、教授〕