【摘要】文化強國具有軟實力意義上“文化強盛的國家”和綜合國力意義上 “文化賦能的強大國家”的雙重內(nèi)涵與任務(wù)目標(biāo)。中國明確將文化科技創(chuàng)新、促進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展作為文化強國的重要策略，這兩者也是全球關(guān)于現(xiàn)代文化發(fā)展的共識與行動。落實文化數(shù)字化工作，要切實推進(jìn)體系建設(shè)，實現(xiàn)中華文化的全景式呈現(xiàn)，建構(gòu)全民共享機制并推動數(shù)字文化要素市場化配置，還要以數(shù)字化機制更好地推動文化為國家各個領(lǐng)域的整體建設(shè)賦能，為文化發(fā)揮促進(jìn)政治文明、社會和諧乃至經(jīng)濟增長的作用做好數(shù)字化融合的路徑建設(shè)。從制度上保障文化強國數(shù)字化實踐的高效開展，關(guān)鍵是在數(shù)字資源連通、關(guān)鍵文化科技研發(fā)、數(shù)字文創(chuàng)開發(fā)、數(shù)字版權(quán)治理以及人才資金保障等五個方面做好建章立制的工作。
【關(guān)鍵詞】文化強國 數(shù)字化 軟實力 綜合國力
【中圖分類號】G122 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.23.005
【作者簡介】魏鵬舉，中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院院長、教授、博導(dǎo)。研究方向為文化經(jīng)濟學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)與文化政策、文藝學(xué)。主要著作有《文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長——文化創(chuàng)意的內(nèi)生價值研究》《中國文化產(chǎn)業(yè)投融資體系研究》等。
從軟實力和綜合國力的全球性發(fā)展視野來看，文化強國既是國家文化發(fā)展的戰(zhàn)略性命題，也是現(xiàn)代化強國建設(shè)的一個核心任務(wù)。雖然在具體如何界定文化強國目標(biāo)或如何完成文化強國建設(shè)任務(wù)的問題上，政策和理論層面還有很多尚待探討和深化的地方，但是，在開放、競爭、合作的新時代，一個已經(jīng)形成的普遍共識是，文化強國建設(shè)必須充分借助并發(fā)揮好數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟的有效作用，也就是說，文化強國戰(zhàn)略的實施亟待建構(gòu)數(shù)字化路徑。如果說文化強國戰(zhàn)略目標(biāo)可以大致分解為兩大相互聯(lián)系的任務(wù)，即實現(xiàn)國家文化的繁榮發(fā)展（軟實力）和以優(yōu)秀文化賦能國家整體強盛（綜合國力），那么數(shù)字化路徑不僅意味著要更好地保障和完善國家文化的傳承和創(chuàng)造，也意味著要實現(xiàn)以最優(yōu)化的文化賦能高水平現(xiàn)代化強國建設(shè)。數(shù)字化是文化本身實現(xiàn)強大和發(fā)展的有效途徑，也是實現(xiàn)文化強盛對國家強盛溢出效應(yīng)的有為路徑。推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，應(yīng)對這兩個路徑的制度性保障進(jìn)行具體化和細(xì)化的規(guī)定。
何為文化強國，如何文化強國
在國家戰(zhàn)略層面上，文化強國已被確立為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程遠(yuǎn)景目標(biāo)中強國目標(biāo)之首，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱“十四五”規(guī)劃綱要）明確了其面向2035年的時間表。[1]文化強國建設(shè)的意義重大而深遠(yuǎn)，既關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興、人民群眾日益增長精神文化需求的滿足，也關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)與人類命運共同體的構(gòu)建。[2]基于國家的宏觀戰(zhàn)略和整體規(guī)劃，從理論認(rèn)識和實踐推進(jìn)的角度出發(fā)，本文試圖就文化自身建設(shè)和實現(xiàn)強國效能兩個方面分析文化強國的具體內(nèi)涵與目標(biāo)任務(wù)。
從內(nèi)生視角理解文化強國，主要可從兩個維度認(rèn)識，一是“文化強盛的國家”，二是“文化賦能的強大國家”；從外生視角把握文化強國，則大致包含兩種國際性競爭范疇，一個是軟實力（Soft Power），另一個是綜合國力（Composite National Strength）。我們從這兩個維度和兩個范疇分析文化強國的內(nèi)涵，旨在更清晰全面地理解文化建設(shè)上升到強國戰(zhàn)略的多重價值及其使命任務(wù)。文化是一個國家和民族的精神家園，文化是立國之基，更是強國之魂。著眼內(nèi)部，文化需要在滿足人民精神文化需求的同時凝聚民心民力。“文化的力量，或者我們稱之為構(gòu)成綜合競爭力的文化軟實力，總是‘潤物細(xì)無聲’地融入經(jīng)濟力量、政治力量、社會力量之中，成為經(jīng)濟發(fā)展的‘助推器’、政治文明的‘導(dǎo)航燈’、社會和諧的‘黏合劑’。”[3]放眼國際，文化作為開放競爭格局中日益重要的“軟實力”，既是國家形象和影響力的關(guān)鍵因素，也是讓經(jīng)濟、軍事等硬實力發(fā)揮乘數(shù)效用、提升“綜合國力”的活性力量。
