【摘要】中國(guó)式現(xiàn)代化打破了人類對(duì)西方式現(xiàn)代化的路徑依賴，是立足中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化，也是代表人類文明新形態(tài)的現(xiàn)代化。增強(qiáng)文化自覺(jué)是拓展中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神動(dòng)力，堅(jiān)定文化自信是拓展中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神基石，走向文化自強(qiáng)是拓展中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神標(biāo)識(shí)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，要利用文化產(chǎn)業(yè)的要素集聚效應(yīng)，深化文化產(chǎn)業(yè)的深度融合效應(yīng)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制效應(yīng)，提升文化產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范效應(yīng)。全面實(shí)施和完善重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的政策措施，為我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的驅(qū)動(dòng)力。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)式現(xiàn)代化 重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略 協(xié)同機(jī)制 【中圖分類號(hào)】G124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
中國(guó)式現(xiàn)代化為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興提供巨大動(dòng)力機(jī)制，具有中國(guó)特色的深刻內(nèi)涵和人類共享的普遍價(jià)值。黨的二十大報(bào)告提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。習(xí)近平總書記指出，“沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興”。一百多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視社會(huì)主義文化建設(shè)的總體推進(jìn)和運(yùn)籌擘畫，始終把“發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化”作為黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義文化建設(shè)的價(jià)值內(nèi)涵。面對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)的新形勢(shì)和新使命，黨的十八大報(bào)告提出“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”，黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”。新時(shí)代十年社會(huì)主義文化建設(shè)經(jīng)歷了文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)等不同發(fā)展層面的總體布局，這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代十年社會(huì)主義文化建設(shè)偉大變革的理論智慧和實(shí)踐勇氣。總體而言，中國(guó)式現(xiàn)代化道路拓展與中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的偉大事業(yè)息息相關(guān)。
鑄就社會(huì)主義文化新輝煌是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義
增強(qiáng)文化自覺(jué)是拓展中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神動(dòng)力。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，億萬(wàn)中國(guó)人要形成對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化道路發(fā)展探索的文化自覺(jué)和主體自覺(jué)。文化自覺(jué)是一個(gè)民族自覺(jué)的認(rèn)知體系，是一個(gè)民族自覺(jué)的實(shí)踐行動(dòng)。文化自覺(jué)既是一種文化意識(shí)，又是一種文化價(jià)值觀，更是一種文化實(shí)踐論。費(fèi)孝通先生指出：“文化自覺(jué)是指生活在一定文化中的人對(duì)其文化有‘自知之明’，明白它的來(lái)歷，形成過(guò)程，所具的特色和它發(fā)展的趨向。”厲以寧先生提出：“任何發(fā)展總要追求效率，文化發(fā)展也不例外。效率有兩個(gè)基礎(chǔ)，一個(gè)是物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，另一個(gè)是道德基礎(chǔ)。重要的是，僅有物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，只能產(chǎn)生常規(guī)效率，超常規(guī)效率則來(lái)自道德基礎(chǔ)。”文化自覺(jué)是民族覺(jué)醒和主體自知的內(nèi)在自覺(jué)。
習(xí)近平總書記在2021年12月中國(guó)文聯(lián)第十一次全國(guó)代表大會(huì)、中國(guó)作家協(xié)會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)上指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是具有高度文化自覺(jué)的黨，黨的百年奮斗凝結(jié)著我國(guó)文化奮進(jìn)的歷史。”增強(qiáng)文化自覺(jué)，就是要增強(qiáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主體性、弘揚(yáng)革命文化的自主性和創(chuàng)造社會(huì)主義先進(jìn)文化的實(shí)踐性。增強(qiáng)文化自覺(jué)，就是要讓社會(huì)主義文化成為每個(gè)人的內(nèi)在自覺(jué)、各級(jí)政府的內(nèi)在自覺(jué)和各項(xiàng)事業(yè)的內(nèi)在自覺(jué)，讓社會(huì)主義文化成為我國(guó)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值內(nèi)涵和精神動(dòng)力。
