習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村”“鞏固和完善農村基本經營制度,發(fā)展新型農村集體經濟,發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營”。在堅持家庭承包經營基礎上,培育從事農業(yè)生產和服務的新型農業(yè)經營主體是關系我國農業(yè)現代化的重大戰(zhàn)略,有利于全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國。金融是現代經濟的核心,也是經濟高質量發(fā)展的重要引擎。發(fā)展新型農業(yè)經營主體,需要發(fā)揮好金融的支持作用。
發(fā)展新型農業(yè)經營主體,對金融發(fā)展提出了新要求。相比小農戶,新型農業(yè)經營主體的規(guī)?;?、集約化、標準化、專業(yè)化程度更高,加之農業(yè)生產經營周期較長,對融資規(guī)模和融資期限結構的多元化、金融服務的差異化等都提出了更高要求。支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展,需要農村金融機構加大金融產品和服務方式創(chuàng)新力度;及時根據新型農業(yè)經營主體經營風險變化調整準入標準、擔保方式、貸款額度和期限等信貸政策;將更多金融資源配置到重點領域和薄弱環(huán)節(jié);等等。
農村數字普惠金融是一種新型金融服務,在支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展方面,相比于傳統(tǒng)農村金融具有以下優(yōu)勢。一是發(fā)展農村數字普惠金融能夠打破空間限制,有助于實現金融服務全覆蓋,有效破解農村地區(qū)長期以來面臨的金融服務不足問題,提升新型農業(yè)經營主體的金融可得性。二是發(fā)展農村數字普惠金融有助于創(chuàng)新農村金融服務模式,完善農村金融風險分擔機制,拓寬新型農業(yè)經營主體融資渠道,拓展農村金融服務深度,更好適應新型農業(yè)經營主體的金融需求。三是發(fā)展農村數字普惠金融有利于改善農村信用環(huán)境,緩解融資中的信息不對稱問題,降低信息采集成本和風險評估成本,減少農村物理網點成本和人力成本,提高農村金融機構支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展的意愿,緩解新型農業(yè)經營主體融資難、融資慢、融資貴等問題。
目前,農村數字普惠金融支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展,面臨著農村數字基礎設施相對薄弱、農村金融機構數字化轉型相對緩慢、新型農業(yè)經營主體能力相對不足等方面的制約,需要采取有針對性的措施加以解決。一是進一步加強農村數字基礎設施建設。落實數字基礎設施升級行動,推進農村信息基礎設施優(yōu)化升級,推動傳統(tǒng)基礎設施數字化改造升級,為發(fā)展農村數字普惠金融提供基礎設施支撐。二是推進農村金融機構數字化轉型。充分發(fā)揮大型金融機構的示范引領作用,通過能力輸出、技術輻射、同業(yè)協(xié)作等方式以大帶小、以強扶弱,推動農村金融機構的全流程數字化轉型。探索“農業(yè)大數據+金融”支農模式,為不同新型農業(yè)經營主體開發(fā)差異化、個性化的數字金融產品。營造有利于金融科技人才集聚的外部環(huán)境,為推進農村金融機構數字化轉型提供人才保障。三是加快培育新型農業(yè)經營主體。鼓勵組建農業(yè)產業(yè)聯合體,培育壯大現有新型農業(yè)經營主體。積極開展職業(yè)培訓、論壇講座、公益廣告、網站專欄等多種形式的宣傳教育活動,提升新型農業(yè)經營主體的農業(yè)產業(yè)知識和數字金融素養(yǎng),增強新型農業(yè)經營主體的發(fā)展能力和內生動力。
(作者為湖南大學金融與統(tǒng)計學院院長)