文化強國建設(shè)應(yīng)當(dāng)與對文化強國的認(rèn)識及其發(fā)展目標(biāo)協(xié)同一致，要統(tǒng)籌國內(nèi)文化建設(shè)和國際文化影響，承擔(dān)促進(jìn)文化自身發(fā)展和推動文化為強國塑魂的雙重使命。文化強國的基本任務(wù)是推動國家文化的繁榮發(fā)展，增強國家總體文化軟實力，加強文化的保護與傳承，培養(yǎng)全體國民的國家文化認(rèn)同與文化自信，同時大力促進(jìn)國民的文化參與和文化創(chuàng)造，提升國民的文化獲得感和自豪感。更進(jìn)一步的建設(shè)任務(wù)是積極發(fā)揮文化在政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等重大國計民生領(lǐng)域的賦能效應(yīng)，提升綜合國力，促進(jìn)國家進(jìn)步并推動構(gòu)建人類命運共同體。
鑒于上述對于文化強國內(nèi)涵和任務(wù)的梳理分析，可以看出，文化強國在我國的總體戰(zhàn)略體系中，既是一個需要在2035年切實達(dá)成的特定國家發(fā)展目標(biāo)，也是一個貫穿過去、現(xiàn)在、未來，融匯政治、經(jīng)濟、社會等多領(lǐng)域價值能效的動態(tài)實踐的進(jìn)程。這意味著，文化強國戰(zhàn)略的實施和深化，不僅需要有“觀乎人文”的文化發(fā)展情懷與使命，也需要有“化成天下”的利器與有效路徑。[4]在新時代，青年人是文化強國的關(guān)鍵主體，是文化發(fā)展關(guān)切的重點群體，充分適應(yīng)并利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化等與青少年共生共創(chuàng)的新技術(shù)，無疑是實現(xiàn)并深化文化強國戰(zhàn)略目標(biāo)的利器與有效路徑。
建設(shè)文化強國必須有數(shù)字化支撐
文化強國戰(zhàn)略提出以來的一系列相關(guān)規(guī)劃、政策等都顯示，推動文化科技創(chuàng)新、尤其是促進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展，已然是一項基本文化政策?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中明確提出了“努力建設(shè)社會主義文化強國”的戰(zhàn)略任務(wù)，也具體指出要“推動文化科技創(chuàng)新”。[5]“十四五”規(guī)劃綱要明確到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一是要建成文化強國，其中數(shù)字化是未來5年乃至15年文化建設(shè)發(fā)展的重點內(nèi)容；同時提出，在公共文化方面，要“推進(jìn)公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等公共文化場館免費開放和數(shù)字化發(fā)展”，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要“實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式”。[6]《關(guān)于推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）更是明確，“到‘十四五’時期末，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺”，到2035年，建成國家文化大數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)“中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享”。[7]《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》中也強調(diào)要迎接新一輪科技革命浪潮，“必須加快推進(jìn)文化和科技深度融合，更好地以先進(jìn)適用技術(shù)建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，重塑文化生產(chǎn)傳播方式，搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點”。[8]總體來看，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的作用、實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略是中國新時代文化強國建設(shè)的整體性政策。