中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)需要具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀念作為精神支撐。黨中央高度重視新時(shí)代社會(huì)主義文化建設(shè)，“文化”一詞是黨的二十大報(bào)告中的一大高頻熱詞，貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了深刻的文化自信。中國(guó)特色社會(huì)主義文化包括社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，除了跟中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，還要跟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，這是對(duì)馬克思主義中國(guó)化歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人民群眾精神文化生活更加豐富的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要大力建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化。黨的二十大報(bào)告提出到二〇三五年建成文化強(qiáng)國(guó)，文化強(qiáng)國(guó)與“教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康強(qiáng)國(guó)”并重，促成國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。此外，文化自覺(jué)還體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、法制社會(huì)建設(shè)等方方面面。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，創(chuàng)新文化是構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)放生態(tài)的基本內(nèi)涵，傳承中華優(yōu)秀法律文化是加快建設(shè)法治社會(huì)的精神之源。
堅(jiān)定文化自信是拓展中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神基石。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。2014年5月，習(xí)近平總書記在中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)上闡述了中國(guó)奉行和平發(fā)展所蘊(yùn)含的文化自信，包括“天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀”。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)興盛、科技進(jìn)步、軍事強(qiáng)大、社會(huì)繁榮的逐漸增強(qiáng)，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，從個(gè)體到集體涌現(xiàn)出的民族自信和中國(guó)自信蓬勃迸發(fā)。于其中，文化自信是最根本的中國(guó)自信。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。”社會(huì)主義文化自信是鑄就社會(huì)主義文化新輝煌、鼓舞人們踔厲奮發(fā)的精神基石，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)篤行不怠的價(jià)值共識(shí)。
新時(shí)代以來(lái)，全黨全國(guó)各族人民文化自信明顯增強(qiáng)、精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定文化自信，是事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性的大問(wèn)題。”新時(shí)代十年以來(lái)，我們經(jīng)歷了對(duì)黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事：迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年；中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代；完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。這些世紀(jì)偉業(yè)充分顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命，充分提振了中國(guó)人民的精神志氣，充分彰顯了中華民族的文化自信。
堅(jiān)定文化自信，與堅(jiān)定歷史自信相輔相成，二者之間具有內(nèi)在統(tǒng)一的辯證關(guān)系。堅(jiān)定文化自信，就是要深刻認(rèn)識(shí)、自覺(jué)傳承和自信弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，高度認(rèn)同、自覺(jué)捍衛(wèi)和堅(jiān)定彰顯紅色革命文化，積極創(chuàng)造、自覺(jué)熔鑄和勇于創(chuàng)新社會(huì)主義先進(jìn)文化，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，明確中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)接續(xù)傳承的歷史演進(jìn)，把握中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展演進(jìn)的歷史方位，從而明理增信、崇德力行。
走向文化自強(qiáng)是拓展中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的精神標(biāo)識(shí)。黨的二十大報(bào)告提出“鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將社會(huì)主義文化建設(shè)的時(shí)代使命提升至“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量”的歷史高度，系統(tǒng)謀劃了“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”等社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)。文化自信是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的充分認(rèn)可，是對(duì)革命文化的高度認(rèn)同，是對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化的積極創(chuàng)造。文化自信既來(lái)自于深厚綿長(zhǎng)的中華文化積淀，又來(lái)自于蓬勃生機(jī)的時(shí)代文化創(chuàng)生，也將在中華民族凝聚力和中華文化影響力中日益增強(qiáng)。
走向文化自強(qiáng)是增強(qiáng)文化自覺(jué)的內(nèi)在要求，是堅(jiān)定文化自信的必要趨勢(shì)。沒(méi)有文化自強(qiáng)，就體現(xiàn)不出文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的成就。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了中國(guó)式現(xiàn)代化道路拓展的重要內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義文化建設(shè)的辯證思維和平衡理念：既要推動(dòng)文化事業(yè)的全面繁榮，又要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；既要健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，又要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。中國(guó)式現(xiàn)代化不僅需要經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、軍事強(qiáng)大等物質(zhì)標(biāo)識(shí)，也需要文化繁榮、社會(huì)和諧、價(jià)值高遠(yuǎn)等精神標(biāo)識(shí)。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代機(jī)器大生產(chǎn)和資本主義極端發(fā)展的弊端之一就是帶來(lái)個(gè)體的生存異化和社會(huì)的階層固化。馬爾庫(kù)塞認(rèn)為，發(fā)達(dá)資本主義社會(huì)中的人“看似自由”，實(shí)則“病態(tài)”，發(fā)達(dá)的西方工業(yè)社會(huì)是一種新的極權(quán)主義社會(huì)，效率至上和物欲主義不利于人的全面發(fā)展，反而造成了“單向度的人”。黨的二十大報(bào)告對(duì)“物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)”的深刻闡釋、對(duì)“人民精神文化生活更加豐富”的重要論述，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)于西方式現(xiàn)代化弊端的清醒認(rèn)識(shí)和實(shí)踐超越。
