黨的二十大報告指出，“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”。近年來，習近平總書記在多個場合提及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈問題，強調(diào)“產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征”。為什么必須要確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全？如何確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全？對此，可從以下幾方面進行分析。

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎。一般而言，大國經(jīng)濟的特征是內(nèi)需為主導、內(nèi)部可循環(huán)，內(nèi)外需市場相互依存、相互促進。內(nèi)外需市場的良性循環(huán)取決于一國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定安全程度。在當前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節(jié)維持穩(wěn)定、防止斷裂和缺失提出了更高要求。一方面，要依托強大國內(nèi)市場不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和安全性，形成對全球資源要素的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力和在全球資源配置中的強大推動力；另一方面，也要重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平。要通過參與國際市場競爭，增強我國出口產(chǎn)品和服務競爭力，推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的同時，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和安全性。

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全是推動高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。從供給看，高質(zhì)量發(fā)展應該實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡化智能化；從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求；從宏觀經(jīng)濟循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應該實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)暢通。這些方面，都要求著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。而且，推動高質(zhì)量發(fā)展需要建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。同高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈脆弱問題仍較為突出，必須多措并舉確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全。要加快發(fā)展先進制造業(yè)，打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)；加快構(gòu)建富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，提升關鍵產(chǎn)品產(chǎn)量，通過補鏈、延鏈等，確保我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力和穩(wěn)定性；打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，在開放合作中形成更強創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，助力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全是增強維護國家安全能力的關鍵一環(huán)。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定與國家安全緊密相關。黨的二十大報告對增強維護國家安全能力作出安排部署，強調(diào)“加強重點領域安全能力建設，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全”。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，必須在關系國計民生和國家經(jīng)濟命脈的重點產(chǎn)業(yè)領域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。一方面，要拉長長板，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領先地位，持續(xù)增強高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等領域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢；另一方面，要補齊短板，盡快破解一批“卡脖子”問題，努力解決基礎研究與成果轉(zhuǎn)化、市場應用有機銜接問題，在關系國家安全的領域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應體系。以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術變革和優(yōu)化升級，是提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和安全性的長遠舉措。我們要利用互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，為提升數(shù)字化時代的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和安全性創(chuàng)造良好條件。

（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）