放眼全球，謀劃文化發(fā)展融入數(shù)字社會并布局?jǐn)?shù)字時代的文化發(fā)展戰(zhàn)略，也是世界上大多數(shù)國家和地區(qū)以及主要國際組織乃至文化行業(yè)的共識與行動。早在1990年，“美國記憶”（American Memory）在美國國會圖書館立項實施，目標(biāo)是對館內(nèi)收藏的文獻(xiàn)、手稿、照片、錄音、影片等進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化與再開發(fā)。1992年，聯(lián)合國教科文組織的“世界記憶”計劃啟動，旨在推動對全世界范圍內(nèi)所有有形的和無形的人類文化遺產(chǎn)進(jìn)行永久性的數(shù)字化保存與廣泛的互聯(lián)共享。在新冠肺炎疫情發(fā)生前，英國國家科學(xué)、技術(shù)和藝術(shù)基金會（Nesta）對英格蘭地區(qū)180家不同規(guī)模的博物館開展的數(shù)字化工作情況調(diào)查的結(jié)果顯示，相較于2013年的32%，2019年有48%的博物館認(rèn)為數(shù)字化對其至關(guān)重要，這表明，越來越多的博物館主動擁抱技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，以期繼續(xù)保持與社會和新生代觀眾的關(guān)聯(lián)。[9]新冠肺炎疫情發(fā)生以來，文化數(shù)字化工作在全球范圍內(nèi)得到了進(jìn)一步加強。美國、英國、法國、德國、加拿大等國均發(fā)布了各自的文化救助計劃，組織更多募捐活動，放松捐贈限制，拓寬貸款渠道，[10]更直接撥款千萬至十億美元不等以資助文化部門渡過難關(guān)，其中也包括設(shè)立專門的基金以支持?jǐn)?shù)字化戰(zhàn)略。[11]
縱覽人類文明歷程，文化的發(fā)展總是和科技的進(jìn)步保持著密切的協(xié)同關(guān)系，其中文化內(nèi)容承載方式的技術(shù)迭代往往意味著文化發(fā)展的重大變革。比如低成本的紙張的發(fā)明和普及，帶來了文化的大眾化和普及化，而伴隨著工業(yè)化進(jìn)程先后發(fā)展起來的現(xiàn)代印刷技術(shù)、多媒體電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)融媒體技術(shù)乃至如今的數(shù)字化技術(shù)，作為每一次推動人類文化進(jìn)步的革命性技術(shù)創(chuàng)新，既帶動了文化生產(chǎn)的供給側(cè)變革，也實現(xiàn)了文化需求側(cè)的普惠性繁榮，同時文化的創(chuàng)新發(fā)展反過來也促進(jìn)了科技的進(jìn)步和變革。文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新成為現(xiàn)代社會實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的兩種交互作用的內(nèi)生增長機制。[12]因此，文化數(shù)字化不僅是一種促進(jìn)文化發(fā)展的新興手段，也是一種文化自身發(fā)展乃至社會進(jìn)步的新模式、新形態(tài)。
完善增強國家文化傳承能力與創(chuàng)造活力的數(shù)字化機制
文化數(shù)字化作為現(xiàn)代文化強國建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，相關(guān)戰(zhàn)略布局和普遍共識已經(jīng)形成，接下來最重要的工作就是進(jìn)行有效的實施。本文從文化本體繁榮（文化軟實力）和文化賦能強國（綜合國力）兩個維度探討文化強國戰(zhàn)略目標(biāo)下實施文化數(shù)字化工作的總體架構(gòu)及重點領(lǐng)域。
當(dāng)前，我國部署的國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略主要是著眼文化本體建設(shè)來建構(gòu)數(shù)字化的大格局與重大戰(zhàn)略任務(wù)。從具體實施的角度來看，筆者認(rèn)為需要理清并落實四條工作路徑。
其一，切實有序推進(jìn)國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，這是文化強國建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和資源要素儲備。相對于主要聚焦文博領(lǐng)域的“美國記憶”或“世界記憶”，中國力圖建構(gòu)的國家文化大數(shù)據(jù)體系顯然更為龐大和綜合，包羅了出版、文物、藝術(shù)、音像、影視、非遺等幾乎所有文化領(lǐng)域的資源數(shù)據(jù)，這個宏偉的文化數(shù)字化工程構(gòu)架體現(xiàn)了中國的舉國體制優(yōu)勢，但要想切實完成，也意味著更為復(fù)雜和艱巨的工作?，F(xiàn)實地看，我國雖然具備集中力量辦大事的體制和機制優(yōu)勢，但也確實存在著條塊分割和利益部門化的沉疴痼疾，而這在文化領(lǐng)域也同樣存在。況且，中華文化資源除了分布在博物館、美術(shù)館、圖書館等建制性的機構(gòu)中，還有巨量的優(yōu)質(zhì)文化資源分散于國內(nèi)的非正式民間機構(gòu)或個人處，甚至還有部分文化資源散落在海外機構(gòu)或個人手上。鑒于國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的現(xiàn)實復(fù)雜性，需要建立能有效統(tǒng)籌和激勵政府、社會乃至市場力量共同參與推動文化數(shù)字化的工作機制。比如，對于國有部門可以通過納入績效考核進(jìn)行督促，而對于民間機構(gòu)或個人可以考慮賦予數(shù)字版權(quán)保留權(quán)、追索權(quán)的方式進(jìn)行激勵，至于海外中華文化資源的數(shù)字化回歸可以鼓勵文化企業(yè)以文化數(shù)字資產(chǎn)共享的方式進(jìn)行務(wù)實探索。