人民的美好生活是一種人的身心和諧共生的美好狀態(tài)，追求人的全面發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，社會(huì)主義的共同富裕既包括物質(zhì)生活的共同富裕，又包括精神生活的共同富裕，是物質(zhì)富裕與精神富足的內(nèi)在統(tǒng)一。黨的二十大報(bào)告指出：“在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。”精神生活共同富裕指在一定時(shí)間和范圍內(nèi)人們通過(guò)辛勤努力和互相幫助所達(dá)到的精神生活的共同水平和普遍狀態(tài)。促進(jìn)人民精神生活共同富裕，要大力加強(qiáng)公共文化設(shè)施的建設(shè)、公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)精神生活共同富裕的重要手段。為了扎實(shí)推進(jìn)精神生活共同富裕，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)、高內(nèi)涵和高質(zhì)量發(fā)展，提高文化產(chǎn)品的人文內(nèi)涵、藝術(shù)水準(zhǔn)、審美品質(zhì)和價(jià)值層次。
實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)踐路徑
實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的基本要求。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，通過(guò)融合式發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展和高品質(zhì)發(fā)展的不斷探索，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。新時(shí)代十年的偉大實(shí)踐，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的高速倍增階段和“十三五”時(shí)期的提質(zhì)增效階段，進(jìn)入“十四五”時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著帶動(dòng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性作用和可持續(xù)性價(jià)值。新時(shí)代十年，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，主要成就體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)主體不斷壯大，二是產(chǎn)品供給日益豐富，產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)消費(fèi)潛力，三是產(chǎn)業(yè)投融資體系不斷完善，對(duì)外貿(mào)易成效顯著，四是助企紓困政策力度不斷加大，助力行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響。
為繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出“實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”的具體舉措，為未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向和行動(dòng)路徑。重大項(xiàng)目是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展的主要抓手。“實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”的提出，標(biāo)志著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式提升到一個(gè)新高度，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)入了一個(gè)新階段。
重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“重大特征”，不僅表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的體量規(guī)模大、投資數(shù)額大、企業(yè)效益大、政策力度大，而且表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)影響大、區(qū)域輻射大、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)大、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)大。重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于區(qū)域重要文化資源的開(kāi)發(fā)具有率先發(fā)動(dòng)作用，對(duì)于地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到強(qiáng)勁帶動(dòng)作用，對(duì)解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力具有剛勁的拉動(dòng)作用。重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用、解決新增就業(yè)人口、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展起到積極的作用。
實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，不僅要關(guān)注重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更要關(guān)注重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)的綜合價(jià)值。重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，有利于促進(jìn)部委資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、地方政府的齊抓共管，有利于整合各方社會(huì)資源、凝聚多元主體的參與積極性，有利于轉(zhuǎn)變單一自我的封閉發(fā)展思維，促進(jìn)開(kāi)放共享的包容性發(fā)展思維的形成。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，有助于在一定時(shí)間內(nèi)、特定范圍內(nèi)形成文化資源開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果展示，有利于增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)界紓困解壓的恢復(fù)信心，有利于滿足人民群眾在追求美好生活過(guò)程中對(duì)高品質(zhì)文化產(chǎn)品的共同期盼，有利于樹(shù)立地方政府重視文化建設(shè)、推動(dòng)文化創(chuàng)新的良治形象。
實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的表現(xiàn)形式。黨的十八大以來(lái)，一些地方和城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快、發(fā)展質(zhì)量較高、發(fā)展效益較好，這往往是積極推動(dòng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、狠抓落實(shí)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效結(jié)果。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，是一個(gè)高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的綜合效應(yīng)。
