【沿著黨的二十大指引的方向·教育筆談】

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出：“用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。”在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開展思政教育，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障，必須牢固樹立系統(tǒng)觀念，綜合運(yùn)用系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進(jìn)。

1.以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃一體化建設(shè)

系統(tǒng)思維是以系統(tǒng)論為邏輯遵循，把對象相互聯(lián)系的各個(gè)方面及其結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的一種思維方法。整體性原則是系統(tǒng)思維方式的核心。這一原則要求加強(qiáng)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)其在實(shí)踐維度和空間維度的有機(jī)結(jié)合，形成縱橫交融的立體化網(wǎng)絡(luò)化育人新局面。

優(yōu)化管理構(gòu)筑“一張網(wǎng)”。大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)旨在構(gòu)筑縱橫結(jié)合的立體化網(wǎng)絡(luò)化育人新格局，這決定了必須設(shè)立一體化管理機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌謀劃。當(dāng)前，大中小學(xué)思政教育歸屬各級(jí)教育行政主管部門的不同處室，條塊分割，總體性謀劃和整體性部署不足。對此，教育部適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》，但僅限于中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，大學(xué)尚未納入其中。因此，各級(jí)教育行政部門應(yīng)整合設(shè)立大中小學(xué)一體化建設(shè)專責(zé)部門，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將思政教育的每一個(gè)要素、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一方參與主體都納入全局來考量，形成一個(gè)整體框架，構(gòu)筑縱向銜接、橫向貫通的立體化育人網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)促進(jìn)橫向貫通。從橫向看，大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)就是要協(xié)調(diào)育人要素，優(yōu)化排列組合，實(shí)現(xiàn)育人功能最大化。當(dāng)前，思政課程與課程思政之間的同向同行有待加強(qiáng)，思政課堂與日常思政之間“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，學(xué)校、家庭、社會(huì)之間育人合力也尚未有效形成。對此，一要統(tǒng)一組織專家委員會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃各學(xué)段的課程設(shè)置、教材編排、隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一確立教學(xué)目標(biāo)、編排教學(xué)內(nèi)容，解決學(xué)段內(nèi)思政課內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性重復(fù)問題。二要以思政課程為引領(lǐng)，促進(jìn)思政課程與專業(yè)課程、通識(shí)課程協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打通以理論教育為主的思政課程與以實(shí)踐教育為主的日常思政的互融渠道。

優(yōu)化過程促進(jìn)縱向銜接。從縱向看，大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)就是要遵循各學(xué)段的學(xué)情規(guī)律，在內(nèi)容安排、方法選擇、教育評價(jià)等方面都要既有側(cè)重又階梯式遞進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)學(xué)段思政教育的連續(xù)和銜接。當(dāng)前，不同學(xué)段的思政課內(nèi)容還存在簡單重復(fù)現(xiàn)象，層次遞進(jìn)不明顯，易引起學(xué)生的審美疲勞。不僅如此，思政教育隊(duì)伍之間相互分離、缺乏溝通，也鮮有互動(dòng)，不同程度地阻礙著一體化建設(shè)。對此，一要著重優(yōu)化思政教育發(fā)展過程，促進(jìn)課程體系、內(nèi)容設(shè)計(jì)、方法體系有效銜接，打造循序漸進(jìn)的思政教育體系。二要整合教育教學(xué)資源，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體技術(shù)，搭建大中小學(xué)思政教育教學(xué)交流研討平臺(tái)，打破不同學(xué)段教育隊(duì)伍的時(shí)空壁壘，促進(jìn)各學(xué)段的縱向銜接。

2.以辯證思維整體推進(jìn)一體化建設(shè)

辯證思維是按照唯物辯證法的原則，在聯(lián)系和發(fā)展中把握認(rèn)識(shí)發(fā)展對象，在對立統(tǒng)一中認(rèn)識(shí)事物。辯證思維要求一體化建設(shè)中必須正確把握和科學(xué)處理以下三對關(guān)系。

“名”與“實(shí)”一體推進(jìn)。目前來看，一些地方教育主管部門聯(lián)合大中小學(xué)，組建思政教育聯(lián)盟或協(xié)同平臺(tái)，推進(jìn)大中小學(xué)一體化思政創(chuàng)新項(xiàng)目，但很多仍然停留在形式上的一體化。推進(jìn)一體化建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)形式與實(shí)質(zhì)的一體化，名實(shí)相符。實(shí)質(zhì)一體化是指要形成協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)各學(xué)段思政教育有效銜接、分層實(shí)施、循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)，將一體化的思想體現(xiàn)在目標(biāo)、內(nèi)容、方法、形式、途徑等各個(gè)環(huán)節(jié)，打造縱向銜接的教育體系，構(gòu)建課堂教學(xué)、課外實(shí)踐、媒體網(wǎng)絡(luò)等育人途徑橫向貫通的教育體系，形成真正意義上的育人共同體。