其二，應(yīng)用最新數(shù)字科技全景式呈現(xiàn)中華文化，讓全體國民乃至全世界熱愛中華文化的人們能直觀便捷地感受中華文化的魅力。文化不僅要保護，也要被充分的感知和體驗。但稀缺的文化資源往往存在保護與利用難以兼顧的困境。目前來看，數(shù)字化手段是現(xiàn)有文化科技中克服這種二律背反問題的最優(yōu)選項。文化數(shù)字化首先是一種永久性原真保存文物遺產(chǎn)信息的技術(shù)手段，在此基礎(chǔ)上，新形態(tài)的數(shù)字文化資源同時也為文物修復(fù)、文化資源活化、二次開發(fā)利用提供了安全無虞的衍生效益。如今增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、交互現(xiàn)實、腦機技術(shù)、數(shù)字人等“元宇宙”相關(guān)的數(shù)字科技日新月異，文化數(shù)字化工作要充分吸納并擁抱這些新技術(shù)，讓公共文化場館成為展示文化數(shù)字化成果的空間，同時也要讓市場化的表演舞臺、文旅商業(yè)空間、動漫游戲產(chǎn)品、數(shù)字文創(chuàng)消費品等成為日?；?、全生態(tài)體驗的中華文化載體媒介。
其三，建構(gòu)合理有效的文化數(shù)字化成果全民共享機制與模式，充分保障人民的數(shù)字文化權(quán)益，真正踐行以人民為中心的文化強國之路。我國文化繁榮發(fā)展的根本宗旨是以人民為主體，文化強國建設(shè)的關(guān)鍵在于滿足人民的文化需求和實現(xiàn)人民文化的共享共創(chuàng)，《意見》把實現(xiàn)中華文化數(shù)字化成果全民共享作為到“十四五”時期末國家文化數(shù)字化的重要目標(biāo)。我國在文化資源數(shù)字化生產(chǎn)方面幾乎與全球其他發(fā)達(dá)國家或地區(qū)同步，且舉國體制更是體現(xiàn)出顯著的比較優(yōu)勢，但是在數(shù)字文化資源的開放性共享方面相對滯后，也更為審慎。比如，我國故宮博物院基本已完成重要藏品的數(shù)字化工作，但其官網(wǎng)上發(fā)布的數(shù)字文物大約只占其全部收藏的4%。[13]到2020年5月，大英博物館已將館藏的半數(shù)物品數(shù)字化，而完成數(shù)字化的部分幾乎已經(jīng)完整地呈現(xiàn)在其官網(wǎng)。[14]我國需要從社會主義文化強國建設(shè)的戰(zhàn)略自信出發(fā)，推進(jìn)數(shù)字文化資源全民共享機制的落實。
其四，推動數(shù)字文化要素產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和市場化配置，為文化強國建設(shè)提供可持續(xù)的活力和國際競爭力。2020年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》歷史性地將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素，與土地、勞動力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列，明確提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、提升社會數(shù)據(jù)資源價值。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字文化消費已經(jīng)成為我國最有活力的新增長點之一，這也是在開放競爭環(huán)境下文化強國建設(shè)的重要支撐，是實現(xiàn)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略可持續(xù)的動力源泉，是提升我國文化的國際影響力和競爭力的有效途徑。在安全可控的前提下，探索文化大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化和市場化應(yīng)用，是新時代文化強國建設(shè)的題中之義。
以數(shù)字化機制推動文化賦能國家高質(zhì)量發(fā)展
文化強國不僅是文化自身的發(fā)展戰(zhàn)略，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容和支點。在數(shù)字時代，文化強國建設(shè)的數(shù)字化能力與水平體現(xiàn)在文化對政治、社會、經(jīng)濟的融合帶動作用上。我們應(yīng)以數(shù)字化機制更好地推動文化為國家各個領(lǐng)域的整體建設(shè)賦能，為文化促進(jìn)政治文明、社會和諧乃至經(jīng)濟增長建構(gòu)數(shù)字化融合路徑。