第一，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，要利用文化產(chǎn)業(yè)的要素集聚效應(yīng)。支持地方經(jīng)濟(jì)高效集聚發(fā)展是我國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)集群和要素聚集，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)專業(yè)化和區(qū)域規(guī)?；纳羁套兏锖瓦壿嬔葸M(jìn)。通過(guò)集聚效應(yīng)，可以有效發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的資源、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才等各類文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的集中利用和綜合開(kāi)發(fā)，共享文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化企業(yè)的生產(chǎn)能力和文化產(chǎn)業(yè)的總體效能。
第二，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化文化產(chǎn)業(yè)的深度融合效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)的深度融合表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，文化事業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源提供者，文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的價(jià)值拓展者；另一方面，通過(guò)文化與科技的深度融合、文化與金融的深度融合，不斷拓展文化版權(quán)的鏈條價(jià)值，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)制造和鄉(xiāng)村振興等一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值?？傊?，文化產(chǎn)業(yè)的深度融合效應(yīng)不僅表現(xiàn)在研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售、服務(wù)的縱向一體化的內(nèi)生產(chǎn)業(yè)鏈融合上，也表現(xiàn)在文化創(chuàng)意、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智能工業(yè)、文化旅游、教育培訓(xùn)等橫向一體化的協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈融合中。
第三，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)是后工業(yè)社會(huì)的新興產(chǎn)業(yè)，需要高新技術(shù)的賦能強(qiáng)體，滿足人民群眾對(duì)于美好生活追求的高品質(zhì)需要，從而有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以將文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的多個(gè)文化企業(yè)、社會(huì)組織、政府部門整合在一起，形成虛擬型群體網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮動(dòng)力機(jī)制的價(jià)值傳導(dǎo)效應(yīng)，展開(kāi)近距離空間合作、數(shù)字型網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等形式靈活、類型多元的現(xiàn)代文化生產(chǎn)體系，形成“創(chuàng)意研發(fā)+飛地園區(qū)”“公司+合作社+農(nóng)戶”“政府+社會(huì)企業(yè)+市場(chǎng)”等多種新型組織協(xié)作形態(tài)，構(gòu)建起文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的生態(tài)體系。
第四，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升文化產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范效應(yīng)。一般而言，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好的區(qū)域和城市，大多自然環(huán)境秀美、社會(huì)環(huán)境和諧、營(yíng)商環(huán)境良好，呈現(xiàn)出宜居宜業(yè)和美的整體風(fēng)貌，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展方面具有優(yōu)勢(shì)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，要推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的正外部效應(yīng)，構(gòu)建重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新增長(zhǎng)極效應(yīng)，同時(shí)也要構(gòu)建更加完善的文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)化的配置體制機(jī)制，吸引文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才和新銳企業(yè)聚集，優(yōu)化基于重大項(xiàng)目建設(shè)的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)文化生產(chǎn)要素在區(qū)域間的自由回流和有效聚集，發(fā)揮各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，不斷縮小各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差距。
構(gòu)建重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的協(xié)同機(jī)制
實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要舉措。第一，制定實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。在中宣部的協(xié)調(diào)下，國(guó)家發(fā)改委、文化和旅游部、商務(wù)部、國(guó)家廣電總局、國(guó)家電影局、國(guó)家新聞出版署、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等各部門分工明晰、步調(diào)一致，整合資源，明確責(zé)任主體，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)，共同編制實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)任務(wù)和行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一部署，積極發(fā)揮好法律、政策和財(cái)政等不同治理手段的作用。