“變”與“常”交相呼應(yīng)。一體化建設(shè)覆蓋大中小學(xué)各個(gè)學(xué)段，貫穿青少年成長的各個(gè)過程。在思政教育一體化的視域下，“變”與“常”的辯證關(guān)系主要體現(xiàn)在：既要重視在原來各學(xué)段思政教育的基礎(chǔ)上求“變”，推進(jìn)內(nèi)容編排、方法選擇、教學(xué)設(shè)計(jì)等方面的全面改革，又必須始終遵循青少年身心成長規(guī)律和思政教育規(guī)律的“常”。堅(jiān)持以學(xué)生為中心，注重學(xué)生成長過程中思想政治素質(zhì)養(yǎng)成的整體性、連貫性，凸顯學(xué)生的主體性，實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本目的。

“知”與“行”有機(jī)統(tǒng)一。一體化建設(shè)中的“知”與“行”有機(jī)統(tǒng)一有兩層含義：一是思政教育中理論教育與實(shí)踐教育相統(tǒng)一；二是思政教育一體化建設(shè)的理論研究與實(shí)踐推進(jìn)相統(tǒng)一。針對大中小學(xué)思政教育各學(xué)段課堂教學(xué)主渠道和學(xué)生日常教育管理“兩張皮”、理論教學(xué)與行為實(shí)踐脫節(jié)，一體化建設(shè)理論對實(shí)踐的指導(dǎo)不足等問題，應(yīng)著力推動(dòng)第一課堂和第二課堂有機(jī)結(jié)合，配合理論教學(xué)充分開發(fā)利用實(shí)踐教學(xué)資源，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的育人功能。強(qiáng)化思政教育一體化建設(shè)的理論研究，探索構(gòu)建符合實(shí)踐要求的體制機(jī)制和評價(jià)體系，用科學(xué)的理論指導(dǎo)一體化建設(shè)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“知”與“行”的有機(jī)統(tǒng)一。

3.以創(chuàng)新思維健全一體化建設(shè)機(jī)制

創(chuàng)新思維是指在深刻把握事物發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，勇于突破原有思維的束縛，探尋解決問題新方案的思維方法。創(chuàng)新思維要求一體化建設(shè)須突破常規(guī)思路，抓住“人”這一最活躍、最關(guān)鍵的因素，統(tǒng)籌相關(guān)教育資源，以育人主體間的有效聯(lián)絡(luò)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)提升協(xié)同育人實(shí)效。

健全一體化建設(shè)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。聯(lián)絡(luò)是協(xié)同的前提。一是健全信息共享機(jī)制。思政工作歸根到底是要與人打交道，前提條件是把各種信息傳達(dá)至各主體。因此，要搭建統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配、快速協(xié)調(diào)的“信息網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)部門間的信息融合和共享。二是完善聯(lián)席會(huì)議制度。大中小學(xué)思政教育聯(lián)席會(huì)議制度有助于優(yōu)化學(xué)段之間的協(xié)同、加強(qiáng)學(xué)校與教育主管部門的協(xié)同，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政聯(lián)合治理和各部門分工合作機(jī)制，有效建立各教育主體間相對穩(wěn)定的關(guān)系，最大程度實(shí)現(xiàn)育人信息互通、育人資源共享，實(shí)現(xiàn)各教育主體間的彼此聯(lián)結(jié)、互促共進(jìn)。

健全一體化建設(shè)的聯(lián)合機(jī)制。聯(lián)合是協(xié)同的核心。一是構(gòu)建思政育人隊(duì)伍交流互培機(jī)制。建立各學(xué)段育人隊(duì)伍之間的交流互培制度，突破思政人才使用的封閉化管理模式，不僅有利于育人隊(duì)伍深入了解不同學(xué)段學(xué)生的思想特點(diǎn)、學(xué)習(xí)訴求，而且有利于推動(dòng)教育內(nèi)容有機(jī)銜接、教學(xué)資源動(dòng)態(tài)調(diào)整，使大中小學(xué)思政教育體系擁有高度的動(dòng)態(tài)性和協(xié)同性，讓思政教育保持旺盛的生命力。二是構(gòu)建大中小學(xué)教育資源整合機(jī)制。建立一套覆蓋大中小學(xué)各學(xué)段“物”的聯(lián)合平臺(tái)，以解決當(dāng)前各學(xué)段教育資源分配不均、平臺(tái)建設(shè)不協(xié)調(diào)等保障問題，暢通各學(xué)段間資源、人才、信息流動(dòng)的各種渠道。

健全一體化建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)是協(xié)同的關(guān)鍵。一是健全目標(biāo)互聯(lián)機(jī)制。立德樹人是教育的根本任務(wù)，大中小學(xué)各個(gè)學(xué)段“守好一段渠”“種好責(zé)任田”，就要將育人目標(biāo)落細(xì)落小落實(shí)，各個(gè)學(xué)段有相對獨(dú)立的育人目標(biāo)，同時(shí)學(xué)段間也為育人總目標(biāo)的銜接留好“接口”。二是健全職能互聯(lián)機(jī)制。構(gòu)建以學(xué)校為龍頭、家校聯(lián)合、社會(huì)支撐的“三位一體”協(xié)同育人機(jī)制，搭建家校合作、校政企合作育人平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)校、家庭和社會(huì)多方育人主體的職能聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全員育人。

（作者：項(xiàng) 贈(zèng)，系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委宣傳部副部長、副教授，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）