重罰不是目的，整改才是重點(diǎn)。處罰的意義在于警示企業(yè)此路不通，知網(wǎng)需圍繞解除獨(dú)家合作、減輕用戶負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理等方面進(jìn)行全面整改，刮骨療毒。處罰只能讓其“肉痛”一陣，公平競爭才是根治壟斷的良藥。

12月26日，知網(wǎng)因壟斷被罰8760萬元的消息沖上熱搜。市場監(jiān)管總局公布的行政處罰決定書指出，2014年以來，知網(wǎng)一是通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價(jià)格、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫變相漲價(jià)等方式，實(shí)施了以不公平的高價(jià)銷售其數(shù)據(jù)庫服務(wù)的行為；二是通過簽訂獨(dú)家合作協(xié)議等方式，限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，并采取多種獎懲措施保障獨(dú)家合作實(shí)施。這讓不少用戶花高價(jià)看自己的論文。

有人覺得幾千萬元的處罰不足以使企業(yè)“肉痛”。實(shí)際上，此次罰款已達(dá)知網(wǎng)2021年度在中國境內(nèi)銷售額17.52億元的5%，比例甚至高于此前阿里“二選一”被罰的4%、美團(tuán)“二選一”被罰的3%，屬從重處罰，可見知網(wǎng)壟斷行為對市場秩序沖擊之大。而且，重罰不是目的，整改才是重點(diǎn)。處罰的最大意義在于警示企業(yè)此路不通。正如處罰決定書所說，知網(wǎng)需圍繞解除獨(dú)家合作、減輕用戶負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理等方面進(jìn)行全面整改。

雖然此前屢遭質(zhì)疑甚至起訴，但知網(wǎng)習(xí)慣回避問題，可這次躲不過了。處罰公布后，知網(wǎng)立即表態(tài)認(rèn)罰，并公布了徹底整改與期刊、高校的獨(dú)家合作、大幅降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)價(jià)格、保護(hù)作者合法權(quán)益等15項(xiàng)整改措施。

公開數(shù)據(jù)顯示，知網(wǎng)在高校市場占有率為100％，90％以上的中國學(xué)術(shù)資源檢索和全文下載來自知網(wǎng)，其文獻(xiàn)收錄總量超過2.8億。從市場占有率和文獻(xiàn)數(shù)量看，知網(wǎng)有巨大優(yōu)勢。監(jiān)管部門需持續(xù)關(guān)注知網(wǎng)的整改落實(shí)情況，看它是不是真下手刮骨療毒。

糾偏知網(wǎng)，除了責(zé)令其停止獨(dú)家合作行為，不得限制學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校等與其他競爭性平臺開展學(xué)術(shù)資源合作，從根上入手，還需相應(yīng)調(diào)整外部推手。比如，某些學(xué)校規(guī)定學(xué)生必須使用知網(wǎng)進(jìn)行畢業(yè)論文開題、查重和評優(yōu)，可考慮引入其他平臺競標(biāo)；還有的單位需要知網(wǎng)的檢索證明作為職稱評審材料，也可以考慮引入更多平臺。

還有人擔(dān)心以知網(wǎng)的體量，就算每次查閱論文多收5角錢，很快就能掙夠罰款，還能賺得更多，監(jiān)管部門也不能強(qiáng)制干涉市場定價(jià)。解決這一問題，必須把知網(wǎng)拉回市場競爭的競技場。這些年，知網(wǎng)濫用市場支配地位的行為阻礙了行業(yè)公平競爭，但大樹底下依然長出了萬方、維普、超星等競爭對手，有的還頂著壓力從知網(wǎng)手中爭得訂單，說明哪怕在勢頭最盛之際，知網(wǎng)的護(hù)城河也并非牢不可破。如今隨著反壟斷處罰落地，知網(wǎng)“一家獨(dú)大”的局面將被打破，學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場有望迎來公平、公開、有序競爭，其他企業(yè)將有機(jī)會簽約更多作者，擴(kuò)大版權(quán)數(shù)量，提供增值服務(wù)；在競爭中，作者的知識產(chǎn)權(quán)會得到更多尊重，服務(wù)價(jià)格隨優(yōu)勝劣汰動態(tài)調(diào)整，進(jìn)而推動行業(yè)良性創(chuàng)新發(fā)展。說到底，處罰只能讓知網(wǎng)“肉痛”一陣，公平競爭才是根治壟斷的良藥。