第二，建設(shè)國(guó)家重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)。選準(zhǔn)選好重大項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、地方級(jí)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，圍繞主題凝練項(xiàng)目，積極融入長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)，納入鑄就社會(huì)主義文化新輝煌重大工程體系，加強(qiáng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理，注重重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中的數(shù)據(jù)收集和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，積極發(fā)揮好重大項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
第三，培育推動(dòng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)軍企業(yè)和人才。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，積極發(fā)揮文化企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)龍頭型文化企業(yè)、平臺(tái)型文化企業(yè)、骨干型文化企業(yè)積極發(fā)揮聚集效益，為初創(chuàng)文化企業(yè)、新型文化企業(yè)、各類文化人才和文化組織提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的商業(yè)環(huán)境，形成創(chuàng)意研發(fā)型、生產(chǎn)制造型、銷售服務(wù)型文化企業(yè)與政府部門、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的通力協(xié)作，積極推動(dòng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚和產(chǎn)業(yè)集群。
第四，設(shè)立重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略示范基地。在條件成熟的前提下，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、京津冀一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家級(jí)區(qū)域戰(zhàn)略中的重要作用，加大落實(shí)重大項(xiàng)目的力度。在實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略開(kāi)展效果好的地方設(shè)立示范基地，選擇特色文化產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和案例推廣，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、論壇活動(dòng)、媒體宣傳、專家指導(dǎo)等多種形式，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
第五，構(gòu)建重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目公共服務(wù)平臺(tái)。建立全國(guó)性重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定期發(fā)布制度，加快推進(jìn)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，搭建重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資源、技術(shù)、資金、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，為全國(guó)各地各類文化機(jī)構(gòu)提供文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)的一站式鏈條服務(wù)，拓展服務(wù)水平，探索建設(shè)“高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放”的全國(guó)統(tǒng)一文化要素大市場(chǎng)，為構(gòu)建文化領(lǐng)域的新發(fā)展格局提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
構(gòu)建重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的保障措施。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，是我國(guó)基于文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和文化資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)施引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、示范性的文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目集群的發(fā)展策略，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的戰(zhàn)略部署。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，需要構(gòu)建實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的政策設(shè)計(jì)、體制改革、主體培育、業(yè)態(tài)激活、關(guān)鍵技術(shù)、學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐指導(dǎo)等綜合、立體、全面的保障措施。其中，以下幾項(xiàng)關(guān)鍵性保障措施，需要文化產(chǎn)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研各界格外重視。
第一，構(gòu)建“協(xié)調(diào)—推進(jìn)—實(shí)施—評(píng)價(jià)”動(dòng)態(tài)化主體參與體系。加強(qiáng)政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建由政府部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)和受益群體組成的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利益相關(guān)者“協(xié)調(diào)—推進(jìn)—實(shí)施—評(píng)價(jià)”的主體協(xié)同機(jī)制。發(fā)揮政府部門的組織協(xié)調(diào)作用，做好政策激勵(lì)、方向引導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)等權(quán)威性、規(guī)范性的組織協(xié)調(diào)工作。發(fā)揮實(shí)施機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和市場(chǎng)積極性，發(fā)揮社會(huì)媒體的輿論監(jiān)督推進(jìn)作用，構(gòu)建社會(huì)機(jī)構(gòu)與受益群體代表參與監(jiān)督的評(píng)價(jià)體系。建立重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、隨機(jī)抽查、第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主要目標(biāo)、重大任務(wù)、重要政策等實(shí)施效果定期檢查。及時(shí)總結(jié)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制推廣的工作機(jī)制和創(chuàng)新成果，增強(qiáng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在全國(guó)范圍內(nèi)和本區(qū)域內(nèi)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