文化是制度之母，[15]這是一種很有影響力的對文化與政治間關(guān)系的判斷，也意味著文化賦能國家發(fā)展應(yīng)包含提升政治文明、強化治理能力的目標(biāo)任務(wù)。因此，應(yīng)堅持以文化人，鞏固和提升數(shù)字時代意識形態(tài)陣地建設(shè)能力。我國在發(fā)揮數(shù)字文化產(chǎn)品的宣傳和意識形態(tài)引導(dǎo)作用方面做了不少探索和實踐，比如，2019年1月為紀(jì)念卡爾·馬克思誕辰200周年在bilibili首播的網(wǎng)絡(luò)動畫《領(lǐng)風(fēng)者》，就是一次對紅色文化數(shù)字化傳播的有益嘗試。數(shù)字文化是年輕人的日常，新時期的意識形態(tài)工作需要全面融入數(shù)字文化生態(tài)，而積極健康的數(shù)字文化也是培育具有凝聚力和引領(lǐng)性的意識形態(tài)的重要土壤。
就總體構(gòu)成來看，連接政府與個人的實體社會是一個國家或民族強大的中堅保障。文化與社會水乳交融，文化是社會性群體的價值與生活方式，社會是文化生態(tài)的存在場域，也是由文化作為內(nèi)生機制進(jìn)行自組織的特定人類共同體。進(jìn)入數(shù)字時代，社會文化生態(tài)更趨復(fù)雜多變，實體社會與“元宇宙”名義的虛擬社會交互共生。文化介入數(shù)字社會，既要發(fā)揮求同存異的核心價值的凝神聚力作用，也要為作為現(xiàn)實社會鏡像的“異托邦（heterotopia）”[16]虛擬現(xiàn)實世界作倫理與價值觀的塑魂定軌。就中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略和實踐而言，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以數(shù)字化的方式得以保護、保存、傳承，融入現(xiàn)代社會、深入年輕人的心靈，還需推動在數(shù)字虛擬社會中傳播中國價值、講好中國故事。
文化對于經(jīng)濟增長的作用，不僅體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的直接、間接或引致性的貢獻(xiàn)上，更體現(xiàn)在文化內(nèi)生價值對經(jīng)濟發(fā)展動力與活力的影響上。[17]在文化數(shù)字化的大潮中，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在全球和中國迅猛而強勁的成長都顯示出其是現(xiàn)代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。同時，數(shù)字價值及其倫理也在塑造全球的數(shù)字經(jīng)濟格局，這既涵括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的部分，也統(tǒng)攝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的領(lǐng)域。相關(guān)議題包括，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，區(qū)塊鏈及其應(yīng)用是去中心化還是再中心化，人工智能與數(shù)字人的發(fā)展是要模擬人還是超越人，等等；在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教培、數(shù)字康養(yǎng)、數(shù)字旅游等在多大程度上對于傳統(tǒng)模式具有正向補充和替代作用，這類產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展邊際在哪里。當(dāng)前，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟需要充分樹立中國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展理念，積極融入并引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會的規(guī)則體系建設(shè)。在具體實踐中，應(yīng)以高度的文化強國自覺，積極發(fā)揮文化數(shù)字化在關(guān)鍵國計民生領(lǐng)域的融合帶動作用和溢出效應(yīng)，比如，以數(shù)字文化賦能鄉(xiāng)村振興，推動數(shù)字文創(chuàng)與工業(yè)設(shè)計、旅游休閑、體育產(chǎn)業(yè)、服裝紡織、商業(yè)服務(wù)等相關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域的融合發(fā)展。
從制度上保障文化強國數(shù)字化路徑堅實暢通
國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的有效實施和順利開展，需要在國家總體戰(zhàn)略方案的基礎(chǔ)上，通過更為細(xì)化和具體化的政策措施來明晰路徑設(shè)計并提供扎實的保障機制。從制度上保障文化強國數(shù)字化實踐的有序高效開展，關(guān)鍵需要在以下五個方面做好建章立制的工作。
第一，需要抓緊研究建立推進(jìn)分散的數(shù)字文化資源互聯(lián)互通的規(guī)章制度與激勵機制。當(dāng)前，文化領(lǐng)域的數(shù)字化工作已經(jīng)順利開展，新聞出版、文博文物、民族民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、影視音像等行業(yè)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，這也是黨和政府提出并推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的前提。而今實踐上最緊要也可能是頗為棘手的問題是如何打通建設(shè)國家級文化大數(shù)據(jù)體系的“最后一公里”。這其中既有歷史形成的文化體制性區(qū)隔難題，也有行業(yè)或部門責(zé)、權(quán)、利界定與分享的現(xiàn)實困惑。文化強國的數(shù)字化大道已經(jīng)做好了規(guī)劃設(shè)計，但如果沒有“最后一公里”的連接，文化強國的數(shù)字化血脈就難以真正活絡(luò)暢通。具體可行的辦法是，依據(jù)《意見》，制定針對性的細(xì)化實施辦法，重點優(yōu)先推進(jìn)國有部門、機構(gòu)的數(shù)字文化資源互聯(lián)互通，把參與國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作明確納入部門績效考核，同時輔之以必要的財政補貼和文創(chuàng)開發(fā)獎勵等辦法。對于更為分散和碎片化的民間社會文化數(shù)據(jù)資源，可以考慮在通過鼓勵社會資本進(jìn)行資源整合后，集中對接國家文化大數(shù)據(jù)體系的思路。
第二，著力保障文化科技的基礎(chǔ)研究以及先進(jìn)裝備的研發(fā)與應(yīng)用。隨著中國的快速崛起，國際形勢日益波詭云譎，目標(biāo)競爭持續(xù)深入，這尤其體現(xiàn)為某些國家在科技領(lǐng)域?qū)χ袊膰?、打壓。中國文化強國的?shù)字化之路必須鋪設(shè)在掌握自主可控的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施裝備的基礎(chǔ)之上，這不僅關(guān)乎國家的文化安全、信息安全，也是爭奪文化與科技國際話語權(quán)的核心競爭力所在。2012年，有關(guān)部門已推出國家文化科技創(chuàng)新工程計劃，2019年8月，由科技部等六部門共同研究制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》，經(jīng)過十余年的持續(xù)努力，分批次地評選出了諸多國家級文化科技融合示范基地、領(lǐng)軍企業(yè)等。如今，我們更需要積極應(yīng)對國際文化科技競爭，聚焦前沿文化科技研發(fā)并促進(jìn)相關(guān)政策和保障措施落地生效。
第三，積極推動區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，鼓勵與規(guī)范并重，促進(jìn)數(shù)字文創(chuàng)消費市場發(fā)展。2019年10月24日，習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時指出：“區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個領(lǐng)域。目前，全球主要國家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。我國在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ)，要加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。”[18]我國應(yīng)積極推動文化數(shù)字化工作與我國自主可控的區(qū)塊鏈體系深度融合。在保障文化安全和社會效益的前提下，探索推廣“數(shù)字藏品”業(yè)務(wù)，繁榮數(shù)字文化消費新業(yè)態(tài)，大興國潮經(jīng)濟，融入并帶動文創(chuàng)設(shè)計、旅游休閑等相關(guān)業(yè)態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧化發(fā)展。在“數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（DEPA）的框架下積極對接國際主流區(qū)塊鏈平臺，構(gòu)建數(shù)字人民幣結(jié)算機制，推動實現(xiàn)全球優(yōu)質(zhì)數(shù)字藝術(shù)品和數(shù)字資產(chǎn)的有序流通和交易。
第四，深入開展全球數(shù)字版權(quán)制度的前沿探索，及時完善我國版權(quán)保護及授權(quán)體系，規(guī)劃中國的數(shù)字版權(quán)問題解決方案。2001年《歐盟信息社會版權(quán)指令》發(fā)布，這是歐盟在版權(quán)法領(lǐng)域的第一次統(tǒng)一的立法嘗試，2016年，歐盟又發(fā)布了《數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》（簡稱“新指令”），最終稿在2019年4月的歐盟理事會上以71.26％的比率通過。[19]我國需要在國家文化大數(shù)據(jù)體系的基礎(chǔ)上，建設(shè)政府主導(dǎo)、文化管理機構(gòu)及其他組織共同參與的文創(chuàng)數(shù)字版權(quán)服務(wù)平臺，進(jìn)而建立健全規(guī)范合理的文創(chuàng)數(shù)字版權(quán)定價機制，政府需對數(shù)字版權(quán)的開發(fā)進(jìn)行必要的監(jiān)管。同時也要著力完善數(shù)字版權(quán)確權(quán)、交易、維權(quán)中的相關(guān)制度法規(guī)，讓基于技術(shù)服務(wù)平臺的版權(quán)開發(fā)全過程有法可依。