第二，打通“重大項(xiàng)目—重大園區(qū)—重大展會(huì)—重大數(shù)據(jù)庫(kù)”一體化帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。完善文化經(jīng)濟(jì)配套政策，形成文化政策治理合力，積極發(fā)揮好五大國(guó)家文化公園、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、國(guó)家文化出口基地、國(guó)家文化與科技融合示范、國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)等國(guó)家對(duì)文化園區(qū)（公園/景區(qū)）的帶動(dòng)能力，發(fā)揮好中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（上海進(jìn)博會(huì)）、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（北京服貿(mào)會(huì)）、中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)（深圳文博會(huì)）、中國(guó)藝術(shù)節(jié)等國(guó)家級(jí)文化會(huì)展的平臺(tái)效應(yīng)，統(tǒng)籌優(yōu)化好國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系工程的全國(guó)布局，統(tǒng)合好國(guó)家文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、中華文化廣播電視傳播工程重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家年度主題重點(diǎn)出版物等國(guó)家重點(diǎn)文化項(xiàng)目的評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、宣傳和推廣等工作，發(fā)揮這些國(guó)家級(jí)文化項(xiàng)目的協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)文化資源基因共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值共創(chuàng)的新型開(kāi)發(fā)機(jī)制。
第三，設(shè)立政府多部門共同主導(dǎo)的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。對(duì)那些尊重文化消費(fèi)規(guī)律和文化市場(chǎng)規(guī)律、取得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的綜合效益、對(duì)于地方文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域輻射和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果顯著的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)給與獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，發(fā)揮配置文化資源的市場(chǎng)機(jī)制、調(diào)動(dòng)多元主體的社會(huì)力量，制定滿足政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、民眾消費(fèi)多元需求的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。鼓勵(lì)通過(guò)評(píng)估的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盤活老舊廠房資源、利用集體建設(shè)用地，提高土地利用率。
第四，建立重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域協(xié)作和企業(yè)合作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)政府采購(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，探索建立重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“提前報(bào)備、即時(shí)報(bào)備、定期報(bào)備、專項(xiàng)報(bào)備”的四項(xiàng)報(bào)備制度，創(chuàng)新重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施、配套設(shè)施、人才引進(jìn)、信息共享等方面的保障服務(wù)和區(qū)域合作模式，優(yōu)化文化精品創(chuàng)作的多輪滾動(dòng)遴選扶持機(jī)制，加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和配套支持。建立重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、扎根中國(guó)大地、立足中國(guó)實(shí)踐、回應(yīng)世界關(guān)切的現(xiàn)代化，既具有符合國(guó)情的中國(guó)特色，又提供了世界發(fā)展中國(guó)家經(jīng)驗(yàn)借鑒的價(jià)值共識(shí)。黨的二十大吹響了中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代號(hào)角，開(kāi)創(chuàng)了以中國(guó)式現(xiàn)代化道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史新征程。鑄就社會(huì)主義文化新輝煌，就是要積極推動(dòng)社會(huì)主義文化到達(dá)一種光輝燦爛的精神狀態(tài)，進(jìn)入一種極其出色的時(shí)代高度，展現(xiàn)一種光芒四射的世界風(fēng)采。在政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)等多元主體的共同努力下，全面實(shí)施和完善重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的要素集聚、示范引領(lǐng)、動(dòng)力傳導(dǎo)等綜合效應(yīng)，合力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力文化事業(yè)繁榮發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了新的驅(qū)動(dòng)力。
（作者為北京大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教授，北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)）
【注：本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)合作共贏模式及路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17ZDA043）研究成果】
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③包松婭：《厲以寧：文化的紅利》，人民政協(xié)網(wǎng)，2016年8月31日。
④[美]赫伯特·馬爾庫(kù)塞著、劉繼譯：《單向度的人：發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)研究》，上海：上海譯文出版社，2008年。
⑤袁晴：《我國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力、新引擎》，光明網(wǎng)，2022年8月24日。
⑥孔建華：《我國(guó)“重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及規(guī)劃建議》，《新視野》，2010年第4期。
責(zé)編/周小梨 美編/陳媛媛
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