最后，創(chuàng)新文化數(shù)字化人才培養(yǎng)及資金保障機制，為文化強國的數(shù)字要素提供關(guān)鍵支撐，這是最為基礎(chǔ)的工作。隨著文化數(shù)字化戰(zhàn)略實施以及數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，文化科技復(fù)合型專業(yè)人才相對不足的短板會進(jìn)一步凸顯，考慮到人才養(yǎng)成相對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后性，需要在現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系中抓緊拓展應(yīng)用導(dǎo)向的高層次數(shù)字文化人才培養(yǎng)機制，比如依托現(xiàn)有文化藝術(shù)類專業(yè)碩士體系在全國推廣設(shè)立數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)碩士。資金無疑也是國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略可持續(xù)有效推進(jìn)的基礎(chǔ)性約束條件。國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，同時也是最需要資金保障支持的是數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該業(yè)態(tài)具有顯著的公共性特征，政府要履行主導(dǎo)和基本保障的職責(zé)，但數(shù)字文化新基建也具有市場化可經(jīng)營屬性。因此，政府與社會資本合作（以下簡稱PPP）可以很好地適配數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鑒于數(shù)字文化新基建是涉及面廣、投資巨大、周期漫長的新興業(yè)態(tài)，從可行性的角度出發(fā)，相關(guān)部門需要按細(xì)分行業(yè)分別打包設(shè)計PPP項目，比如數(shù)字出版、數(shù)字文博、數(shù)字非遺、數(shù)字音樂，等等；引入社會資本時亦需要著重考量其數(shù)字技術(shù)的儲備以及數(shù)字文化業(yè)務(wù)的長期運營與管理能力。
（本文系北京市社會科學(xué)基金重大項目“數(shù)字經(jīng)濟與北京文博文創(chuàng)提質(zhì)增效模式研究”的階段性成果，項目編號：21ZDA07）
注釋
[1]《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，按照全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)包括“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強”。
[2]光明日報編委會理論學(xué)習(xí)中心組：《推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)》，《光明日報》，2022年9月8日，第6版。
[3]習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第149頁。
[4]中文語境的“文化”概念出自“觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”，出自《周易·賁卦·彖傳》。
[5]《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，2011年10月26日，http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201110/t20111026_125877.html。
[6]《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，2021年3月13日，http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm。
[7]《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見〉》，2022年5月22日，http://www.gov.cn/zhengce/2022-05/22/content_5691759.htm。
[8]《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃〉》，2022年8月16日，http://www.gov.cn/zhengce/2022-08/16/content_5705612.htm。
[9]Digital culture 2019——Museums Fact Sheet, https://media.nesta.org.uk/documents/DC2019-Museums-factsheet.pdf.
[10]Association of art museum directors, Museums and COVID–19, May 3, 2021, https://aamd.org/our-members/from-the-field/museums-and-covid-19.
[11]《全球藝術(shù)機構(gòu)如何度過疫情？》，2021年2月6日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1690874733481233927&wfr=spider&for=pc。
[12]魏鵬舉、孔少華：《內(nèi)生增長視野下的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路分析》，《同濟大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2016年第3期。
[13]故宮博物院數(shù)字文物庫，https://digicol.dpm.org.cn/。
[14] Sarah Cascone, "The British Museum Has Put 300,000 Images of Its Most Famous Artworks Online So You Can Play Around With Them," May 1, 2020, https://news.artnet.com/art-world/british-museum-makes-collection-available-online-1850229.
[15]非洲學(xué)者丹尼爾·埃通加-曼格爾堅定認(rèn)為，“文化是制度之母，較有效和公正的非洲體制有賴于我們文化的變革”，參見塞繆爾·亨廷頓、勞倫斯·哈里森主編：《文化的重要作用——價值觀如何影響人類進(jìn)步》，北京：新華出版社，2010年，第119頁。
[16]“（鏡子在作為烏托邦存在的時候）鏡子這時起到異托邦的作用：它使得當(dāng)我在凝視鏡影的當(dāng)下，發(fā)現(xiàn)自我與周遭其他空間密切連結(jié)，因而使鏡外之我的存在顯得絕對真實；但因必須透過鏡中之影才能看到這一點，因此也顯得絕對不真實。”參見M. Foucault, "Of Other Spaces," Jay Miskowiec trans., Diacritics, 1986, 18(1), pp. 22–27.
[17]文化對于經(jīng)濟發(fā)展的影響是一個淵源久遠(yuǎn)而歷久彌新的命題，自從馬克斯·韋伯做出儒教文化無益甚至阻礙現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的判斷后，關(guān)于“亞洲價值觀”的爭訟不斷。在開放經(jīng)濟的潮流中，在很多發(fā)展實踐的支持下，越來越多的研究傾向于文化價值顯著影響經(jīng)濟發(fā)展的看法。比較有代表性的著作如塞繆爾·亨廷頓、勞倫斯·哈里森主編：《文化的重要作用——價值觀如何影響人類進(jìn)步》，北京：新華出版社，2010年；弗朗西斯·福山：《信任——社會美德與創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮》，彭志華譯，?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2001年；等等。
[18]《把區(qū)域鍵作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口 加快推動區(qū)域鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》，《人民日報》，2019年10月26日，第1版。
[19]《歐盟〈單一數(shù)字市場版權(quán)指令〉中譯本》，曹建峰、史岱汶譯，2019年4月11日，https://www.sohu.com/a/307290216_455313。
The Digital Path to a Culturally Strong Country
Wei Pengju
Abstract: A culturally strong country has the dual connotation and mission of "a culturally strong country" in the sense of soft power and "a culturally empowered strong country" in the sense of comprehensive national strength. China has clearly identified cultural technology innovation and the promotion of cultural digitalization as important strategies for a strong cultural nation, both of which are global consensus and also actions for modern cultural development. To implement cultural digitization, we need to effectively promote institutional building, achieve the panoramic presentation of Chinese culture, build a universal sharing mechanism and promote the market allocation of digital cultural resources. We also need use digital mechanisms to enhance the empowering capacity of culture for the overall development of various sectors, and do a good job of building the path of digital integration for culture to play the role of promoting political advancement, social harmony and even economic growth. In order to ensure the efficient implementation of the digitalization of a culturally strong country, it is crucial to establish rules and regulations in five areas, including digital resource connectivity, research and development of key cultural technologies, digital creative development, digital copyright protection, and personnel and financial security.
Keywords: culturally strong country, digitization, soft power, comprehensive national strength
責(zé) 編／包 鈺（見習(xí)）
